高校校園基站布局與電磁輻射安全探討

崔聰

【摘要】 隨著師生對無線通信需求的不斷增長，高校校園基站的布設密度越來越大，與之帶來的電磁輻射安全問題成為師生關注的熱點，本文重點闡述了高校校園基站布局原則，介紹了國際與國內現行電磁輻射限值標準，以南京理工大學為例介紹電磁環境監測的方式，并分析了監測結果以及電磁輻射對周圍環境的影響。

【關鍵詞】 高校基站 電磁輻射 輻射安全限值 信息化

一、引言

當前越來越多的高校將通信運營商的基站、寬帶、無線網絡等的監管職能歸口于網絡信息化相關部門，隨著通信事業的迅速發展和人們健康意識的不斷提高，高校師生一方面對校園內的3G，4G無線通信信號要求越來越高，另一方面對校園內基站站點的建立產生一些擔憂和排斥。高校的網絡信息化部門不但要保障校園的日常通信需要，也要在做好需求調查、收集師生反饋、召開聽證會的基礎上[1]合理規劃學校基站布局，嚴格執行電磁輻射防護標準，確保校園電磁輻射安全。

二、校園基站布局原則

根據學校信息化發展戰略，綜合各大運營商在校內基站建設的現狀，在規劃基站建設時，應有效引導各運營商實現資源共享，促進通信建設與數字校園和諧發展，并堅持以下建設原則：

1）基站設置應當符合學校總體規劃要求，適應移動通信發展；

2）堅持選址布局優化合理，避免住宅、宿舍、幼兒園等區域，站址資源統籌共享；

3）結合移動通信需要，合理平衡各方利益；

4）集約化、景觀化建站，避免重復建設；

5）建設站點應具有國家及地方相關審批許可，符合國家基站建設標準和環保要求，獲取校方核準并備案。

三、電磁輻射標準與限值

變化的電場會產生變化的磁場，而變化的磁場又可以產生變化的電場，電場和磁場的交互變化產生電磁波，電磁波向空中發射或泄漏的現象稱之為電磁輻射[2]。

由于過量的輻射會對人體造成一定傷害，許多國際組織和國家都制定了相應的標準，來規定電磁輻射的人體安全限值。目前國際上有兩大主流標準，一個是ICNIRP標準，它是國際非電離輻射防護委員會（ICNIRP，the International Commission for Non—Ionizing Radiation Protection）發布的標準，另一個標準是美國的IEEE標準[3]。我國不屬于上述兩個組織，而是制定了更嚴格的國家標準，其限值不到二者的十分之一。比如1800M移動通信電磁波的公眾照射導出安全限值，ICNIRP和IEEE的標準分別為4.5W/m2和6W/m2，而我國標準為0.4W/m2 [4]。

目前我國出臺的有關電磁輻射的標準主要有：

1）國家環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局2014年聯合頒布的《電磁環境控制限值》（GB 8702-2014）；

2）工業和信息化部2009年頒發的《通信工程建設環境保護技術暫行規定》（YD5039-2009）；

3）國家環境保護總局1996年頒布的《輻射環境保護管理導則 電磁輻射監測儀器和方法》（HJ/T 10.2-1996）；《輻射環境保護管理導則 電磁輻射環境影響評價方法與標準》（HJ/T 10.3-1996）；

4）國家環境保護總局2007年頒布的《移動通信基站電磁輻射環境監測方法》（試行）。

其中《電磁環境控制限值》中對電磁輻射防護限值是這樣定義的，在30MHz～3000MHz頻段（涵蓋2G、3G、4G所有基站頻率范圍800MHz-2620MHz），電場強度限值12V/ m，等效平面波功率密度（即電磁輻射強度）限值0.4W/ m2（40μW/cm2），如表1。所以高校在規劃、建設基站時應參考以上標準，保證電場強度和電磁輻射強度在國家規定的限值以內。

四、校園電磁環境監測

當有師生對校園近距離基站安全性產生憂慮或質疑的時候，高校負責運營商基站的管理部門應積極做好科普解釋工作，在條件允許的情況下可以請專業監測機構實地測量，出具權威環境測試報告，并在學校內公示，使廣大師生進一步了解學校基站電磁輻射的實際情況。

以南京理工大學為例，信息化建設與管理處聯合通信運營商委托南京市環境監測中心站（隸屬南京市環境保護局）對校園內主要基站分布地點周圍環境的射頻綜合場強現狀進行測量。監測采用的測量儀器是NBM-550電磁輻射分析儀，頻率范圍：100KHz～3GHz，量程：0.1V/m～300V/m，依據《電磁環境控制限值》（GB 8702-2014）和《輻射環境保護管理導則 電磁輻射監測儀器和方法》（HJ/T 10.2-1996）測定。測量結果【引自（2015）寧環監（輻射）字第（035）號】如表2。

監測選取的四個監測點，均為南京理工大學基站集中建站地點，每個站點圍繞監測基站從不同方向和不同距離選取多個位置作為測量樣本。測得的電場強度范圍是0.12-1.60V/m，功率密度范圍是0.00-0.68μW/cm2。

五、監測情況分析

測量結果表明，不論遠近，基站周圍測量點電磁輻射環境的電場強度、功率密度均遠低于國家12V/m，40μW/cm2的限值，取得的最高電場強度不到國家安全標準的七分之一，最高功率密度不到國家安全標準的五十分之一；將基站天線最多的站點（綜合實驗樓）與基站天線數最少的站點（新教工食堂）周圍環境測量結果相比較，無顯著差異，說明基站天線的增加對周圍環境的輻射并不起到疊加作用。實際上基站分布密度越高，基站發射功率越低，周圍的輻射相應越小，通信效果也越好，當基站分布稀疏時，基站發射功率越高，移動電話在信號不好的時候發射功率將大大增加，不斷連接基站，此時的輻射也會成倍增加，這與人們的傳統觀念正好相反。

六、總結

綜上所述，電磁輻射在我們的生活環境中是普遍存在的，輻射并不可怕，只要電磁輻射能量被控制在一定限度內，對我們的環境、身心的影響是可以忽略不計的。高校對基站站點的建立應科學規劃，合理布局，集約建站，積極科普，必要時可以請專業監測機構對校園電磁輻射進行環境評測，以消除師生對基站的恐懼及顧慮，打造校園高質量、和諧、安全的無線通信環境。

參 考 文 獻

[1]鄧淑玲，石良武，高校園區移動通信基站建設程序探討[J]，企業科技與發展，2014年第7期：142-143

[2]李玲，GSM移動通信基站電磁輻射環境影響分析[J]，環境技術，2014年第1期：13-15

[3]馬文華，電磁輻射標準跟蹤研究[J]，電信工程技術與標準化，2007年第20卷第1期：30-32

[4]GB 8702-2014，電磁環境控制限值[S]，國家環境保護部，國家質量監督檢驗檢疫總局，2014年