化工企業安全文化建設研究

[摘要]化工企業安全文化是化工安全生產在意識形態領域和人們思想觀念上的綜合反映，包括了一定社會的安全價值觀、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等。化工企業安全文化建設，就是以提高全民安全素質、提高化工企業企事業單位安全生產水平為目標，而組織開展的一系列宣傳疏導、培訓教育活動。

[關鍵詞]化工企業；安全文化；建設

1.化工企業的安全生產管理

由于化工企業存在它特有的特點高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、易腐蝕，所以化工企業的安全生產管理十分重要，化工企業安全生產理論體系至少包括了五個要點。一是“化工企業安全發展”的科學理念和指導原則。二是“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。黨的十六屆五中、六中全會提出并確定，把“綜合治理”充實到安全生產方針當中，這一發展和完善，更好地反映了化工企業安全生產工作的規律特點。黨的安全生產方針是完整的統一體，堅持安全第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。事故源于隱患，重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發作的結果。防范事故的有效辦法，就是要主動排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發生之前，把事故消滅在萌芽狀態。不能等到付出了生命代價、血的教訓之后再去改進工作。從另一個方面看化工企業安全生產不是一個地區、一個部門、一部分人、一部分企業、一兩道工序的事，而是全員共同努力才能做好的事，它貫穿生產生活全過程。所以，必須綜合治理。三是以“兩個主體”和“兩個負責制”為內容化工企業安全工作基本責任制度。政府是化工企業安全生產監管主體，廠長是化工企業安全生產第一責任人，必須建立廠長化工企業安全生產負責制；化工企業是安全生產責任主體，其法定代表人是第一責任者，必須建立法定代表人負責制。四是依法治安、重點治亂化工企業安全法制建設方略。五是倡導先進化工企業安全文化，建立全社會安全生產參與監督機制。

2.化工企業的安全文化建設內容

2.1全員心態、安全文化的培養

（1）安全思想教育。主要是針對全體員工，就安全認識長期進行思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的系統教育，從根本上提高其安全意識，樹立“安全第一”的觀念。（2）安全知識教育通過一定的手段（講座、黑板報、培訓班等）對職工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識等教育，加強其自我保護意識。（3）創造安全文化氛圍.通過各種形式的安全活動，逐步形成企業安全文化濃厚氛圍，制造安全需求環境。

2.2制度安全文化的教育

①建立強有力的企業安全管理機制。一是切實執行“企業負責制”，各層次人員逐級落實責任，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡；二是切實履行“社會監督”職責，獎懲嚴明、行之有效。②建立健全各項規章制度。所謂執法有依。有了完善的安全法規和制度以及安全規程，就可以規范員工的安全行為，起到約束作用。③有了健全的規章制度。并不是說就可以高枕無憂了，必須將死的制度變成活思想。通過對員工宣傳、教育，使其能掌握并接受，最終形成員工一種自主行為。

2.3全員行為安全文化教育

理論要與實踐相結合，一個人樹立了正確的安全觀念，掌握了一定的安全知識還不夠，必須進行反復的技能訓練，才能真正做到自我保護、安全作業。我們搞現場危險源、危害因素辨識就是一種手段。

2.4物態安全本質化培訓

整個安全強化過程要按照PDCA循環的方式來加以提高。事故危險的消除、制度的建設、現場的監督、可靠的安全設施、先進的技術、優良的作業環境缺一不可。

3.化工企業安全文化建設的對策

3.1開展化工企業安全文化建設

首先要深入學習、領會國家領導人對化工安全生產工作的一系列重要指示精神，各級領導應以高度的責任感和使命感，真正做到在思想上重視、行動上落實，全面部署落實化工企業安全文化建設。

3.2堅持開展化工企業安全生產宣傳教育和崗位安全培訓工作

①做好職工的“三級”安全教育以及新操作規程培訓工作。②對特種作業要依照國家特種作業安全技術考核管理規則的規定，進行安全技術培訓并持證上崗。③深入開展事故案例教育，對發生的重大、特大事故，要及時組織有關人員進行現場事故教育，切實做到對事故處理要舉一反三，吸取事故教訓要有切膚之痛，對事故的防范要刻骨銘心，防止同類事故發生。④采用版報、電視、網絡、演講等宣傳形式，讓員工了解生產生活中的事故教訓，知道每天都有人因安全意識淡薄、違反安全規章制度而使自己或他人終身傷殘或無辜喪命，造成一個個慘劇，明白每一個安全操作規程和規章制度都是用生命和鮮血換來的，提高大家對自己和他人生命的重視程度。

3.3落實各級化工企業安全生產責任制

建立健全各項規章制度第八次全國“安全生產周”活動的主題是“落實責任，保障安全”，其目的是要認真落實“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制，保障安全生產責任制的貫徹落實。化工企業各級領導要切實樹立起安全工作“責任重于泰山”、“為官一任，確保一方平安”的思想。以對黨、對國家、對群眾高度負責的政治責任感，切實將安全工作放在第一位。要自上而下，逐級明確，責任到人，實現“橫到邊，縱到底”的化工企業安全生產管理網絡。真正利用規章制度來約束人的不安全行為和思想，實現“本質”安全的目標。

3.4抓好基層生產班組安全文化建設

班組是構成企業的基本細胞，也是化工企業生產經營的最小單位。把安全工作重心放在了生產班組，把安全基礎建設作為安全管理的一個重要內容來狠抓落實，召開“三基”工作現場會議，以點帶面，全面開展化工企業安全文化建設。實踐證明，搞好班組安全文化建設是實現企業安全生產的一個可靠保證，也是降低事故率的一個有效管理途徑。一個提高，就是提高全員安全意識和安全操作技能，主要通過日常的安全教育、培訓、學習、安全生產月、百日安全競賽、安全演講、日常安全檢查等活動來強化全員安全意識的提高。二個結合，一是班組安全文化建設與自己的生產實際相結合，防止照搬照抄；二是與現行的安全管理方式相結合，不脫離實際。三個堅持，一是堅持黨政工團一起抓，全員參與；二是堅持安全文化建設循序漸進，常抓不懈；三是堅持以人為本。以實現人的價值和保護人的生命與健康為根本宗旨。 四個落實，就是班組安全文化建設工作的目標落實、措施落實、公務員網檢查落實和獎懲落實。

結語

只有把化工安全文化建設的陣地建立在生產班組，才能夯實化工企業安全文化建設的基礎。化工安全文化建設要靠生產班組的崗位工人、班組長、各級安全管理干部和各級領導一起努力，真抓實干，求真務實，才能達到化工企業安全文化建設的全面深入開展，真正起到保障安全的作用。

參考文獻

[1]毛海峰.企業安全文化評價體系[J].現代職業安全，2003（8）：3-20.

[2]劉德輝，毛海峰等.企業安全文化建設評價準則[S].北京：煤炭工業出版社，2009.1.

[3]王亦紅等.建筑企業安全文化評價指標體系研究[M].天津：天津大學出版社.

作者簡介

姓名：顧利平.性別：男.出身年月：1980年3月.籍貫.浙江象山.學歷：大學本科.畢業院校.浙江工業大學.現有職稱：工程師 研究方向 公共管理（MPA）.單位名稱：西北農林科技大學.