“小土豆”牽動大戰略

陳小菁

農業部將啟動馬鈴薯主糧化戰略，讓馬鈴薯逐漸成為水稻、小麥、玉米之后的第四大主糧作物。那么，馬鈴薯主糧化戰略的提出有著怎樣的背景？“小土豆”主糧化將對維護我國糧食安全起到怎樣的作用？實現馬鈴薯主糧化，還面臨哪些挑戰和制約？

誰也沒有料到，日歷剛翻過新年，極為平常、俗稱土豆的馬鈴薯一下子火起來了，成為重要農事新聞的熱點。農業部年初發布消息稱，今后要通過推進馬鈴薯主糧化，因地制宜擴大種植面積，在不擠占三大主糧的前提下，由目前的8000多萬畝擴大到1.5億畝，把馬鈴薯畝產量提高到2噸以上，讓馬鈴薯逐漸成為我國第四大主糧作物，為我國糧食安全提供更多保障。

為何要實施這一舉措？擴種馬鈴薯成為我國主糧作物，對保障國家糧食安全意義何在？且聽我們一一細說。

憑什么瞅中“小土豆”？

理由：營養高耐儲存，主糧化潛力巨大

馬鈴薯是世界第四大糧食作物，在我國種植歷史已有400多年。糧化，是不是由于我們的糧食不夠吃？對此，廣大網友也是頗為關注。

“可以負責任地講，我們糧食連年增產，供給是充足的，國家糧食安全是有保障的。”農業部種植業管理司副司長潘文博說。

我國耕地先天不足，解決中國人的吃飯問題，必須嚴守18億畝耕地紅線。“我們一方面要守住耕地數量紅線，另一方面要守住耕地質量紅線，確保口糧絕對安全是不容置疑的。”潘文博介紹。

近年來，中央的支農惠農政策極大地激發了農民的種糧積極性，糧食產量創造了十一連增的成績。去年，全國糧食總產量達到12142億斤，比2013年增加103億斤，同比增長0.9%。

根據世界銀行發布的消息稱，中國目前糧食總需求為6億噸，糧食需求呈增長態勢。中國糧食產量的不斷提升，確保了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線。潘文博認為，目前水稻、小麥、玉米的進口量僅占國內產量的2.4%，國內糧食供求基本平衡。

然而，要維持這種平衡卻殊為不易。筆者從農業部了解到，到2020年我國糧食需求增量將達到1000億斤以上，但受耕地資源的約束和種植效益的影響，小麥、水稻等口糧品種繼續增產的空間變小。在這種情況下提出馬鈴薯主糧化開發，對于保障國家糧食安全意義十分重大。

推進馬鈴薯主糧化開發，還在于過去那種資源消耗式的糧食增長方式已處于不可持續狀態，目前迫切需要在轉變農業發展方式上尋求突破，需要在優化農業結構上另辟蹊徑，需要在提高糧食生產能力上發掘潛力，需要在增加農民收入上提高成效。

潘文博認為：“在這一背景下推進馬鈴薯主糧化，不是‘雪中送炭，而是‘錦上添花。”

潘文博介紹，馬鈴薯耐寒、耐旱，適應性強，種植起來更為容易，屬于“省水、省肥、省藥、省勁兒”的“四省”作物。在西北干旱半干旱地區，馬鈴薯不僅能正常生長，還能減少水分流失。此外，推進馬鈴薯主糧化還可優化糧食結構布局。在開發利用南方冬閑田領域，擴種馬鈴薯潛力巨大。

啥時候能成為新主糧？

勿急，多管齊下，讓國人樂于接受

受觀念影響，我國民間素有“不把土豆當主糧”的說法。而事實上，馬鈴薯主食開發極有利于改善中國人的膳食營養結構。中國馬鈴薯工程技術研究中心主任孫慧生介紹，馬鈴薯除了營養價值豐富，還富含膳食纖維，脂肪含量低，有利于預防高血壓和糖尿病。

聯合國糧農組織很早就把馬鈴薯當作世界第四大糧食作物，并在種植面積、科研投入上給予其主糧地位的保證。目前，歐洲國家人均年消費馬鈴薯穩定在100～120斤，俄羅斯人均年消費量更是高達340斤。

在我國，受消費習慣等因素影響，馬鈴薯生產消費呈現增長速度不快、生產水平不高、發展參差不齊等特點。

要讓馬鈴薯真正“變身”主糧，首先要解決口感和工藝問題。國人吃慣了水稻、小麥、玉米，現在要把馬鈴薯加工成國人樂于接受的主糧，需要科學規劃，合理推進，用傳統的主糧加工方式加工馬鈴薯制品，讓其真正走上大家的餐桌。

其次是市場推廣。目前，我國馬鈴薯平均畝產1150公斤，比世界平均水平低20%，不到發達國家的一半。“造成馬鈴薯產量低的原因，一是缺少良種，二是缺少良法。”孫慧生說。

良種制約問題值得關注。中國馬鈴薯工程技術研究中心專家介紹，我國的馬鈴薯產業，長期采用傳統粗放的種植方式，導致馬鈴薯代代退化。目前我國8000萬畝馬鈴薯種植面積中，有7000多萬畝處于低產狀態，潛在產能存在嚴重浪費。

此外，政策支持少，補貼低，也讓農民的種植積極性不高。我國75%的馬鈴薯種植區域都在山區，特別需要小型機械，但目前小型機械主要依靠進口。對此，中央財政已累計安排農業綜合開發資金5.65億元，實施馬鈴薯脫毒良種擴繁項目213個。盡管如此，目前對馬鈴薯的政策扶持力度還是明顯弱于其他主糧，迫切需要加強。

毋庸置疑，實現馬鈴薯由副食消費向主食消費轉變、由原料產品向產業化制品轉變、由主糧的補充向第四大主糧作物轉變，不僅需要國家政策支持，還需要科技工作者、馬鈴薯種植加工企業和廣大薯農付出艱辛的努力。