基于灰色關聯分析攀枝花產業調整方向研究

官振中 李豫馨

摘要：隨著城市化進程加速和市場經濟體制深化，資源型城市在建立創新性國家和節約型社會的背景下的產業轉型成為必要。文章利用灰色關聯法對攀枝花三次產業結構進行了分析，確定了攀枝花市三次產業發展中的重點產業，根據灰色關聯分析法的結果，得到攀枝花市產業結構調整的方向，以及未來攀枝花市接續產業的選擇。

關鍵詞：灰色關聯法；資源型城市；攀枝花；產業結構；產業接續

礦產資源型城市生態環境與經濟問題已日益明顯，其粗放型的經濟發展模式已不能滿足可持續發展的要求。隨著城市化進程加速和市場經濟體制深化，資源型城市在建立創新性國家和節約型社會的背景下的產業轉型成為必要。資源型城市是指因城市自身擁有的自然資源的開采興起并發展壯大，且資源性產業在其工業中占有較大份額的城市，其產業結構大部分畸形，資源枯竭及環境惡化現象嚴重，因此資源枯竭型城市的產業轉型及產業接續調整是現階段必須解決的問題之一。

20世紀80年代前期，鄧聚龍教授提出的灰色系統理論和方法已廣泛應用于農業和社會經濟等領域，灰色系統理論旨在分析系統中各因素間的主要關系，找出最大的影響因素，同時提出關聯度分析，關聯度是量度兩個事物之間的關聯程度的衡量尺度，若系統發展過程中兩因素間變化大小、方向及速度等相對變化基本一致，則可判斷這兩個因素關聯度大，若相對變化不一致，兩者關聯度則較小。可見，灰色關聯分析可對系統發展變化態勢進行定量的描述和比較，用來確定因素與因素之間的親疏關系。

攀枝花市是典型因資源開發建設起來的資源型城市，地處四川省西南邊緣，位于長江上游的金沙江與雅礱江交匯處，其東面與北面同涼山彝族自治州接壤，西面和南面與云南省麗江市和楚雄彝族自治州為鄰，是中國西部最大的鋼鐵釩鈦和能源基地。本文利用灰色關聯法對攀枝花三次產業結構進行了分析，確定了攀枝花市三次產業發展中的重點產業，根據灰色關聯分析法的結果，得到未來攀枝花市產業接續的調整方向，并給出了攀枝花市產業結構調整的模式。

一、攀枝花市三次產業結構分析模型

灰色關聯分析法（Grey Relational Analysis，簡稱GRA）是對多因素進行統計分析的方法，通過比較參考序列和比較序列間的關聯度，得出主要影響目標值的因素，評價多種因素的影響程度。在進行灰色關聯分析時應首先對統計數據進行初值化處理，再確定比較序列和參考序列，最后計算關聯系數和灰色關聯度。本次攀枝花市三次產業結構分析模型的搭建各指標數據（表1）均來自于2009～2013年《攀枝花市統計年鑒》。

（一）數據的初值化處理

二、攀枝花市重點產業分析

攀枝花市現有的工業結構體系中鋼鐵工業為主體，另外還包括煤炭、冶金、化工、食品等行業。由灰色關聯分析結果可知，攀枝花三次產業結構在2009～2013年間與攀枝花市國民生產總值關聯度最大的產業為第二產業，第三產業略低于第二產業，也占了較大份額，第一產業關聯度最低。2013年攀枝花市三次產業的比例為3.5：74.6：21.9。第二產業占了絕大多數，其次為第三產業，第一產業所占比例最小。

第一產業主要為農林牧漁業，2013年全市農林牧漁業總產值48.08億元，增長4.6%，其中，農業產值28.22億元，增長5.1%，林業產值0.78億元，增長4.3%，牧業產值14.55億元，增長3.7%，漁業產值3.87億元，增長4.2%，農林牧漁服務業產值0.66億元，增長5.6%。

第二產業主要為工業，攀枝花2013年規模以上工業累積完成工業總產值1437.12億元，增長12.8%；實現增加值452.90億元，增長12.8%。攀枝花市的工業以重工業為主，裝備制造業幾乎沒有，而其重工業中黑色金屬冶煉及壓延加工業占了70%，2013年重工業實現增加值433.44億元，增長13.0%；輕工業實現增加值19.46億元，增長9.1%。由表4可知，2013年攀枝花市主要工業產品為鐵礦石（原）等重工業。

攀枝花礦產資源豐富，是以鈦、釩、鐵為主的多金屬共生礦，尤其是釩鈦磁鐵礦，儲量占全國鐵礦儲量的五分之一，高達100億噸，此外還保存有鈷、鎳、鎵、銅、硫等資源。盡管攀枝花市礦產資源豐富，但利用率較低，造成資源浪費，且工業生產固廢大量堆積，造成環境的污染和破壞，并且占用土地。

攀枝花的經濟主體為國有經濟，攀鋼集團即為典型，其作為攀枝花工業支柱，經濟總量占了攀枝花城市經濟的60%左右，生產的無縫鋼管品種結構齊全，為中國鋼鐵用鋼生產企業中規模最大的企業，另外，基于攀枝花市釩鈦資源豐富，攀鋼也是中國最大的釩制品、鈦原料等生產企業。然而，攀鋼集團資金密集，重工業及化工工業進入攀鋼集團的門檻高，新的所有制成分也難以依托于攀鋼集團獨立發展出來。目前攀鋼集團依然處于發展期，故攀枝花仍然屬于高度依賴資源的城市，其經濟結構單一，產業結構不合理。

攀枝花市第三產業主要以工礦區商業、餐飲業為主，金融等新興第三產業發展較慢。截止至2013年，攀枝花金融機構人民幣各項存款余額784.18億元，共有保險公司16家。第三產業發展緩慢，形式單一，主要依托第二產業而發展。

三、攀枝花市產業接續調整方向

發達國家，如英法德等國工業化較早，于20世紀60年代便開始研究資源型城市轉型的特點。我國的資源型城市數量多，且大多數具有問題多、差異大、矛盾發展等特點。初步統計我國共有118個資源型城市，占全國城市總數的18%，資源型城市總人口占全國人口的12.4%，資源型城市礦產資源并不是取之不盡用之不竭的，大多數都出現了資源枯竭的現象，從而引發城市產業發展動力不足、發展緩慢甚至進入停滯階段，經濟增長速度出現回落等問題。

黨的十七大將加快轉變經濟發展方式和推動產業結構優化升級制定為現階段重大戰略任務，實現此戰略任務，須得建立有效的機制，針對資源型城市產業結構單一的情況，應采取一定手段調整其產業的結構比例，但長久以來人們受計劃經濟體制影響深厚，高度依賴國家和企業，導致資源型城市第三產業發展難度變大，由“一、二、三”轉變為“三、二、一”是我國產業發展基本趨勢。我國工業化初期階段，資源型城市迅速發展，在當時計劃經濟體制背景下，很多問題并沒有顯露出來，但隨著體制改革，資源型城市產業發展動力不足等固有弊端開始集中明顯顯現。攀枝花市主要產業為鋼鐵產業，為典型礦產資源型城市，且目前并未出現明顯資源枯竭， 故攀枝花市的成功轉型不僅改善其自身產業結構，還可以為其他出現資源枯竭的資源型城市提供借鑒，結合攀枝花實際經濟結構，其產業發展模式應為由“二、三、一”向“三、二、一”轉變。

由于原料供給的便捷性和人力資源的較易獲得，在攀枝花這類資源產量穩定的城市發展礦產品深加工產業的難度較小，故攀枝花市在進行產業接續時應利用其在開發礦產資源及森林資源方面的便利條件，延長現有資源型產業鏈及加工產業鏈，提高資源加工深度，對現有資源再利用，尋找后續產業并著力發展，如可利用現有的優勢產業釩鈦產業，發展釩鈦磁鐵礦、含釩鈦低合金剛產業及釩鈦深加工產業，并形成系列材料產業鏈，也可發展鋼鐵延伸產業，將鋼鐵產業由高速鐵路用軌擴展至汽車及家電用鋼產業，另外還可以發展陶瓷、高檔花崗石等的產業。另外一方面，同時調整產業結構，打破單一產業結構現狀，提高人民生活水平。

第二產業作為攀枝花經濟主體，對其進行一定的產業改革以提升資源利用率，同時，為了實現優化產業結構、經濟增長的目的，促進第三產業的發展十分必要，對于資源型城市，第三產業的發展應主要以第二產業為主要服務對象，這樣工業生產具有一定連續性且生產效率可以得到顯著提高，同時，第三產業的發展也可以解決就業緊張問題，社會公共服務得到完善。因此，發展第二產業的同時大力發展第三產業應作為攀枝花經濟轉型的戰略重點。攀枝花市短期內應以依賴于現有資源的產業為主，向釩鈦產業及深加工產業、鋼鐵產業及其延伸產業、機械制造產業，以及新發展的第三產業，如物流業、旅游業等產業進行轉移，長遠來看應重點發展機械制造業，引進現代服務業，減少經濟對資源的依賴性，使地區經濟突破對資源的依賴。

對于第二產業，應相應調整工業產業結構，具體措施如下：

一是發展釩鈦資源產業及深加工產業。在對釩鈦資源開采時，應注意合理開發，形成開采加工后回收再利用的產業流程，確保可持續發展。在保證攀鋼鋼鐵產業穩定發展的同時，發展鋼鐵延伸業，另外將釩鈦產業也作為攀枝花市第二產業發展的重心之一。

二是發展建立能源基地。攀枝花市地形復雜，具有豐富水電資源，同時，氣候為以男亞熱帶為基帶的立體氣候，生物資源豐富，基于這些水電資源和生物資源，可建立小型能源基地，可為攀枝花市科學發展及加快發展提供堅強的能源保障。另外，在利用水電資源建立大型水電站時，也要對小型水電站進行一定的改造提升。

三是著力發展高技術產業。引進當代尖端技術，完善釩鈦產業的深加工，最終目的為延長產業鏈，將攀枝花市打造發展為全國釩鈦產業的主導科技產業高地。

四是發展獨立的工業產業。除了鋼鐵產業及釩鈦產業外，攀枝花還應適當發展食品業和建材業，引進全國品牌產業，并努力提升攀枝花市本土食品飲料產業的檔次，打造為區域性甚至全國性品牌。目前攀枝花市建材業主要服務于大型水泥設施的建設，服務對象單一，建材業也應向鋁合金產業等擴展。

大多數資源型城市都存在著第三產業發展滯后的通病，攀枝花也不例外，第三產業占據區域產業構成的主體是當前我國區域經濟結構調整的主要方向之一，第三產業的發展程度與區域綜合競爭力之間存在著很強的正相關關系。由攀枝花近幾年產業結構的灰色關聯模型分析結果可知，攀枝花第二產業始終對地區經濟起了主導作用，第三產業近幾年逐年呈現增長趨勢。

因此，在調整第二產業工業產業結構的同時，也要加大第三產業在產業結構中的比例，重點發展現代服務業。

一是完善金融保險業。目前攀枝花市金融保險業發展明顯滯后， 服務對象及服務范圍均較狹隘，政府應鼓勵金融保險業發展，讓金融機構及保險機構不僅服務于城市社區，還服務于農村村鎮。

二是促進現代物流業發展。攀枝花市交通便利，覆蓋眾多高速公路及鐵路，沿金沙江也有眾多水路通道，以鐵路、公路、水路為核心，形成運輸配套設置的流通格局，發展現代物流業，力爭將攀枝花發展為川滇區域物流中心。

三是發展文化產業。攀枝花民族眾多，民間文化豐富多彩，故攀枝花應發展特色創意文化，將現代影視演出與民間文化結合，創建文化產業區域，使其獨立成片發展，如移民文化、大笮文化、苴卻硯文化、國勝茶文化、米昜文化等，另外，可利用各民族特色風情，打造不同的風情文化觀光基地，如風情文化一條街等。另外，應整理和保護民族民間文化資源，加強非物質文化遺產保護，確保優秀非物質文化遺產的傳承。

四是發展旅游產業。攀枝花市已有二灘國家森林公園、格薩拉生態旅游區、龍潭溶洞、蘇鐵林、竹湖園公園及攀鋼等知名旅游勝地，應積極發展陽光旅游、特色工業、特色農業旅游，建成能滿足不同檔次的休閑度假旅游片區。

四、結論

根據對攀枝花近幾年產業結構灰色關聯模型的建立和分析，可知目前與攀枝花國民生產總值關聯最大的為第二產業，第三產業僅次于第二產業，第一產業最弱，攀鋼是攀枝花市經濟主體。

隨著礦產資源的過度開采，資源型城市普遍面臨資源枯竭的問題，這些城市在經濟和社會方面將會面臨很多困難，其發展受人口、資源和環境等問題的嚴重制約，要擺脫這種制約，就必須擺脫資源過度開采、環境惡化、經濟增長速度下降回落的惡性循環，實現可持續發展，資源型城市就必須進行經濟轉型，改變現有的產業畸形，發展接續產業。

攀枝花作為典型的資源型城市，應對現有的產業結構有針對性的進行改革，從而提高資源利用率，同時也要大力發展金融保險、物流業、旅游業等第三產業，從“二、三、一”向“三、二、一”轉變。

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（作者單位：官振中，西南交通大學經濟管理學院；李豫馨，成都理工大學地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室）