景洪市2014年新型職業農民培育需求調研報告

李瓊芬 沈建榮 李宗益 盧桂珍 周開福 王海莉 馬燕

[摘 要] 本文結合景洪市的農業主導和優勢特色產業，對轄區內生產經營型職業農民、專業技能型職業農民、社會服務型職業農民分類開展全面調研，進一步了解、掌握了景洪市新型職業農民培育需求的數量和結構。

[關鍵詞] 景洪市 新型職業 農民培育

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0008-01

1 本地區農村勞動力情況

全市轄5鄉5鎮，1個街道辦事處，5個農場管理委員會，共99個村（居）委會。戶籍人口40.88萬，其中：農業人口23.08萬人，占總人口的56.47%。鄉村實有勞動力資源156155人，其中：女勞動力74536人，且其文化水平大都不高。

2 農民培訓需求

2.1 產業需求：主要是橡膠、茶葉、咖啡管理和粗加工技術人員；畜牧、漁業養殖和疫病識別防治技術人員及農業機械推廣應用的技術人才。

2.1.1橡膠產業：天然橡膠是景洪市最主要的經濟支柱產業之一，是西雙版納州最具特色和競爭優勢的產業。景洪市認真分析了當前現狀，查找民營橡膠與農場相比存在的問題和差距，認為依靠科技進步，加強科技培訓，培養新型農民，是民營橡膠產業進一步提升的的關鍵。

2.1.2 咖啡、茶葉：瀾滄江之隔把景洪市一分為二，分為江北、江南兩個片區，江南較江北熱，適宜發展橡膠，而江北適宜種植咖啡、茶葉，是景洪市除了橡膠以外主要經濟支柱產業之一。通過加強咖啡、茶葉的種植及加工技術的培訓，提升科技含量，提高江北農民的經濟收入。

2.1.3 畜牧業：畜牧獸醫在景洪市發展較快，目前我市畜牧養殖模式已經由粗放型的放養模式向規模化標準化模式轉變。通過加強景洪市畜牧養殖戶的養殖技術及村級防疫員的防疫知識和操作技術培訓，培養一批養殖技術先進的畜牧養殖大戶，“以點帶面”帶動更多的畜牧養殖戶發展，促進養殖戶的經濟效益，提高村防疫員的防疫技術水平，促進畜牧獸醫產業的快速發展。

2.1.4 水產業：景洪市漁業由于發展起步較晚，養殖模式比較落后。為了盡快促進景洪市漁業的發展，需要加強漁業養殖戶和漁業生產技術人員的養殖技術及魚病識別及防治技術的培訓，促進漁業向規模化標準化發展。

2.1.5 農機： 由于農戶購買農機不到農機監理部門辦理注冊落戶、不檢審、黑車非駕現象突出，給農機安全生產帶來嚴重不安全隱患。為從源頭上預防和減少農機事故的發生，必須從農業機械管理宣傳教育和農機操作使用進行培訓，增強農機駕駛人對農業機械的構造原理，農機維修、故障診斷與排除知識；增強農機安全法律法規及規章制度，提高安全出行和安全生產意識。

2.2 培訓計劃

2.2.1生產經營型200人，其中：培訓合作社帶頭人100人、種植大戶50人、養殖大戶50人，主要培訓合作社經營管理、橡膠生產管理技術、割膠技術、咖啡種植、咖啡脫殼加工、生豬、漁業的標準化養殖技術培訓。

2.2.2 專業技能型500人，主要培訓農業工人，以一線橡膠、茶葉生產骨干為主，培訓以農業農村經濟發展和廣大農民群眾培訓需求為導向，結合高原特色農業發展重大工程項目、農民專業合作社發展和基層農技推廣體系改革與建設，不斷提高務農農民農業生產技能和農村經營管理能力。

2.3 主要依據：景洪市新型職業農民培育主要是根據《農業部辦公廳<關于印發新型職業農民培育試點工作方案>的通知》（農辦科【2012】56號）、《農業部辦公廳關于新型職業農民培育試點工作的指導意見》（農辦科【2013】36號）、《2014年農業部新型職業農民培育和農業職業教育工作思路及要點》的文件精神，結合景洪市各產業發展現狀和人才需求調研確定以種養殖大戶、家庭農場主、專業合作社及一線生產能人，以主導產業和優勢特色產業為主，其他各類實用技術人才培訓為輔的培訓計劃。

2.4 農民培訓愿望：由于農民文化教育總體水平偏低，高中以下水平占絕大部分，所以，在培訓方式上，農民希望從重課堂理論知識培訓轉變為重在田間地頭實操技能的培訓，實地指導示范，手把手、面對面進行培訓。重點培訓農業生產及管理、農產品貯藏保鮮、加工、農機維修等技術，以及農村經營管理內容，支撐現代農業發展和新農村建設。

3 農民培訓機構條件和能力情況

根據《云南省農業廳轉發農業部關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見的通知》（云農科[2013]31號）文件精神，為了貫徹落實文件精神，景洪市高度重視，積極與市政府匯報請示，在景洪市農業機械化技術學校加掛了景洪市農業廣播電視學校，今后將把所有農民培訓轉向以農廣校為主體的培訓機構開展。目前，農廣校正在組建陽光工程培訓師資庫，加強師資隊伍建設。全市共有中級職稱以上農技人員233人，其中：副高以上的55人，年齡結構為：50歲以上27人，40-35歲28人；中級以上的178人，50歲以上27人，40-35歲151人。學歷結構為：本科及本科以上42人，大專及專科以上191人。