淺析提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的對策

楊自春

[摘 要] 動物防疫作為防疫工作的重中之重，需要防疫員良好的綜合素質與過硬的專業水平。提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平，是促進江城西安村級動物防疫工作良好進行的必要要求之一。本文通過淺析江城縣村級動物防疫員所需必備的業務能力以及有待提高的部分，有針對性地提出提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的對策。

[關鍵詞] 動物防疫 業務 綜合水平 江城縣村級 對策

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0266-01

1 前言

村級動物疫病防疫員是動物疫病防控體系的基礎，是動物強制免疫、畜禽標識、免疫檔案建立、動物疫情報告和疫情防治等重要防疫措施實施的主體力量。本文通過對防疫員作用的介紹，對江城縣村防疫員隊伍現存問題的淺析，大致描繪出江城縣村級動物防疫員發展現狀，并有針對性地展開對現狀對策的分析。

2 防疫員的作用

在我國，每個防疫員都承擔著一個村轄區內的動物防疫、強制免疫、疫情報告、疾病診療、畜牧科技推廣等工作。[2]

對于以畜牧為主要生計來源或以此為副業的村民而言，對動物的防疫是其工作中必要的一個環節，也是關乎收入多少的關鍵舉措之一。

農村健康養殖已經成為農村畜禽養殖業的一項共識，也是畜禽養殖環節的重中之重。防疫員除了定期對所負責轄區內的畜禽進行防疫免疫工作外，還要擔負向上級進行當地的疫情狀況的匯報，定期對一個地區近段時間內的疫情狀況進行總結，對新出現的疫情進行分析診治，并預測其發展趨勢。隨后，數據的整理以及視察工作完成后，對于出現疫情的所負責轄區，還要以自身過硬的專業知識對當地禽畜的疫情進行診斷與治療，將疫情有效控制在可處理范圍之內。同時，新科技的引入也大多交由防疫員在所負責的村縣轄區內推廣傳播。由于防疫員肩負著農村養殖健康的任務，因而其專業技能的權威性在所負責轄區是有保障的。因而，當新的畜牧科技出現并需要下達各地加以推廣時，防疫員就同時承擔了對畜牧科技推廣的工作與任務。

3 江城村縣級動物防疫員隊伍現狀

江城村縣級動物防疫員隊伍如今普遍面臨的問題有：防疫員年齡偏大、認識更新系統慢，知識老化；[1]工作艱辛，所負責轄區內任務繁重；工資待遇水平欠佳；工作積極性、職業認同感較低。

據有關資料顯示，江城縣現有村防疫員51人，鄉鎮合并后有50個村、居委會。而每一個村、居委會村防疫員數量平均為1.02人。[1]在年齡結構上，50歲以上有11人，占總人數的22%；40-50歲的有15人，占總人數的29%；[1]30-40歲的有25人，占總人數的49%。[1]從該數據顯示來看，雖然30-40歲的防疫員占防疫員總體數量的將近一半，但是對于年輕一代的村防疫員數量確是零，并且50歲以上年齡的村防疫員數量也仍占總體的重要的不可或缺的一大比重。這仍反應出當下江城村縣級動物防疫員隊伍存在年齡結構偏向老化的問題。同時，由于村縣地區教育資源分配的不均，大部分村縣級動物防疫員的教育水平僅限于初中以下，擁有高中、大專或者中專學歷的防疫員僅占總體防疫員的很小一部分比重。這對江城村縣級動物防疫員的總體綜合水平的提高有著一定的難度與障礙。并且由于防疫員數量較少，且老齡化現象偏重，而所擔負的轄區任務又往往較重，因而其用于接受新防疫培訓的精力與時間往往不足，對于隊伍知識系統的更新也存在著較大的障礙。同時，由于村防疫員的工資待遇水平一貫較低，防疫員隊伍的工作又較為繁重，因而江城縣村級動物防疫員的工作積極性與職業認同感普遍較低，這也是缺乏年輕一輩對防疫工作繼續的動力缺失的原因之一。

4 提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的對策

在上文中，通過對防疫員作用的介紹，對江城縣村防疫員隊伍現存問題的淺析，大致描繪出了江城縣村級動物防疫員發展現狀，在本處將對如何提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的具體對策方法進行淺析。

4.1 需要全民端正對防疫員工作性質以及其重要性的認識

發達國家軍事、經濟實力和動物防疫作為評價綜合國力的“三要素”，OIE組織（世界動物衛生組織）將動物疫病作為全球公共衛生安全的大事來抓。[3]由此可見肩負著動物防疫工作的動物防疫員的責任之重與使命之高。同時，就近年來爆發的威脅人類生命安全的較大疫情來看，禽流感、豬流感無一不與動物疫情相聯系，因而做好動物的防疫工作不僅僅有利于經濟生產，同時保障的也不僅僅是動物的安全健康，也有力地維護了人類生命健康安全。

4.2 逐步完善對防疫員目標責任制考核機制[3]

通過舉行定期長期的工作匯報與組織學習工作，緊抓動物防疫員的工作質量，提高防疫員工作的責任感。并及時更新擴充動物防疫員的知識體系，跟進學習，提高自身業務的專業綜合水平，學習國內外先進的科技理論，將其應用到基層實踐促進社會發展的更新換代。運用效率更高、更為經濟實惠、技術含量更高的方法做好動物疫情的防治工作，是我們不斷推動疫情科研發展的著力點與努力的方向和目標的原因之一。

4.3 逐步提高動物防疫員的工資待遇水平，促進隊伍發展建設

通過提高動物防疫員的工資待遇水平，可以激發防疫員群眾隊伍對自身職業的認同感，同時也促進其激發工作積極性，努力提高自我業務綜合技能與水平以不斷創新進步發展，謀求更高的發展階段。同時，通過提高江城村縣級動物防疫員業務綜合水平，還可以潛移默化地吸收更多新力軍加入到動物防疫員隊伍建設之中。由于福利待遇的提高，可以吸引更多年輕人從事這一重要的行業，從而有效解決在上文中所談及的江城村縣級動物防疫員隊伍現狀所存在的問題。

5 小結

在本篇文章中，通過淺析江城縣村級動物防疫員所需必備的業務能力以及有待提高的部分，合理且針對性較強地提出了提高江城縣村級動物防疫員業務綜合水平的對策，對江城村級動物防疫員業務綜合水平的提高提供了理論支持與依據。

參考文獻

[1]白方，董建美，張娜西，孫建美. 江城縣村級動物防疫員隊伍建設[J]. 當代畜牧，2014，06：68-69.

[2]吉文祥，李建晗，高建新，郭麗紅. 村級動物防疫體系建設[J]. 中國畜牧獸醫文摘，2013，12：17-18.

[3]彭福海. 新化縣村級動物防疫員隊伍現狀及對策[J]. 中國動物檢疫，2012，01：21-23.