適應新形勢 抓住新機遇 推動聯社工作新發展

2014年，是天津輕工業發展史上具有里程碑意義的一年。5月13日，天津市委市政府做出了整合重組天津一輕集團和天津二輕集團，組建了天津渤海輕工投資集團的重大決策。天津二輕集體工業聯社仍由重組后的渤海輕工投資集團進行管理，并成立了二輕集體聯社辦公室，由聯社專職副主任和專門部門管理經營聯社資產，開展日常工作。

一年來，天津二輕集體工業聯社認真貫徹落實總社七屆四次理事會工作要求，在總社具體指導下，按照天津市重組渤海輕工投資集團定位和具體工作部署，聯社工作以理清資產、強化管控和資本運營為主要抓手，借助渤海輕工投資集團重組新機遇，推動天津二輕聯社工作有序開展并謀求新的發展。

一、2014年主要工作

1、進一步做好聯社資產清查、核準資產工作

多年來，天津二輕聯社為加快轉型發展，卸掉歷史包袱，積極爭取天津市有關部門支持，將集體困難企業實施了大范圍有序退出。一、二輕重組后新成立的集體聯社辦公室，結合聯社歷年企業調整情況，對聯社及聯社投資的惠澤公司賬面資產負債情況、股權投資情況、債權債務情況、集體企業的戶數情況、聯社與集體企業投資情況等進行了認真的清查與核對，對聯社實物資產、固定資產、房屋產權、土地使用權等進行登記造冊，做到信息完整、數據準確，完成聯社資產情況的清查報告，為天津二輕聯社下一步整體布局、發展定位、發展路徑提供準確基本情況。

2、進一步強化資產經營管控工作，提高資產使用質量

在對聯社資產進行清查整理的同時，與相關資產占用部門進行管理交接，切實履行資產管控責任，確保資產管好、用好、收益好。

一是完善各項管理制度。針對聯社房屋經營現狀，先后制定了收支兩條線管理制度、房屋出租安全管理制度、現場管理人員工作職責、現場管理人員安全巡查制度，通過制度嚴格要求，確保資金收支、現場管理、安全保衛等工作順利進行。

二是做好房屋出租管理工作。重新對聯社所屬現有房屋的出租情況進行了清查整理，對各項日常費用支出進行嚴格的審核與控制，確保租金及時收取到位。

三是加強安全管理工作。強化安全教育與現場管理，建立定期安全巡視制度，確保安全生產，及時進行整改，消除安全隱患。重新對聯社所屬房屋的現場管理人員（包括安全員、電工、值班人員）的工作職責等進行了規范，并簽訂了臨時用工合同。

3、積極做好資產招商工作，加速轉型發展

積極開展聯社閑置資產的招商利用工作，認真分析現有資產現狀及坐落地政府的具體區域發展規劃，提出與規劃相對應的招商方案加以落實。對目前閑置的三處房產進行可行性分析，結合利用市有關部門給予的經濟優惠政策，以發展樓宇經濟、創意文化園為招商工作重點，實現聯社發展轉型。

4、加強聯社自身建設，不斷拓展聯社發展新思路

隨著集團重組整合，聯社自身建設方面的工作至關重要。一年來聯社不斷加強自身建設，重點發揮惠澤投資公司載體功能，實施好內部資金運作和擔保，為內部企業的發展和項目的需求進行融資、資金拆借、擔保等做好服務。同時，聯社機構的設立，也為今后天津二輕集體聯社發展提供了組織和人員保證。機構的獨立和專職人員到位，能夠確保聯社工作有序開展，真正做到管理到位、發展有位。

二、2015年工作安排

2015年，按照總社要求，借助天津五大戰略疊加機遇期的實際情況，即京津冀協同發展、‘一帶一路戰略、濱海新區開發開放、自貿區建設和自主創新示范區建設。圍繞渤海輕工投資集團轉型發展、結構調整、創新體制、完善治理、提質增效的主要中心任務，結合渤海輕工投資集團“五大調整轉型”，二輕聯社工作重點準備在資源配置、結構調整、資本運作、管控能力等方面下功夫，結合國家關于集體經濟發展的相關政策并借鑒兄弟省市集體經濟運營、集體資產管理等方面的成功經驗和模式，找準天津二輕聯社的發展定位及工作思路，積累集體資產管理的經驗，總結集體資產管理模式，確保聯社集體資產保值增值。

1、工作思路

通過對聯社集體資產的清理與整合，優化資產結構，合理配置資源，以現代服務業為核心主營業務；以惠澤公司作為投資平臺，做好不動產經營、會展服務、技術服務、金融服務及股權投資等；以渤海輕工投資集團管控中心體系建設為依托，提升對聯社資產管理信息化水平，強化對資產、資金等方面管控能力建設。

2、具體工作安排

一是加強聯社自身建設。按照總社及二輕聯社章程，籌備聯社會員代表大會，修改聯社章程，建立健全聯社理事會組織，建立主任辦公會制度，對聯社經營管理提供制度及組織上的保證。

二是加大聯社閑置房產的招商力度。認真分析聯社資產管理的現狀，還存在資源配置不合理、效率低；粗放式管理；缺少中遠期規劃等突出的問題。

對聯社房產進行精準定位，在樓宇經濟、科技園區、創意文化園等方面進行規劃論證，提出近期、遠期開發方案。走經營性開發的思路，尋找有實力的公司進行合資合作。通過經營性開發打造優質服務性品牌，形成連鎖式開發經營的局面。重點對目前閑置的房產進行項目招商及方案論證，以總部樓宇經濟、創意文化園等尋求突破點，實現資產利用效率的最大化。

河東區八經路68號位于河東區的中心地段，周邊樓宇眾多，中糧廣場、嘉里中心都是知名企業。同時市政府、河東區不斷加大推動和政策扶持力度。明確提出了“以高水平規劃為引領，以發展現代服務業為核心，以建設高端商務樓宇為載體，以盤活閑置樓宇資源為突破口，大力發展樓宇經濟，積極打造特色品牌樓宇和億元樓宇”的工作思路。聯社辦公室積極與區政府樓宇辦進行溝通聯系，了解詳細的政策規定；同時引入德元國際作為戰略投資者，共同對八經路68號進行開發規劃設計，力爭打造成精品辦公樓宇，助力河東區樓宇經濟的發展。

和平區大理道25號位于和平區五大道歷史風貌建筑區域及民園文化休閑商務功能區范圍，結合日益發展的休閑旅游，集文化展覽、工藝品創作及展示、創客空間等功能，建立創意文化園區。

三是提高現有資產使用收益。對已出租的房產使用情況進行前期調研，結合渤海輕工投資集團統一的規劃調整，以整體開發利用為主，解決目前多戶出租收益較低的問題。

四是做好現有房屋的出租管理工作。嚴格遵守關于房屋出租管理的相關規定，做好資產評估、出租戶選擇與認定、合同簽訂與管理等規范化工作。嚴格遵守收支兩條線制度，嚴格遵守房屋出租安全管理的相關規定，做好現場管理，安全巡查，確保出租戶安全生產，杜絕安全事故。

五是借鑒風投公司模式，進入資本市場尋求投資增值。

探索將聯社管理的集體資產授權一家實體公司管理，申請進入新三板即全國中小企業股份轉讓系統，選擇創新型、成長型的中小企業進行投資及轉讓，實現集體資產的增值。

六是強化投資，提高資本效益。抓住國企改革股權多元化發展混合所有制經濟的時機進入參與國企的改制與重組?；旌纤兄破髽I的出現是伴隨著改革開放的深入，現代企業制度的確立以及股份制企業的涌現而出現的新型的企業組建模式，混合所有制企業是指由公有資本（國有資本和集體資本）與非公有制資本（民營資本和外國資本）共同參股組建而成。應當充分利用聯社管理集體資本的優勢，深度參與國企的改制與重組。