淺談農網工程安全風險分析與管控措施

郭曉東

摘 要：我國是人口大國，也就意味著我國人們需要的基本生活物質量是非常大的。同時，我國也是一個傳統的農業大國，雖然說我國的城市以及各行各業的發展都越來越好，但是我國的農業發展以及農村人口的比重依舊比較高的。因此，農村中的電網工程也就比較多，文章針對農網的工程安全風險進行了分析，并且提出了一些管控的措施。

關鍵詞：農網工程；安全風險；管控措施

農村電網的施工安全問題是整個農村電網工程管理的一個重要組成部分，要保證其施工的安全以及其工程的進度，就必須要找到這兩者之間的契合點，只有將其施工的安全風險發生率降到最低，才能夠保證其工程建設的速度會非常的快，而且其質量還能夠得到保障。所以，如何解決安全風險的問題，這是一個非常重要且值得研究的課題，需要供電企業對其進行研究分析。

1 農網工程的安全風險分析

想要處理好一個問題，首先就需要對其發生的原因等各個環節進行分析，才能夠找到其發生事故的環節或者是容易發生事故的環節，從而才能夠及時的解決或者做好防范的工作。因此，對于農網工程的安全風險分析具體如下。

1.1 工程啟動前

在農網工程即將啟動卻又沒有正式啟動之前，需要對其做一個詳細的實際的工程計劃，將工程中的電路可能會經過哪些地方、對其的固定設施等各方面，都要做到一個全面的分析和預見，并且要將其做成一份詳細的周密的工程施工規劃。之所以要詳細、實際和周密的制作這份規劃，就是為了保證施工過程中能夠對其全面的進行控制，以及對未來可能會出現的風險進行一個預估的作用，這就叫做防患于未然，將其可能會出現的安全風險以及誘發的因素全部羅列出來，然后再將其對應的解決措施以及防范措施也一一對應的羅列出來，在未來發生的時候能夠及時的進行解決等。

1.2 工程施工中

無論是農網的施工還是其他項目的施工過程中，都需要對其安全隱患的問題進行注意，其需要注意的方面比啟動前的更多，而且需要考慮的安全風險原因等就更加的廣泛了，比如人員的安全問題，這個方面主要是針對工程施工的人員以及施工過程中遇到農民或者其他的非施工的人員時，可能會出現的安全事故要提前進行防范。除此之外，就是使用中所會用到的機械、管線等方面的安全問題，就比如施工時各種網線的基礎設施架是否牢固穩定等各種安全風險，都是需要列入在施工安全風險考量的范疇之內的。

1.3 施工結束后

在農網工程施工完畢后，剩下的就是需要依靠相關部門對其進行后期的維護和檢修等問題了。但是在現階段的農網工程的建設單位以及相關的管理單位卻認為，只要在工程施工的時候使用的材質質量高、使用的技術高、建設出的工程的質量和標準都非常高的情況下，就不會在出現任何的安全風險了，但是，他們沒有考慮到就是人的皮膚長時間不進行保養等，也會出現老化、色斑等問題的，就更不要提農網的電路了，后期對整個電路的維護以及對變壓器的檢修等工序沒有達到要求時，都有可能會造成電路短路等各種問題的出現。所以，在農網工程竣工以后，依舊會存在著安全風險的因素，需要后期的維護人員定期對其進行安全風險因素的排查、整治等，確保農網工程是真正地安全的竣工。

2 管控措施

在農網工程建設的過程中，需要相關部門對其的安全風險因素進行預見、排查、排除、整治、防范等一系列的工作，所以，其相關部門的工作人員的責任意識是非常重要，如果責任意識不夠強，就會使其在對安全風險因素進行預見、排查等工作時，出現紕漏進而導致安全風險的發生。因此，還需要對相關部門的工作人員進行責任的強化等。主要有以下幾個方面。

2.1 在對安全風險因素進行預見的時候，要具有科學性，要強化其工程責任的意識

因為農網施工的前中后時期，每一個施工的環節都有可能會出現安全風險，因此，就要求工作人員要科學的對每一個施工環節無論大小都要進行風險因素的預見，對即將發生的風險以及可能會發生風險的環節、崗位、工作人員等都要及時的嚴格的進行整改、促動以及輪換等，要確保農網施工的前中后三個時期都是絕對的安全的。除此之外就是需要工作人員將《農網建設安全崗位責任制》中的要求落到實處，讓每一位農網工程的工作人員以及領導和策劃人員們都能夠清楚明確的了解到自己的職責，從而使其能夠將農網工程建設的更好。

2.2 風險排查的過程中，還需要強化其工程質量的意識

預見問題僅僅只是保證農網工程建設的安全工作之一，而農網工程中所存在的安全風險因素不一定會被全部預見出來，因此，還需要工作人員有針對性的對其可能會存在安全隱患或者會出現不安全的因素的環節等，進行仔細的、徹底的排查。排查的流程：首先，要將排查的工作人員隊伍組織好，最好是由農網工程安全建設的領導小組組成，這樣在工作人員進行安全隱患排查的時候，能夠有目標、力度的進行高效的排查。其次，就是要求工作人員要分定期和不定期兩種排查方式來對農網工程中的安全風險因素進行排查，因為，在工程施工的過程中，會出現很多不缺定的，無法預見的因素，從而導致其它的安全風險的產生，而且某一些安全風險因素是無法進行徹底杜絕防范的，而且它還可能會隨時出現。因此，就需要工作人員定期和不定期的對農網施工工程進行安全風險因素的排查。最后，就是需要工作人員建立形成一個排查的機制和制度，因為農網工程的安全風險因素排查必須要全面徹底，從橫向到邊的調查到縱向到底的調查都是必須做的，不能夠有一絲一毫的疏漏。除此之外，還要對工程的質量意識進行強化，要高度的重視工程的質量問題，堅持做到“質量第一”的原則。

2.3 排除安全隱患，從而確保其工程的安全第一

在安全風險進行了預見和排查后，就需要工作人員按照其影響程度劃分等級，然后按照輕重緩急的標準進行隱患的排除。在排除前先要經過凝望工程的安全風險和安全隱患的排查小組的研究確定其排除的方式和整改日期，才能夠進行隱患的排除，這個環節也是不有一絲一毫的馬虎。除了對隱患進行排除和風險的評估外，還需要采用科學合理的解決措施和方法，通過所有的農網工程的工作人員的配合，才能夠將安全隱患徹底的排除。

2.4 集中整治，嚴厲的打擊農網施工過程中的違規行為

無論是農網工程建設還是其它的工程建設中，引起安全事故的除了材料等外部因素外，還有就是人為的因素，比如違規操作等，所以，在農網工程建設的過程中，對于引起安全風險和安全隱患的人，要進行嚴懲。同時，要將會引起農網工程中的安全風險的違規行為等進行集中的整治，通過追溯以往農網工程中應違規行為所發生的安全事故中，吸取經驗教訓，告知施工人員這種事故發生的就是因為其工作缺乏預見性，使用的方式不符合要求。然后，還要對農網工程建設中缺乏安全科學性的違規行為進行集中整治。就目前而言，有部分農網的工程建設是缺乏安全科學性的，主要是因為其規劃的水平低、其行業發展的水平低以及其農網建設的科學水平也比較低，從而使得農網工程的建設水平整體較低，進而導致了其安全隱患和安全風險的存在率。

3 結束語

綜上所述，農網工程建設中存在的安全隱患和安全風險都比較多，需要相關的工作人員對其進行一絲不茍的預見、排查等，而且習主席曾說過“安全工作永遠在路上”，可以看出，農網工程的建設中安全風險是一定會存在的，更需要工作人員對其進行重視。同時還要將安全第一的說法牢記于心，爭取在不斷地排查等工作中總結經驗，力求未來的農網工程建設能夠在做到高標準、高質量的建設要求下，同時確保建設施工的安全。

參考文獻

[1]黃貴，楊劍.農網工程安全風險分析與管控措施[J].農村電工，2013（10）.