如何充分發(fā)揮村級防疫員的作用

陳曉林　左順華

[摘 要] 提出村級防疫隊伍建設以及管理，更好的發(fā)揮疫病預防的作用。

[關鍵詞] 村級 防疫員

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）11-0002-01

華坪縣位于金沙江中游北段，全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處河谷和山區(qū)之間，是典型的干熱河谷區(qū)。全年日照充足，降雨充沛。清綠飼料萌發(fā)早，且品種多，對于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。河谷區(qū)農(nóng)戶大多以養(yǎng)殖生豬為主，且具有生長快，出欄率高的特點，是廣大農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟來源。我縣繼2006年以來，相繼在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了各種不同的傳染病，由于千家萬戶散養(yǎng)，疫情難控制，嚴重威脅我縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是我縣歷經(jīng)2008年暴發(fā)的大規(guī)模的生豬傳染病在全縣流行，給養(yǎng)殖業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)遭受了歷史上的重創(chuàng)，農(nóng)民經(jīng)濟損失慘重。為了更好的做好疫病防控工作，做到預防為主，防重于治的方針，各級政府高度重視加大了防疫工作的力度，為確保全縣的疫病防控網(wǎng)絡覆蓋千家萬戶，必須加強村級防疫員隊伍建設，使之成為基層一線疫病防控的強大力量。

為了加強村級防疫的建設，用好管好這支隊伍，使其充分發(fā)揮在基層一線的作用，使他們不僅成為動物防疫體系的基點，既做防控動物疫病的工作，又成為推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有生力量。本人在基層工作，對廣大村級基層獸醫(yī)防疫員進行探討和建議，

1 建立村級培訓制度，提高養(yǎng)殖從業(yè)者素質(zhì)

任何級別的動物防疫工作都是一項技術性強、涉及面廣的基礎性工作，畜禽的防疫需要疫苗注射，掛耳標、登記、建檔等一系列工作。由于村級防疫員隊伍人員素質(zhì)、業(yè)務水平參差不齊，因此在這種情況下，只有建立系統(tǒng)的培訓制度，才能確保防疫工作的正常開展。

1.1 摸清防疫員的現(xiàn)狀，明確培訓內(nèi)容，編寫簡明扼要實用的培訓材料，供具體參考。

1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站要安排業(yè)務素質(zhì)強的專業(yè)人員定期對村防疫員進行培訓。由于村級防疫員居住比較分散，經(jīng)常集中學習不太現(xiàn)實，可以將轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)技術人員派到各村小規(guī)模、小范圍的集中授課，既方便快捷有經(jīng)濟的培訓了大量農(nóng)民朋友，提高養(yǎng)殖技術。

1.3 確保正常的培訓經(jīng)費，保證培訓的工作得以正常開展。

1.4 培訓內(nèi)容簡單、實用、通俗易懂：

培訓對象不同，則授課的方式，內(nèi)容難易程度也應該有所不同。培訓內(nèi)容應盡量簡單實用，通俗易懂，操作性強的技術和方法。通過基本的獸醫(yī)臨床知識，常見病的診斷和治療，相關獸醫(yī)法律的普及及應用，使每一個基層級防疫員都能把所學的理論知識與實際操作相結(jié)合，最終在生產(chǎn)一線解決問題。

2 完善獸醫(yī)防疫隊伍建設，充分發(fā)揮作用

2.1 在動物防疫體系中，村級防疫員要搞好防疫工作，通過了解本村、本片區(qū)的畜禽存欄、疫病流行等情況，制定科學合理的畜禽免疫計劃，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶程序化免疫，使免疫率達到規(guī)定的要求，注重強化免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合，同時做好各種疫苗的免疫登記工作，做到有據(jù)可查。

2.2 在信息溝通體系上，由于村級防疫員處在基層一線，隨時都能撐握本片區(qū)、點畜禽發(fā)病情況，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，村級防疫員一定要及時向上反映，以爭取時間，早發(fā)現(xiàn)，早控制，避免疫情擴散。

3 建立保障機制，穩(wěn)定從業(yè)人員建設

3.1 國家應該重視和加大對村級防疫人員的補助建設，補足防疫一線人員適當?shù)拇觯ㄟ^給予相應的報酬來穩(wěn)定隊伍。村防疫員工作量大，環(huán)境差，還需要從業(yè)人員有責任心，能吃苦耐勞。頻繁的更換人員不利于長久的防疫工作隊伍建設。

3.2 建立村級防疫員人身意外險和醫(yī)療險。

任何的防疫工作都具有一定的風險性，尤其是在廣大的基層工作更是如此，疾病來源復雜，人畜共患病、注射疫苗保定動物設備簡陋容易受大動物的攻擊、農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)看家護院狗只較多等情況，這些情況可能讓防疫員受到傷害的可能性加大而發(fā)生意外事故，基層防控任務艱巨，難度大，如果建立村級防疫員人身意外保險、醫(yī)療保險，并納入社會保障體系，對村級的防疫工作是一個極大的穩(wěn)定和促進作用，讓一線防疫員大大降低了后顧之憂。有相當大的一部份村級防疫員在基層工作有十多年以上，村級防疫工作，收入不高，通過加強保障工作，充分發(fā)揮其作用。

4 建立各種獎勵機制，充分調(diào)動村級防疫員的積極性

對工作認真，實干有成績的給予一定的精神和物質(zhì)上的獎勵以推動工作。我縣的動物疫病防控工作，在各級政府的關心下，已建立了相慶的防控體系，我們應堅持以預防為主，防重于治的指導思想，努力完善各種體制，充分調(diào)動好基層一線防疫員的主觀能動性，扎實有效的高好防疫工作，確保無重大動物疫病發(fā)生。只有建立好基層防疫隊伍，使我們的防疫工作作延伸到千家萬戶中，為老百姓筑起一道防疫屏障，才能真正保障我縣畜牧業(yè)健康有序的發(fā)展。

作者簡介：陳曉林，于1983年畢業(yè)麗江地區(qū)農(nóng)業(yè)學校，畜牧獸醫(yī)專業(yè)，中專學歷，2002年晉升為畜牧師，現(xiàn)在華坪縣中心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心工作。

左順華：于1995年畢業(yè)麗江地區(qū)農(nóng)業(yè)學校，畜牧獸醫(yī)專業(yè)，最高學歷2009年畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學函授本科，1996年晉升為助理獸醫(yī)師，現(xiàn)在華坪縣中心鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心工作。