懲防并舉治理農村腐敗

朱丹文

思考——

新常態下治理村級腐敗，基層紀委的措施與對策

近年來，廣安市持續加大對村干部腐敗案件的查處力度。通過對近兩年查處的村干部違紀違法問題綜合分析，發現“村官”腐敗的一些特征和發展趨勢是：

村干部腐敗呈易發多發態勢。從廣安市近兩年涉及村干部的信訪數量看，2013年為140件，占信訪總數的8.5%;2014年為294件，占信訪總數的17.96 %，一直在高位上徘徊。從近兩年查辦的村干部案件數量來看，2013年為177件，占案件總數的36.65%;2014年為254件，占案件總數的41.98%，比例在逐年上升。

村干部違紀違法情節逐步加重。近兩年來，廣安市查處的村干部中，被移送司法機關處理的比例逐年增加。2013年移送5人，占25%;2014年移送11人，占34%，近兩年上升趨勢明顯。

針對這些特征，廣安市出臺了《促進村（社區）干部廉潔履職七條規定》，落實“責、諾、訓、談、測、查、懲”7條舉措，切實強化對村（社區）干部的教育、監督和管理，促進農村基層干部廉潔履責。

落實“兩個責任”，推動齊抓共管。在督促各鄉鎮和村切實履行黨風廉政建設主體責任、監督責任的基礎上，對群眾信訪量大、且長期得不到解決的，堅決予以調整;對上級紀檢監察等機關在隨機檢查中發現問題嚴重的，厘清責任，一一追究。

實施監督抽查，促進陽光行權。每年隨機選取20%的村進行重點監督檢查。重點加強黨務、村事務和財務“三公開”情況的檢查;村經費開支、惠民政策落實、惠民資金使用管理以及扶貧項目、惠民工程、新農村建設等重點項目實施情況;村主要負責人任期經濟責任情況。同時，對離任村主要負責人進行離任經濟責任審計。

責任編輯：舒小鈴