民航系統安全管理及應用課程專題化改革實踐

陳芳 劉玲莉 孫亞菲

摘 要：運用PDCA理論，對民航系統安全管理及應用課程進行專題化改革。課程策劃為安全政策、安全風險管理、安全保證和安全促進四個專題，課程實施按照專題涉及的基本原理/模型理論、核心教學要點理論、專題涉及的航空安全管理手冊編制實踐、專題涉及的案例分組實踐等來實現，依據課程考核的結果、學生的問卷和課程組的授課與聽課體會檢查和改進課程。通過專題化改革，將不僅提高學生對民航安全管理體系理論掌握的深入程度，還將提升學生應用理論知識編制航空安全管理手冊和解決實際問題的能力。

關鍵詞：PDCA ?SMS ?專題化改革 ?系統安全

中圖分類號：G4 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（c）-0211-03

Specialized Teaching Reform of Civil Aviation System Safety Management and its Applications

Chen Fang ? Liu Lingli ? Sun Yafei

（College of Safety Science & Engineering，Civil Aviation University of China，Tianjin，300300，China）

Abstract：Civil Aviation System Safety Management and its Applications was specialized reform based on PDCA theory.The content of the course is divided into safety policy，safety risk management，safety assurance and safety promotion four thematic.The course was carried out from the aspects of basic principles/model theory，core teaching points，Aviation Safety Management Manual compilation，case analysis in groups in each of the thematic.Course was examined and improved on the basis of evaluation results，studentsopinions，experience of the teaching group obtained through lecturing and listening.Specialized teaching reform of Civil Aviation System Safety Management and its Applications not only improve the depth to which the civil aviation safety management system theory was understood，but also improve the ability of solving practical problems and compiling the aviation safety management manual using theoretical knowledge.

Key Words：PDCA;SMS;Specialized reform;System safety

中國民航自2005年開始啟動安全管理體系（SMS）的規章擬定、行業的推廣工作，截止2014年3月份中國民航局的統計，中國民航已有38家運輸航空公司、400多家維修單位、190多家空管單位和機場單位已依據相關規章建立了SMS，并取得了一定的成效[1]。響應于行業的需求，課題組于2008年開始就在全國高校中率先依據中國民航分別對航空公司、機場和維修單位的規章要求，在安全工程專業培養計劃中設置了民航系統安全管理及應用相關課程。課程內容及教學實施過程得到了學生、民航企事業單位的認可，為安全工程專業本科生的良好就業率發揮了重要的作用。然而，經過授課講授發現，現有的課程大綱包括理論部分——國際民航組織SMS相關的理論，和實踐部分——SMS在中國民航的應用。在理論部分和實踐部分存在部分交叉和重復的內容，學生在學習的過程中難以將分散在不同地方的理論和實踐結合起來進行實際運用。因此，如何將中國民航局出臺的不同的SMS要求、SMS中涉及的不同原理/模型、SMS實施的案例融合到國際民航組織的四大支柱中，形成不同的專題成為民航系統安全管理及應用課程貼合于學生的需求的關鍵。

1 民航系統安全管理及應用課程專題化改革的策劃

民航系統安全管理及應用（SMS）課程涉及到的內容繁多。國際民航組織的相關要求包括國際民用航空公約附件1《人員執照的頒發》[2]、附件6《航空器的運行》[3]、附件8《適航性》[4]、附件11《空中交通服務》[5]、附件13《航空器事故和事故征候調查》[6]、附件14《機場》[7]、附件19《安全管理》[8]、DOC9859安全管理手冊[9]等要求。中國民航的相關要求包括CCAR121部[10]＼CCAR140部[11]＼CCAR83部[12]＼CCAR145部[13]安全管理體系的相關條款、AC-121/135-2008-26 關于航空運營人安全管理體系的要求[14]、AC-139/140-CA-2013-2機場安全管理體系建設指南[15]、MD-TM-2011-001民航空中交通管理安全管理體系（SMS）指導手冊[16]、AC-145-15維修單位的安全管理體系[17]等要求。對比分析上述要求（見圖1）。

從圖1可以看出，國際民航對SMS的要求、核心指導材料以及中國民航對航空公司、維修單位和空管單位SMS的要求均按照安全政策、安全風險管理、安全保證和安全促進四大支柱來設計，只是個別存在表述方式的差別，如AC-145-15中將安全政策改為管理承諾與策劃。而中國民航對機場 SMS的要求雖然不是按照四大支柱展開，但是，其所分的十大要素也可以對應到四大支柱中。可見，不管是國際民航還是中國民航對SMS的要求，其核心均包括安全政策、安全風險管理、安全保證和安全促進四個方面，因此，將民航系統安全管理及應用課程設計為安全政策、安全風險管理、安全保證和安全促進四個專題。

2 民航系統安全管理及應用課程專題化改革的實施

以培養作為民航企事業單位安全管理人員建設、優化自身SMS的能力，和作為局方監察員審定民航企事業單位的SMS的能力為目標，結合課題組近10年來為民航局撰寫SMS相關法規以及為航空公司、機場和空管進行SMS建設咨詢的豐富經驗，每一個專題均以課程組設計的民航實際案例為著眼點導入課程，以解決案例中涉及的問題為每一個專題的起點，按照專題涉及的基本原理/模型理論講授、核心教學要點理論講授、專題涉及的航空安全管理手冊編制實踐、專題涉及的案例分組實踐等實現每一個專題，其實施的思路（見圖2）。

3 民航系統安全管理及應用課程專題化改革的檢查與改進

設計以應用型人才培養為導向的考核模式，對民航系統安全管理及應用課程專題化改革予以檢查與改進，實現閉環管理[19-21]。將編制航空安全管理手冊和應用SMS的思維解決實際問題的能力納入過程考核中，以小組作業和小組匯報的形式體現;將課程的理論知識的掌握納入結果性考核中，設計出以應用型人才培養為導向的過程考核與結果考核相結合的考核模式。將每次考核的結果進行試卷分析，發現實施過程中存在的問題。設計課題改進和提高的問卷調查表，在每一次課程結束時，下發問卷，收集學生反饋的問題。將試卷分析發現的問題、問卷調查反饋的問題，以及在授課的過程中課程組教師授課的體會結合起來，由課程組討論后提出針對專題化后的課程大綱、教案、教材改進等改進方案，并對其進行優化、完善。

4 結語

通過專題化改革的策劃、實施、檢查與改進，將P（策劃）D（實施）C（檢查）A（改進）的思想融入民航系統安全管理及應用課程的專題化改革之中。

（1）策劃（P）：將民航系統安全管理及應用課程涉及到的國際民航組織附件、安全管理手冊，以及中國民航對航空公司、機場、維修單位、空管的法規要求設計為安全政策、安全風險管理、安全保證和安全促進4個專題。

（2）實施（D）：結合課程組近10年來為民航局撰寫安全管理體系（SMS）相關法規、為航空公司、機場和空管進行SMS建設咨詢的豐富經驗，將每個專題設計為以民航實際案例為著眼點，以解決案例中涉及的問題為起點，按照專題涉及的基本原理/模型理論、核心教學要點理論、專題涉及的航空安全管理手冊編制實踐、專題涉及的案例分組實踐等來實現。

（3）檢查（C）和改進（A）：設計以能力為導向的過程性與結果性考核相結合的考核方式，并在每次結課下發問卷，將考核和問卷發現的問題經課程組討論后修改入教學大綱或教學內容之中。

參考文獻

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