淺談農村水利工程管理的現狀及對策

摘 要：農業是興國之本，農業實現良好的發展，國家才能保證經濟穩定增長，農民增收，糧食增產，所以農村水利工程管理對于農業發展來說至關重要。當前水利工程不斷發展，開展水利工程項目的過程中會遇到各種問題，對于農村發展來說水利工程管理仍然存在很多問題。文章主要分析了水利工程管理中的問題，并提出相應的解決策略，促進我國水利工程管理的全面發展。

關鍵詞：農村；水利工程管理；問題；策略

農村水利工管理對農業發展來說至關重要。我國的農村水利工程雖然不斷加強建設和開發，同時得了一定的效果，但是隨著農業的發展，農村水利工程仍然有很多問題需要解決。若水利工程管理存在問題不能及時解決，會嚴重影響農業生產和農民增收，因此，提高農村水利工程的管理能力是我國水利事業發展的一個重要問題。

1 農村水利工程管理中的問題

1.1 質量管理的問題

我國地域廣袤，農村人口眾多，農村水利工程管理對于農業生產和農民增收來說非常重要。但是不同地區的地質條件不同，所以對水利工程的要求也不同。水利工程管理的一個重要方面就是質量管理，水利工程是利國利民的工程建設，質量的安全可以有效的確保水利工程更好的為人民服務，有效提高水利工程的整體實力，促進社會的和諧發展。水利工程建設的發展目標就是安全、美觀、運行、經濟，而實現這個目標的前提是確保水利工程的質量。

當前，我國農村水利工程管理仍然有不科學的地方，在施工的過程中沒有完全依照國家法律和規范執行。我國水利部門明確規定了水利工程的技術要求，如未能達到技術要求，則會對水利工程的質量產生嚴重的影響，降低了水利工程作用的發揮。同時水利主管部門沒有嚴格監督水利工程的質量，也導致了水利工程質量不達標，影響水利工程的質量。

1.2 合同管理問題

農村水利工程建設同樣要建立完善的合同，監督水利工程的質量。但是就目前農村水利工程管理來說，其合同簽訂還存在一些問題。首先，合同中存在的招標問題，不規范的招標問題在水利工程管理中經常出現，因為招標中經常會出現不正當競爭，有些建設承包商并沒有能力完成水利工程建設，但是為了獲得利潤，不惜以質量來換取中標，嚴重影響水利工程建設。不完善的合同在管理方面也存在很多問題，合同中經常會出現意思模糊不清的條款，工程主辦方沒有進行嚴格審核，導致工程后期的施工和質量也會隨之出現問題。這些問題從根本上反映了農村水利工程在訂立合同環節存在的漏洞，如果問題得不到解決，同樣會影響到水利工程管理質量。

1.3 缺乏完善的管理機制

水利工程管理缺乏完善的工程管理機制是無法提高工程管理水平的一個重要原因。水利工程管理的機制不夠完善主要表現在水利工程管理部門的人員缺乏管理意識、沒有較高的管理效率和嚴謹的工作態度，對水利工程建設與管理的本質沒有一個全面的了解，僅僅實施建設項目，沒有對水利的整體情況和實際采用科學的方案進行深入的研究，影響工程進度和工程質量。此外，水利工程管理的相關部門沒有明確權責。水利工程不僅具有經濟效益，同時具有社會下一，但在實際的管理過程中，資金使用混亂，沒有進行嚴格的分類管理，同時水利工程管理部門沒有明確的責任主體，工程管理和工程負責人的權責是相互分開的，兩個部門過于獨立，缺乏溝通會影響施工進度。

2 加強水利工程管理的策略

2.1 提高水利工程建設質量

要想提高水利工程的管理能力，第一要務就是提高水利工程的質量管理。工程的質量即可以確保工程依照目標達到規定的建設效果，又以保證工程建設長久的安全使用。提高水利工程的質量管理能力必須同時提高相關的監督和管理，嚴格要求水利工程依照國家相關的標準和規范施工。施工技術和材料也是確保施工質量的重要部分，要嚴格的監督和審核施工技術以及材料。所以，加強對水利工程管理的監督和控制，提高水利部門管理人員的監管能力，嚴格進行監督管理。此外，檢查機構相關領導要高度重視水利工程建設，有效提高水利工程質量管理的能力，保證水利工程建設質量。

2.2 完善合同管理

完善合同管理可以確保水利工程正常進行，保障水利工程的質量和預期的效益。強化合同管理主要是對招標過程的管理進行規范，明確招標規定，必須嚴格按照招標程序和標準執行，防止不達標的承包商承中標，實施水利工程建設，這將對水利工程的整體質量產生影響。加強合同管理還要提高合同管理人的專業素質，聘請專業人員進行合同簽訂，制定科學合理的合同，明確規定工程每一個環節的主要細節，確保合同的完善。同時還需要注意整理后期的有關文件和檔案，這對合同管理同樣存在一定的影響。

2.3 健全水利工程的管理機制

健全水利工程的管理機制是提高水利工程管理的主要渠道。國家應該培訓水利部門工作人員的專業技術和相應的管理能力，有效的提高水利工程人員的綜合素質和整個水利管理隊伍的管理水平，促進工作人員進一步研究和深化水利工程的管理工作。首先要提高水利工程管理意識，從思想高度重視水利工程管理。其次，明確權責，水利工程管理必須明確管理權責，出現問題可以找到負責人，堅決避免有問題相互推諉的局面發生，保證及時解決工程問題。在此，工程管理要明確具體任務和管理目標，并設置專人對工程進行跟進，及時的匯報工程的完成情況和工程中遇到的問題，根據領導決策對工程進行監督和管理。同時由上級和認識主管部門對鼓勵和懲罰進行共同的評定、核定，激發管理人員工作的主動性，團結水利工程管理的各個部門，共同促進水利工程管理的發展。

3 結束語

當前我國農村水利工程管理在質量、合同、管理機制等方面存在著一定的問題，水利工程管理部門要針對這些問題做出相應的措施，促進水利工程管理的發展，確保水利工程管理的質量和進度，更好的為人民服務。

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作者簡介：程娜（1982，11-），女，陜西省咸陽市三原縣，漢族，助理工程師，本科，研究方向：水利。