論高校黨員主體作用的發揮

李紅

【摘要】《中國共產黨章程》規定了黨員享有的基本權利，這些權利的規定，為保障黨員民主權利、確保黨員主體作用發揮提供了基本制度保障。本文從黨員主體地位及主體作用入手，通過對黨員主體地位作用意義的論述，闡述充分發揮黨員主體作用的方法和途徑，進一步促進建設新型的黨內關系以助力學校事業發展越來越好。

【關鍵詞】黨員主體;黨員權利;主體地位;主體作用

習近平總書記在全國創先爭優表彰大會上講話強調：“各級黨組織要認真落實黨章和黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權等各項民主權利，使廣大黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。”黨員的主體作用[1]，是指廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業的主體，在黨的一切活動中起著重要作用。黨員不僅是黨的建設需要規范和制約的對象，更是具有自主性、能動性和創造性的行為主體，是權利與義務相統一的能動實踐者。圍繞黨的事業和黨的建設開展的一切活動，歸根結底都是黨員主體的實踐活動。

廣大黨員是黨的先進性建設實踐的主體，黨的先進性是黨員的主體性充分發揮所產生的積極作用的集中體現。黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現、維系和保證，黨的先進性作用最終要靠每一名共產黨員來發揮和實現。因此，要加強黨的先進性建設，必須首先充分發揮黨員的主體作用。只有把每一個黨員，每一個基層黨組織的積極性、主動性和創造性保護好、發揮好，使黨的每一個細胞都充滿活力，我們黨才能永葆先進性。

一、發揮黨員主體作用具有重要意義

首先黨員積極發揮主體作用，有利于推進黨的先進性建設。黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎，加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨人員共同努力。因此黨的先進性取決于廣大黨員是否具有對黨的事業的自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的主人翁精神。只有黨員具備并且通過實際工作踐行這種精神，才能嚴格要求自己、嚴格剖析自己、嚴于改進自己，為保持黨組織的先進性而不懈努力。發揮黨員的主體作用，有利于提高黨員對這種主人翁精神的認同感，促進廣大黨員自覺保持先進性，以此推進黨的先進性建設的深入發展;

其次黨員積極發揮主體作用，有利于推動黨組織活力建設。要以改革創新精神推動黨組織建設，就必須在發揮黨員主體作用上下功夫，不斷增強黨組織的創新活力。發揮黨員主體作用是增強黨組織活力的重要路徑，增強黨組織活力是黨員發揮主體作用的重要目標。黨組織的活力需要黨員主體作用的發揮來體現，相反，黨組織活力的提升也會促進黨員主體作用的發揮。黨組織的活力就是保持黨的組織具備長久而旺盛的生命力。

最后黨員積極發揮主體作用，有利于加強黨的民主建設。中國共產黨是由千萬名先進分子根據黨的綱領和章程、按照民主集中制的原則組織起來的統一整體，是一個具有充分代表性和廣泛性的馬克思主義政黨。黨的性質和根本組織原則決定了黨的民主建設的成敗最終取決于全體黨員共同實踐行為的效果。黨內民主的進程直接反映著黨員主體地位的實際狀況，也直接反映著黨員主體作用發揮的程度。

二、當前影響黨員主體作用發揮的主要原因和表現

首先是黨員主體地位不夠明確。長期以來，黨內領導干部對黨員的主體地位，尤其是黨員權利主體地位并沒有予以應有的重視，黨員主體地位不夠明確。從黨內民主的發展現狀來看，黨內管理與決策自主化的領導權力集中化作風還沒有轉變，突出表現為部分黨員領導干部在道德觀念和習慣心理上，仍然普遍存在漠視黨員主體地位的傾向，由此導致的黨內權力集中、權力濫用和官僚腐敗等現象需要引起高度警惕;從傳統的黨建理論和實踐來看，以組織為特征的黨內建設仍居于主導地位，而實際工作中體現出的單純側重黨組織對黨員的教育、管理、監督，卻忽視黨員的主體訴求等現象依然存在。各方面不良因素引發出黨員主體地位長期虛置，黨員基本權利得不到尊重等諸多問題的存在，直接導致黨員主體作用的發揮失去平衡與效果。

其次是黨員主體意識不夠牢固。發揮黨員的主體意識，就是強調黨員應當具有在黨內當家作主的意識，這是黨員對自身在黨組織中的主體地位、權利、責任的正確認識與反映，以及由此形成的對黨的事業自覺認同、自覺參與、自覺奮斗的自主意識。黨員發揮主體作用需要其內在動力，這種動力源于黨員的主體意識。只有當他們真正意識到自己是黨的主人，是身處于黨的事業中并推動黨的建設的主體，才能把發展黨的事業視為自己不可推卸的責任。由于黨員的主體地位長期不受重視，導致一部分黨員主體意識弱化，逐漸形成“事不關己，高高掛起”、“得過且過，安于現狀”的態度;還有一部分黨員在市場經濟的風暴中動搖了正確的世界觀、人生觀與價值觀，喪失了黨員應有的信仰與義務，不積極參加黨內組織活動，不主動接受黨員培訓教育，主體意識被消極的態度逐漸磨滅。

最后是黨員主體機制不夠完善。這種現象體現在：一是黨員主體權利實現形式的建立上存在缺陷。一部分黨內規章制度的制定不是從組織和黨員的實際需求出發，而是統統照搬上級文件，脫離現實情況;還有一部分規章制度缺乏可操作性與應用性，造成廣大黨員照章辦事難的現象;二是黨員權利保障機制弱化。對廣大黨員所擁有的知情權、監督權和批評權等基本權利的保障機制不夠完善，導致黨員參與民主決策的權利被淡化，這也是影響黨員主體性地位的最直接因素;三是黨員有效參與民主機制的形式單一。實際情況往往是領導干部“天線”架得好，上面的信息接收快，消息廣;但在“接地氣”上做的不夠，廣大黨員對黨內事務和黨內決策知之甚少，甚至消息閉塞，使黨員缺少發揮主體作用的根基。

三、發揮黨員主體作用的主要途徑與方法

首先強化黨員權利教育，提升黨員的主體意識。建立統一有效的黨員管理教育制度，組織黨員開展黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本經驗的學習，使廣大黨員熟知黨的歷史、掌握黨的理論、理解黨的方針政策，不斷增強對黨開展群眾路線教育實踐活動的認同感和使命感，增強黨員發揮先鋒模范作用、服務廣大群眾的自覺性和主動性。

其次健全黨員權利保障機制，明確黨員的主體地位。建立全面的黨員權利保障機制，擴大黨員決策參與權，增強黨員對黨組織的認同感。黨員參與黨內事務，是推進黨的決策科學化、民主化，增強黨的生機和活力的重要條件。各級黨委應當充分聽取黨員和基層黨組織的意見，同時鼓勵黨員廣泛參與黨的大政方針的決策過程，營造黨內暢所欲言的民主討論氛圍。在這一方面，國外有許多好的經驗和做法值得我們學習借鑒。舉辦“創最佳黨日”活動，以學習貫徹十八新《黨章》為重點，促

進黨員深刻領會新黨章的新要求，強化黨員意識和黨章意識，堅定理想信念、堅定政治立場，明確作為黨員的權利與義務，為學校做好優質、貼心、高效服務，共同同推動學校事業發展。

最后拓展黨員主體空間，發揮黨員的主體作用。創設有效載體平臺。在黨的群眾路線教育實踐活動中，結合具體實際，努力搭建教育實踐活動平臺，如開辦活動專欄、編制簡報、講壇、電子郵箱，建立“黨員志愿者服務之家”、開展“群眾結對幫扶活動”等，為黨員搭建起發揮主體作用的平臺，提供展示自我的舞臺，為黨員發揮主體作用提供現實途徑。充分利用已有資源和互聯網等新興媒介，為黨員參與黨內活動開辟更暢通的渠道、為黨員服務群眾搭建更豐富的平臺，為黨員發揮主體作用提供更廣闊的舞臺。

在學習中提升黨員的主體意識，在服務中明確黨員的主體地位，在創新中發揮黨員的主體作用。廣大黨員是黨的主人，是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業的主體，要充分發揮主體作用，更好地開展學習型、服務型、創新型“三型”黨組織創建系列活動，助力學校事業又好又快發展。

參考文獻：

[1]邸乘光：黨員主體地位的內涵、本質和特征.黨政干部學刊.2007 年第 10 期.

[2]姚小玲，王代月：黨員主體作用與高校黨組織創先爭優動力源泉分析.黨建新論.2012 年第 11 期.

[3]黃繼生：尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用--加強黨員主體地位建設的思考.銅仁職業技術學院學報.2009年06期.