昔陽縣旱作農業可持續發展情況

郭海明

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0123-01

1 基本情況

昔陽縣地處山西省晉中市東部，總面積為1954平方公里。全縣轄5鎮7鄉、335個村，總戶數6.8萬戶，總人口23.8萬人，其中農業人口21萬人。我縣地處太行山低中山土石山區和溫帶、暖溫帶半干旱大陸性季風氣候區。地勢西高東低，平均海拔1116米。地貌四界峰巒疊嶂，圍成中部盆地。盆地內丘陵突起，溝壑縱橫。山地丘陵面積約占94%，僅在河谷兩岸有少量平川。現有耕地43.85萬畝，其中95%以上屬于旱作農區，水資源缺乏，農業發展及產業調整發展速度相對滯后，全縣玉米生產一家獨大，高效產業進程緩慢，農民群眾的生產生活比較困難。

2 近年來開展的農業可持續發展工作情況：

2.1 旱地果園：我縣干鮮水果種植面積將近20萬畝，其中干果以核桃為主要品種，種植面積為17萬畝，水果面積2.97萬畝，以蘋果為主，占到約76%，其余梨、桃、葡萄、杏等少量分布。我縣干果種植的發展主要依靠國家退耕還林經濟林建設和扶貧開發項目的推動，主要種植退耕林地和二坡地。我縣蘋果種植歷史悠久，高產田畝產量達到6000斤，畝產值在15000元以上，適合我縣特殊生態氣候的高效產業。去年至今，我縣加快推進蘋果產業振興工程，拿出200余萬元，補貼種苗，整合項目資金，重點發展3000余畝瓦里短枝蘋果，現已全部落實到戶。同時加大老舊果園改造力度，經過3-5年發展，新舊果園面積穩定在4萬畝左右。

2.2 雜糧振興：我縣氣候、氣溫，降水及光照等因素決定了雜糧生長的黃金地區，谷子的種植生產對地力和降水的要求不高，適合在旱作區種植，近年來小米價格持續上漲，農民種植積極性逐年提高，特別是實施雜糧振興工程以來，我縣雜糧產業發展逐步向規模化標準化產業化方向發展。

2.3 食用菌業：從2010年開始，我縣開始種植雙孢菇，由于食用菌產業用水少，管理方便，發展速度迅猛，通過5年發展，目前，種植面積已經突破100萬平方米，成為我縣農業生產的一個新亮點，每平米產菇25-30斤，每斤售價3.5-6元，雙孢菇產業產值突破億元大關。為800多戶農民帶來直接經濟收入 1200萬元。為了將這項新興產業發展壯大，我們通過引進品種，優化結構，加強市場營銷和加工銷售建設，目前已實現了產業鏈條的基本完善，打下了產業發展的良好基礎。

2.4 設施農業：我縣設施農業發展相對比較緩慢，2010年進入高速發展期，當年新增設施蔬菜面積 1.5萬畝，主要以節能日光溫室為主，但通過幾年實施情況來看，由于管理水平不高，經營措施不科學，近年來，面積逐年縮小，即使新發展也是以雙孢菇棚為主，發展方向基本以穩定面積、提高管理水平、增加單位效益為主。

2.5 節水設施：以農田水網建設工程為支撐，發展了近2萬畝可灌農田，但由于水源不足，運行成本較高，實際發揮效益不足，造成資源浪費。

3 存在問題

3.1 資金投入不足：主要包括項目建設資金不足，旱作農業高效種植模式引進試驗示范資金不足，造成旱作技術推廣技術儲備不足，長期沿用老舊模式，更新換代工作滯后。

3.2 管理水平不高：由于我縣特殊的地理環境和耕地現狀，實現機械化規模化生產難度較大，特別是廣大農戶分散經營，條塊種植，無法形成合力，造成資源無法有效整合，從而影響了產業的健康發展。

3.3 農民素質較低：傳統農業思想嚴重，小農意識較強，科技素質較低，同時由于生活壓力大，也沒有勇氣和資金實現以資本經營為主要方式的農業生產活動。

3.4 產業開發不足：主要是我縣旱作高效特色農業發展相對滯后，新模式、新技術、新品種、新裝備引進工作落后，現有產業格局以傳統模式為主，突破創新力度不夠。

4 解決辦法

4.1 加強組織領導，制定有效的科學發展規劃，并完善有關鼓勵政策。要充分認識發展旱作農業對我縣農業生產、農民增收發揮的重要意義，加強對旱作農業項目實施和技術應用推廣的領導。以農委為牽頭單位成立旱作農業工作推進領導組，涉農單位如水利、畜牧、農機、扶貧、國土部門參與，對我縣各生態農業區科學制定發展規劃，堅持因地制宜、市場導向、農民自愿的原則；進一步轉變政府職能，增強服務意識和服務能力，逐步完善管理體系將農民收入的持續增長和農業環境的逐步改善有機結合起來。

4.2 加大投入力度，改善旱作節水農業基礎設施建設，增強農業綜合生產能力。一是根據不同類型地區特點，積極建設節水農業示范基地，以完善區域旱作節水農業技術模式；二是大力開展以坡耕地治理為重點的田間工程建設，以提高降水利用率及利用效益；三是實施以地力建設為主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；四是田間渠道及田間灌溉設施建設，完善農田水網建設工程，提高水資源利用水平。

4.3 加強示范引導，建立旱作節水高效技術示范基地，推動成熟實用技術的普及，引導群眾利用現有資源積極發展旱作節水農業。同時，通過旱作節水農業示范工程建設，完善區域旱作節水農業技術模式體系、土壤墑情監測和信息網絡體系、旱作節水農業技術標準體系、旱作節水農業技術服務和關鍵設備產業化體系，提高自然降水利用率，提高農業裝備水平和科技支撐能力，增加旱作節水農業區農民的實際收入。還要注意分類指導，建立不同類型的高效節水農業技術模式。根據不同地區、不同農作物特點，改革農藝、耕作制度，調整作物結構，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節水模式，是發展節水農業的基礎。

4.4 加強技術開發和培訓工作，增加技術儲備，提高廣大農民科技素質。根據區域特點和發展需求，選擇有全局性、方向性和關鍵性的技術，充分發揮政府、農業科研單位和生產企業人才、職能優勢，加強技術創新和開發應用。并培養“有文化、懂技術、會經營、用得上”的新型農民，實現“村有技術員、社有示范戶、戶有明白人”和“先進技術直接到戶、良種良法直接到田”的目標，加快推進現代農業的發展。