國有企業內部審計存在的問題與對策

梁曉軍

[摘 要]經濟高速發展帶動了國有企業的快速發展，然而伴隨著國有企業的不斷發展，企業內部的運營風險也隨之加劇，因此，國有企業內部審計工作的完善與開展就愈發顯得重要。文章立足于國有企業內部審計實踐的現狀，對國有企業內部審計工作存在的問題進行了深入的分析，進而提出了解決問題的對策措施。

[關鍵詞]國有企業；內部審計；審計人員

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.40.144

國有企業實行內部審計可以有效防控企業內部產生的經營危機，有效規避經營風險，保障企業正常運行并為國家與社會帶來經濟效益，進而推動整個社會的經濟建設與發展。但國有企業內部審計在發展實踐中，由于種種原因存在不少問題需要我們在實踐中不斷地研究與探索。

1 國有企業內部審計存在的問題

1.1 獨立性薄弱

國有企業內部審計雖然在實踐中得到了一定的發展，但當前國有企業內部審計部門的獨立性相對較為薄弱。大多數企業的內部審計部門均是某些機構的附屬品，大多時間還要協同其他部門進行內部工作，因此審計人員在審計過程中的顧慮較多，往往無法公平公正的進行審計，極易產生徇私舞弊現象，不但不利于真實反映企業的運營狀況，同時還影響了企業的發展，喪失了審計的原本作用。

1.2 企業管理人員對內部審計工作重視度不夠

國有企業管理人員對內部審計的重視程度遠遠不夠。目前，國有企業財務審計工作主要依托于社會審計組織進行，而且運營策略的擬定標準也來自于對該審計結果的判定。因此企業管理層對自身內部審計的重視程度相對較低，即使偶爾也進行內部審計，但也因審計機制無法及時跟進而導致審計結果無法體現實際價值，最終致使內部審計工作進一步被忽視，喪失了其存在價值。

1.3 內部審計工作開展難

內部審計工作，其主要的內容是對各部門運營情況進行審計，在國有企業內部開展審計工作是保證國家利益與國家財產的重要手段。然而，內部審計的開展并不是一帆風順的，其獨立性的喪失及審計工作的不被重視，導致了在審計工作開展中受到了眾多的忽視與排斥。因為在保證國家利益的同時，勢必會與某些既得利益者的個人利益相互沖突，而這種沖突沒有引起企業管理者足夠的重視，加上又受到整體大環境的影響，容易 造成審計工作不實，使得審計工作無法正常開展。

1.4 內部審計視野狹窄

當前，國有企業的審計工作重點側重于財務審計方面，這就造成內部審計視野比較狹窄。嚴格來說，審計工作應該以總結工作、風險管理、財務管理為主要審計內容，對企業全年的工作情況進行統計，對企業潛在風險進行發掘，對企業財務運營進行審核與指導。而在當前，由于視野狹窄，不少國有企業只側重于財務審計而忽略了全面審計，往往對內部審計工作的結果帶來不利影響，不利于審計工作職能的充分發揮，更達不到推動企業整體發展的目的。

1.5 審計人員專業素質偏低

由于企業管理者沒有充分認識到內部審計對企業發展的促進作用，而只是放大了其消極影響，因此，在已經設立了內部審計機構的企業，在對審計人員的配備上也沒有得到足夠的重視，具體表現為：一是讓會計或出納兼職審計，二是讓沒有審計專業知識的人員進行審計，三是讓一些“老”“弱”“病”或者實在沒有崗位安排的人來頂崗審計等。這些人大都沒有經過專業的技能訓練，也不具備審計的專業素質，因此很難勝任審計工作，內部審計對企業發展的促進作用更是無從談起。

1.6 審計技術落后，不能適應企業發展要求

隨著計算機技術的不斷發展，越來越多的西方國家開始在企業內部審計中運用先進的計算機輔助審計方法，對企業普遍存在的、具有共性的問題，尤其是在企業面臨財務和經營風險時，能夠運用審計界新開發的多種審計抽樣方法和選樣技術方法，建立各種審計風險模型，最終達到降低自身工作風險的目的。但我國企業內部審計工作長期以來技術落后，主要以手工查賬為主，審計的結果往往取決于審計人員個人的審計經驗和職業判斷，很少運用國外先進的統計抽樣和輔助審計軟件，致使審計工作的風險常以定性的結論作為最終結果，而無法用定量的方法進行衡量。這已經嚴重制約了企業內部審計的發展，也不能適應企業現代化發展的需求。

2 國有企業內部審計的對策措施

2.1 確保內部審計的獨立性

確保內部審計的獨立性，對國有企業內部審計工作而言有著至關重要的作用。只有將內部審計工作獨立出來，才能確保內部審計的客觀性與公平性，并且有助于真實反映國有企業內部運營的真實狀況。因此，已有很多的大型國有企業已經開始注重內部審計的獨立性創建，比如，人壽保險就在其內部創建了獨立的審計部門，通過對企業內部各項活動進行審計來確保企業內部的良性發展，并能夠最終保證審計結果能夠客觀反映企業現狀，為企業健康發展保駕護航。

2.2 提高企業管理者對推行內部審計的認識

要推行企業內部審計，就要提高企業管理者對實行內部審計重要性的認識，要使企業管理者認識到，實行內部審計不僅僅是為了應付上級的檢查而采取的一種權宜之計，而是能夠實實在在地為企業的發展提供幫助的可行措施，只有這樣，企業管理者才會自覺地推行內部審計，進而更好地發揮審計的功能。比如，我國幾家大的商業銀行，都能夠積極主動地開展與落實內部審計，降低和杜絕了企業潛在的風險。

2.3 在企業積極開展內部審計工作

在企業內部審計開展的過程中，首先要確保審計的核心地位，并且致力于審計方式方法的創新，同時確保審計的效果。對企業內部人員進行合理化的教育與培訓，強化員工對內部審計的認識，加強對審計人員的政策扶持與權力支撐，保證審計人員客觀、專業、真實地反映與審核當前企業內部現狀，將內部審計結果以科學合理的形式進行展示，這樣，就可以保證審計的質量進而確保審計工作能夠為企業的發展服務。

2.4 拓寬內部審計的視野

在內部審計過程中，不局限于財務審計，而是拓展審計視野，確保審計在企業整體發展中的作用。對此，內部審計應不僅僅局限于一個部門審計，一種職能審計，而是拓展到整體企業審計，發展方向審計，潛在風險審計，最終達到企業內部綜合審計的結果。不但保證審計結果的科學性與實用性，同時發揮審計工作的指導作用。

2.5 提高審計人員的專業素質

企業要通過多種途徑不斷提高審計人員的專業素質，建設一支專業精、素質硬、本領強的審計隊伍，提高審計工作水平，充分發揮內部審計的作用。可以采取以下途徑提高審計人員的素質：一是根據企業發展現狀，制定企業內審人員管理方案，多途徑、多措施激勵、調動他們工作的積極性。二是在審計人員的任用上，要選擇那些責任心強、敢于擔當、專業素質強、年富力強、正直、公正的人擔任審計員，保證審計的專業性和公正性。三是不斷提高審計人員的自身素質，要通過舉辦培訓班和外出參加培訓等多種途徑提升審計人員的業務素質和技能，更好地為企業服務。四是明確審計人員的工作職責，審計部門作為企業經營管理的監督機構，客觀上就要求審計人員不僅要有過硬的專業素質，還必須具有過硬的政治素質，嚴格遵守審計紀律。

2.6 運用先進的審計手段和審計技術進行審計

要借鑒西方國家先進的審計手段和審計技術，將目前以手工操作為主的審計手段逐步向利用計算機信息技術進行審計的方向轉變，不斷提高審計手段和審計效率，真正實現審計能為企業的決策、發展服務的目標。

參考文獻：

[1]歐陽琴.商業銀行增值型內部審計模式的功能與實現模式研究[D].成都：西南財經大學，2013.

[2]趙佳.構建國有企業審計價值全過程提升體系——基于國網嘉興供電公司的實踐與思考[J].現代國企研究，2014（12）：50-52.