上海自貿區的貿易便利化研究

陳嘉莉

【摘要】上海自貿區的設立是適應經濟全球化的戰略性措施，其自成立以來也取得了一定的成績，發展速度也較快、較穩。但是，是什么促進其在發展中保持穩定較快的速度就值得我們進一步做一番研究，因此，本文重點探討研究的是貿易便利化對上海自貿區發展的作用。

【關鍵詞】上海自貿區；貿易便利化；通關便利化

一、引言

中國（上海）自由貿易試驗區（China（Shanghai）Pilot?? Free? Trade? Zone），于2013年9月29日上午10時正式掛牌。

上海自由貿易試驗區由上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區四個特殊監管區域組成^[1]。于2014年12月將自貿區面積擴大至120.72平方公里，最終形成了涵蓋金橋出口加工區、張江高科技園區和陸家嘴金融貿易區 的“四區三港”的區域結構。

設立上海自貿區是順應全球經貿發展新趨勢的需要，是實行積極主動開放戰略的一項重大舉措，其目的主要是為了探索中國對外開放的新路徑和新模式，促進中國經濟增長方式的轉變和對中國經濟結構的優化，形成中國面向全球競爭的新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，推進中國的對外貿易發展并以此推動中國經濟的發展，拓展中國經濟增長的新空間。

上海自貿區的設立取得了不錯的成績，而其中與之分不開的是貿易便利化。

貿易便利化的含義，迄今為止，并沒有一個被普遍接受的統一定義，各個組織對貿易便利化都有不同的定義。WTO認為貿易便利化，是指國家或者國家集團之間通過簡化程序（可表現為為貿易的通關管理、物流運輸管理和結算等方面的手續簡化和便利提供方便）、協調法律法規與標準、采用新技術和其他有效方法消除或減少資源跨國流動和配置的機制性和技術性障礙，不斷提高全球貿易的運作效率，最大程度地實現貿易的自由和開放^[2]。而上海自貿區的發展確實與貿易便利化緊密聯系，因此，接下來我們先對上海自貿區做一個簡單的認識，然后再對促進上海自貿區的貿易便利化的相關措施進行研究。

二、上海自貿區發展概述

上海自貿區自成立以來，取得了一定的成績，無論是從其進出口額看，還是從其兩大港區的集裝箱吞吐量看。

根據上海海關總署發布的數據（見表一），可知上海自貿區在2014年1月實現的進出口總額為595.6億元，其中出口額為150.5億元，進口額為445.1億元；經過半年的發展后，我們又發現其在2014年7月實現的進出口總額達657.5億元，相比2014年1月，其增速達10.4%，其中出口額為184.1億元，相比1月增速達22.3%，進口額為473.4億元，相比1月增速達6.4%，由此可見，上海自貿區的發展速度還是比較快的，成績也是喜人的。

表一：上海自貿區2014年1月和7月進出口數據??????????????????????????????????????????????? 單位：億元

時間

進出口總額

增速

出口額

增速

進口額

增速

2014年1月

595.6

--

150.5

--

445.1

--

2014年7月

657.5

10.4%

184.1

22.3%

473.4

6.4%

數據來源：上海海關總署

且從上海自貿區在2014年的后半年的發展情況來看，其總體情況也還是不錯的。相對來說，其發展還是較穩的，但仍受到一定的季節性影響，從2014年12月的進出口情況可以看出，受西方12月如圣誕節等的影響，中國在12月的進出口情況明顯好轉。

尤其是從比較2014年1月和7月的進出口數據可以發現，其發展速度是比較快的，那么是什么原因推動了上海自貿區的發展呢？其中貿易便利化對上海自貿區的發展有著不可忽視的作用，值得我們去研究。

三、貿易便利化的措施研究

（一）通關便利化推進貿易便利化

上海自貿區自成立以來，進行了逐步的改革，在國際貿易課題上，開展了一系列促使通關便利化的措施，包括一線進境貨物“先進區、后通關”、區內企業貨物流轉自行運輸、實行統一備案制^[3]等，這些措施都簡化了通關手續，提高了通關效率，尤其是上海當局推出的“即查即放”系統等開展貿易活動，使得”上海智檢”^[4]逐步成為自貿區的代名詞，同時也進一步推動貿易便利化，使越來越多的企業受益。多家被采訪區內企業表示，受通關便利化影響，該企業開展對外貿易業務的業務量在逐步提升，有些企業的業增速可達50%，甚至更高，不僅是業務量，同時因通關效率的提高，也使企業在該方面可以減少15%—20%的成本，使企業從中受益，更能推動更多的企業加入開展對外貿易，從而進一步促進中國經濟的發展。由此可見，通關便利化對上海自貿區的發展是起帶動作用的。

（二）人民幣跨境結算加速貿易便利化

隨著上海自貿區的金融改革進程的推進，在國際貿易上，人民幣跨境結算^[5]業務成功推出，并且為在上海自貿區內的企業辦理結算業務提供了便利，即結算手續簡化：表現為減少了中間匯兌的風險及時間，以出口企業為例，當其出口貨物收到貨款時，他可以通過選擇人民幣作為結算貨幣，使其收到的貨款直接為人民幣，此時，他不再需要進行匯兌環節的辦理，為其完成一筆對外貿易減少了一定的時間，從側面反應以人民幣作為結算貨幣是可以為其提供便利性的。

四、總結

總之，在上海自貿區實行改革之際，在國際貿易課題上，其對通關、開展人民幣跨境結算等的改革，使人民幣作為結算貨幣成為可能的金融改革，都一定程度上為自貿區內企業開展對外貿易提供了便利，最終形成了自貿區對外貿易發展速度較快又保持穩態的局面。至于其后續發展如何，還值得我們翹首以待。

參考文獻：

【1】國務院辦公廳：《上海自貿區總體方案（全文）》[R].2013.

【2】 葉明等：《貿易便利化對金磚國家區域經濟合作影響分析》[J].復旦學報.2013.

【3】馬翠蓮：《上海自貿區：14項措施推進貿易便利化》[N].金融時報.2014.

【4】邵律等：《“上海智檢”助推自貿區貿易便利化》[J].上海經濟.2014

【5】央行上海總部：《關于上海支付機構開展跨境人民幣業務的實施意見》[N].2014