淺議公路工程施工監理措施

郭勁松

摘要 在我國的公路建設中，存在著一定的問題，其中監理工作的不足是一個重要影響環節，因此需要加強公路工程監理力度。如何對工程施工實施有效的施工監理是一個值得認真探討的課題，本文探討了公路工程的施工監理。

關鍵詞 公路工程 工程施工 施工監理 監理原則 有效措施

在我國的公路建設中，如何對工程施工實施有效的施工監理是一個值得認真探討的課題。監理企業建立健全現代企業管理制度，是將公路工程施工監理納入規范化、科學化和法制化的重要途徑，也是強化監理的有效措施，有利于公路工程施工監理企業不斷提高從業人員的綜合素質，優化公路工程施工監理企業結構，合理配置監理資源，實現監理企業經濟效益最大化、社會效益良好化。

一、公路工程施工監理的原則

1.公正性和獨立性。公正性和獨立性是監理單位順利實施監理職能的重要條件。監理單位在工程監理中具有組織各方協作配合以及調解各方利益的職能，因此必須要求監理單位堅持公正；而公正性又必須以獨守性為前提。監理單位在人際關系、業務關系和經濟關系上必須獨立，不得同參與工程建設的各方發生利益關系。監理單位與建設單位是平等的合同約定關系，建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。監理單位依法行使簽訂的監理委托合同所確認的職權，承擔相應的職業道德責任和法律責任。

2.服務性和科學性。服務性是指監理單位是智力密集型組織，監理工程師通過對工程施工進行組織、協調、監督和控制，保證工程施工合同的順利實施，達到建設單位的建設意圖。監理單位的勞動與相應的報酬是技術服務性，它不參與工程承包的盈利分配，而是根據付出的技術服務勞動的大小而取得相應的監理報酬。監理單位必須具有能發現與解決工程建設中所存在的技術和管理方面的問題的能力，能夠提供高水平的專業服務，這是監理單位區別于其他一般服務性組織的重要特征，也是賴以生存的重要條件。

二、加強公路工程施工監理的有效措施

1.工程質量監理。在公路工程建設中，監理工程師應對公路工程技術規范和規程，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理，加強自己工作的責任心和主動性，并注意做好以下幾個方面：

（l）要做到分工明確，責任到人。根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂，職責不清而影響工作效率。

（2）質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數據的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理，人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等。

隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。

工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度地節約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的，不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

（3）現場監督是監理監控的重要措施，現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質量誤差控制在允許范圍內。以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上，以便以后查找有關工程資料，及時對整個工程的質量做出綜合評定。

2.工程進度監理。工程的工期在合同中是有明確規定的，同時工程能否按期竣工涉及業主和承包商的重大利益，因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期，有些施工單位往往有這樣的錯誤認識，認為要搞好工程質量，就要影響工程進度和效益。其實，搞好工程質量與工程進度與效益并不發生矛盾，它們是相輔相成、相互制約、相互發展的矛盾結合體，看問題要全面，不能片面，工程質量搞上去了，減少了返工，相對來講節省了時間，加快了進度，也就節省人力、物力的消耗，提高了經濟效益。另外，監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調整施工進度計劃，工程進度控制的工作重點如下：

（1）工程監理應要求施工單位編制工程進度計劃，內容包括：合同工期、開工日期、竣工日期；工程進度計劃、施工方案；材料采購計劃、供應計劃等。

（2）工程監理應對進度計劃進行審查。

⑶工程監理應編制進度控制圖及進度統計表，做到：每日檢查當日完成的工程數量；每月向業主提交一份工程進度報告（月報）。

3.工程費用監理。工程費用的監理是與工程質量和進度監控相輔相成的，都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而在進行質量和進度控制的同時也要對工程費用進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理地計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發生：一是超前支付，它容易造成業主的資金緊張，更容易造成承包人的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包人的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。同時，監理工程師還注意盡可能減少工程量清單中所列費用以外的附加支出，達到控制費用的最佳效果。此外，根據現場實際情況進行的優化設計，可以為業主節省費用；合理地變更設計，可以使業主的有限資金得到更好地利用。總之，實施工程質量、進度、費用的有效施工監理是工程監理工作的重中之重。而且要充分認識到，沒有質量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持是不可想象的。其三者之間質量是核心，進度要在質量的前提下才能進行，而費用又為質量和進度提供有力的經濟保障。監理人員切記要圍繞合同管理、信息管理去開展工作，而且要注意不斷提高自身的技術業務和職業道德素質，務必全身心地投入到工作中去，確保三大目標得以卓有成效地實現。

三、結束語

綜上所述，在進行工程施工的時候，應該重視工程監理，與時俱進，認真分析公路工程施工監理的發展趨勢，制訂切實可行的措施并積極予以落實，同國際接軌，促進監理企業的健康發展。