淺論電力企業財務經營狀況監管預警機制的構建

蔣瑩艷

[摘 要]隨著我國社會經濟的不斷發展，我國的電力企業改革也在不斷深入，電力企業在市場中的參與度大大提升，這時電力企業的財務狀況自然而然就受到了更多方面的關注。財務經營狀況是直接反映過去一段時間的經營狀況，它能為企業長遠發展規劃提供準確而可靠的理論依據。以前單一的電力企業的財務狀況評價方法，是無法滿足現在市場環境對電力企業財務經營的監管需要，因此，要建立一套行之有效的適合目前市場環境的電力企業財務情況的監管預警機制。

[關鍵詞]電力企業；財務；監管預警機制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.44.129

隨著社會的進步，市場經濟的蓬勃發展，每家企業都在競爭激烈的市場中尋求自己的發展地位，在如此激烈的市場競爭中，有效地做好財務方面的監管、預警、防范已經成為每一家企業的重要工作。財務運營的好壞直接影響企業的發展。

1 電力企業財務經營狀況監管構建預警機制的重要性

每一家企業都有自己的企業預警系統，而財務風險預警機制則是企業預警系統中尤為重要的一個組成部分，它對維護財務正常經營發揮著非常重要的作用。財務風險預警機制主要是運用現代多媒體信息技術，充分實現對數據化管理的目標，通過完善的數據系統對相關的財務數據進行分析，從而對企業經營過程中存在的問題提出警示，對潛在的財務風險進行實時的監管，防止企業在日常經營中偏離正確的運營軌道。它可以為電力企業長期發展提供準確性較高的理論依據，也可以為企業有關的利益形成無形的保障，有了財務風險預警機制可以提前發現問題，并加以解決，可以使電力企業減少經濟損失。因此，在目前市場環境中，建立一套完善且行之有效的財務風險預警機制是十分必要的。

2 電力企業財務經營狀況監管預警內容分析

2.1 我國電力需求和供應

我國是用電大國，近幾年，在電力需求方面，通過國家宏觀調控的效果已出現成效，電力消費回升勢頭加快，尤其是第三產業和城鄉居民生活用電逐漸增長，工業用電也在增長，這樣就帶動了全社會用電加速提升。

從用電規模角度來分析，2012年全國社會用電量比2011年用電量增長15.1%，增速比2011年上升了8.3個百分點，可以看出我國用電量在大幅度的增長，用電規模也在不斷擴大。從社會用電結構角度來看，2012年第一產業的用電量占全部電力消費的2.62%，第二產業用電量占全部電力消費的75.1%，第三產業用電量占全部電力消費的11.2%，居民用電量占全部電力消費的11.08%。與2011年相比，第一產業用電提高了0.02個百分點，第二產業下降了1.21個百分點，第三產業提高了0.8個百分點，居民用電量提高了0.54個百分點。從國家電力網提供的這些數據，我們可以看到我國電力消費的增長速度還是很快的，而且電力消費增長加速也會持續一個階段。

2.2 我國目前監管預警指標不完善

目前，我國針對電力企業還沒有一套完整可行的監管預警指標，現在普遍用的均是財務狀況評價指標體系來對電力企業經營狀況進行分析評價，用來起到監管的目的。然而，目前我國的財務評價指標體系，由于自身設置及電力行業的特殊性，不能及時、科學地反映電力企業的財務運營狀況。這是因為，首先，我國電力企業以往的財務指標體系主要是以“資產經營考核”為依據具體實施的，這樣的財務指標不可能完全反映出企業財務狀況質量。其次，提供的經濟信息很單一，不重視非財務指標對財務指標的影響，例如：技術經濟性指標對財務指標的影響，最后，指標體系設置不合理、部分評價指標羅列重復。

3 電力企業財務經營狀況監管預警機制的構成內容

3.1 預警分析機制

作為一個國有的電力企業，財務風險應作為全部工作的重中之重，因此應該把財務風險預警分析工作排在首要位置。要有專門并且是專業的人員對財務經營狀況進行實時監管，還要對其進行科學仔細的分析，這樣可以為日后制定財務風險監管規劃提供科學有效的理論依據。財務經營狀況監管預警的主體是人，所以電力企業財務監管預警主體要由熟悉企業管理業務、并有專業知識和技術的管理人員組成，而且，財務經營狀況預警機構要獨立開展工作，但不能影響電力企業的經營過程，它只是對企業最高管理者負責。

3.2 財務信息收集和傳遞機制

只有能夠早期發現電力企業可能發生的財務危機，才能做到良好的財務風險預警分析。所以，為了預先防范財務風險的發生，就要建立大量的財務數據，在對建立大量資料系統分析的基礎上，抓住每一個相關的財務風險征兆，并對這些財力風險征兆進行解決。主要資料有：內部數據和外部市場，行業等數據。而且要使這個系統具有共用性，不僅財務人員可以提供信息，還包括其他渠道的信息。有了財務信息還要進行有效的傳遞，這樣才會使財務經營狀況監管預警系統得到有效的工作。

3.3 財務風險分析機制

有效的風險分析機制是電力企業財務經營狀況監管預警機制的關鍵，通過分析可以快速排除對財務影響小的風險，這樣就可以將主要精力放在對財務影響大的風險上。對財務影響大的風險進行重點研究并分析出風險的原因，然后評估其可能造成的損失。當風險的原因分析出結論后，就可以對癥下藥，采取相應的措施了。為了讓分析結果具有較高的真實性，沒有任何外來主觀意見，就要求從事該工作的部門或個人有著高度的獨立性。

3.4 財務風險處理機制

當電力企業財務風險分析出結論后，就應馬上制定相應的預防、轉化措施，盡最大可能減少風險給電力企業帶來的損失。企業財務風險預警制度如果想有效運作，就需要有正確、及時并且適合企業所需的各種管理咨詢系統，能夠提供及時完整的經營結果數據，供經營者來與財務指標數據做比較。當有超出或低于指標數據的情形發生時，就表明企業財務經營狀況出現了風險，經營者就要趁早做出防范，來防止財務的惡化。

3.5 事先轉移財務風險

電力企業在不違反國家規定的財務制度的前提條件下，可以在記賬中盡量少計收入或是資產，而多計負債和費用，這對電力企業日常經營中財務風險可能發生的損失有一定的緩沖作用。這樣可以有效地防止電力企業在遇到大的風險時面臨關門，也可以實現企業持續發展的目標。

4 電力企業財務經營狀況監管預警機制構建的步驟

4.1 確定企業財務風險

通過電力企業經營的主體活動，仔細分析企業所處的環境，然后依據以前的經驗和專業知識，對無利企業發展所出現的情況進行詳細分析，及時防范企業發展的財務風險，并找出風險產生的原因。最后通過財務報表，來判定電力企業在正常情況下產生風險的大小。通過財務風險的準確描述可以預測這些風險有可能給電力企業帶來的損失大小。

4.2 用可靠性高的風險作為預警指標

電力企業在分析財務風險時，要選一些可靠性高的財務風險作為預警指標，這些指標可以參考以往電力企業運營中產生的歷史數據、市場和同行業的有效數據。也可以出于電力行業的特殊性，用能反映企業現金狀況、債務情況以及贏利狀況等方面、可靠性較高的財務風險來當預警指標，將選定的指標匯成系統的指標體系，利用這些指標體系對電力企業財務風險進行準確預測。

4.3 確定預警機制監管人員

由于財務風險預警機制是企業風險系統主要的組成部分，所以電力企業構建監管財務經營狀況預警機制必須是由專業性強的人或部門組成，并且要求各部門或是各成員之間能實現有效的溝通，各部分在財務風險預警中都能充分發揮各自的作用，這樣可以高效提高財務經營狀況監管的效率和質量，還可以讓各部門通過共同監管財務經營狀況對預警機制提出制定和修改意見，從而為電力企業的長遠發展提供保障。

5 結 論

構建一個有效的并能適用電力企業的財務經營狀況監管預警機制，無論從哪方面看都是十分必要的。電力企業的經營者能夠在財務危機出現的最初階段采取有效的措施進行防范，投資者也可以在發現企業財務危機時及時做出判斷，以免造成更大的損失。

參考文獻：

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