淺議公眾輿論與司法獨立

[摘要]隨著社會的發展，公民的民主、法律意識也在逐漸加強，而今在言論自由社會機制的契機下，越來越多的公眾開始參與司法機關的司法活動，司法活動的獨立性也在受著公眾輿論的挑戰。正確解決公眾輿論與司法獨立之間的關系問題迫在眉睫。

[關鍵詞]司法獨立；公眾輿論；公民

一、司法獨立和公眾輿論的概述

司法獨立是司法改革的重中之重，通過司法的獨立進一步實現司法的公正，提高了司法的效率，維護了人民的權利。司法獨立是指司法機關行使司法權只服從法律，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

司法獨立體現為兩個方面：一方面，法院組織的獨立。法院組織的獨立代表著法院行使審判權、辦案經費、人事任免都不受其他組織的干預，為法官審判提供制度保障。另一方面，法官個人的獨立。法官個人的獨立代表著法官審判時只聽命于法律、經驗及自己的良心，為法官審判提供意志自由的保障。“司法獨立使司法活動在確保社會正義等政治性功能的同時，也因其內在機制的經濟合理性而為司法的持續性發展和完善提供良好的運作環境，從而使司法效率的價值目標得以實現。”完善司法體制，解決司法地方化和司法行政化問題，為司法獨立提供制保障、經濟保障、法官資質保障及身份保障。

所謂公眾輿論是指一定社會群體對社會現實普遍的、共同的意見，其實質是代表公眾的意志對社會現實做出強有力的主動回應，因而在實施社會監督方面具有很強的影響力和權威性。公眾輿論在狹義上講，可以視為新聞媒體監督。《中華人民共和國憲法》第三十五條、第四十一條對公眾輿論權作了明確的規定。

二、司法獨立的必要性

當今，我國法治建設雖有了長足的發展，但是處于不完善的階段，司法獨立原則對完善我國法治建設來說非常重要的，也是目前新一輪司法改革的出發點和落腳點，有著極強烈的現實意義和價值。

1、司法獨立是訴訟公正公平的必然要求。公正即公平正義，歷來被視為人類社會的美德，是人類不懈追求的最高理想和目標。在十八屆三中全會關于全面深化改革的若十重大問題的決定中提到“深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。”公平正義在司法改革活動中處于核心地位，法律以公平正義為最高價值追求。

2、司法獨立是實體法的保證。所謂實體法保證是指審判結果的正確性，指裁判在認定事實和適用法律方面都是正確的，對訴訟當事人的合法權益提供充分地保障，并對違法犯罪者給予應有的懲罰和裁判。

3、司法獨立是程序法的保證。所謂程序法的保證是指規定國家司法權全部運行過程的理性狀態。司法程序必須符合公正、公開、民主、對當事人的訴訟權利的基本保護、切實保障法官的獨立公正以及充分體現效率原則。

三、公共輿論對司法獨立的影響的途徑

輿論對司法活動的影響并不是直接影響到司法人員的司法活動，它必須依靠一定的媒介才能達到影響司法活動的效果。在實際的審判實務中，輿論必然會對法官造成一定的壓力，但這并沒有達到能夠左右法官審判的程度。當某一案件被輿論炒作得火熱的時候，它就不再是一個純粹的法律案件。司法部門為了維護社會穩定，就會有可能變相考慮輿情1。筆者認為，并不是所有的輿論都會影響到司法活動，只有具備下列條件的輿論才會影響司法權的獨立行使。首先，輿論所造成的影響引起了掌握政權的階級的注意；其次掌權者認為如果不對這種輿論做出一定的回應或順應民意，可能會影響社會的穩定或造成其他影響其執政的負面影響；最后是，掌權者通過內部的潛規則渠道向司法機關施加壓力。

四、公共輿論對司法獨立的影響

1、降低司法機關的公信力。因公眾輿論的干預而啟動再審程序改判案件，犧牲個案的公正以迎合公眾輿論的所謂“社會公正”、冤假錯案的暴露，長此以往會導致司法機關公信力下降。并且相關的行政機關、立法機關行使職權的能力也將受到質疑，逐漸失去群眾的信任感，司法的權威性也大大降低。在這種情況下推進法治建設，將受到重重阻礙，推行法律法規和政策舉步維艱。

在網絡信息迅速傳播過程中，關鍵信息的丟失也將導致事實真相的遺失，從而降低了信息傳播的準確度，導致對源信息的誤解。司法機關在網絡上有限的字數內，不僅難以準確傳遞信息，而且在層層傳遞中造成內容缺失，加之被摻雜以個人主觀情感后，其權威性將受到影響，進而也影響了其公信力。

2、容易造成“公眾輿論審判”。隨著通訊技術高速發展，人們隨時隨地都可以發表自己的言論。在案件剛剛被曝光的初期，未經審判在網絡上就形成了網民對案件趨于一致或是不同意見、不同立場的結論，逐漸形成了“網絡輿論審判”。這使得法律問題道德化、政治化，對司法的獨立審判造成了極大的影響。結果是在民意的幌子下形成了多數人的“暴政”，使司法公正的天平失去了平衡。而司法審判的依據應是“理性”，依據客觀的事實情況和證據，運用法律法規即“最低限度的道德”，通過公平公正的程序進行評判。

五、解決公眾輿論與司法獨立沖突的意見

1、司法機關應該接受公眾參與監督，不受公眾思維的控制。對于公眾所表達的真實、正確、善意的意愿，司法機關應該給予采納并應用于司法工作方面上；對于公眾所表達的虛偽、錯誤、惡意的意愿，司法機關要理性判斷，堅持依法辦事2，不受公眾的思維所控制，要堅持“以事實為依據，以法律為準繩”進行司法活動。

2、提高公眾的法律意識。公眾參與司法活動過程中由于自身的原因導致影響司法獨立現象不斷出現。所以在進行參與司法活動及監督時，公眾要加強自律。公眾的自律主要體現在以下三個方面：第一，新聞媒體的報道要堅持從客觀實際出發，要準確、嚴密地報道案件情況，在評論案件時候要時刻牢記以事實為依據，理性地參與司法活動，不要斷章取義，混淆是非。第二，法律人如法官、律師、法學家等，應運用專業知識、公正客觀的法律素養參與案件的討論，向網民弘揚法治理念、普及法律知識，以此來化解部分網民的知識缺陷和不理性傾向3，引導網民形成獨立的判斷意識，拒絕人云亦云，理性面對案件，用事實和法律來佐證自己的觀點。第三，互聯網管理組織，要加強網絡信息的監管，及時對網絡信息進行檢查，以免不良信息對司法獨立造成負面的影響。

3、實現政治體制改革。進行政治體制改革，徹底實現立法權、行政權、司法權的分立，剪斷兩者之間的聯系紐帶，消除來自于政府部門和黨政機關的壓力。對于法官而言，沒有內部非正常的壓力，法官才能根據自身的專業法律知識，公正地審視現有證據和事實，通過邏輯推理得出公正合法的判決。

參考文獻

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[2]康娜.論我國國情下的最優司法獨立度：一個制度經濟學的視角[J].清華法學，2012，03：118-129.

[3]康慧.憲政視閾下新聞自由與司法獨立關系研究[D].陜西師范大學，2012.

作者簡介

姓名：藍俏彥.性別：女.出身年月：1982年3月.籍貫：浙江武義.學歷：碩士研究生.畢業院校：中南民族大學.*現有職稱：書記員.研究方向：西方法學流派與思潮.