論成人教育的社會經濟功能

朱俊峽

[摘 要]成人教育提高了學生的綜合能力，促進了社會生產率和經濟的發展。成人教育的市場化，民間資本參與到教育行業中，實現了最優化的資源配置來實現教育的最優效果。成人教育更多地強調實踐技能，所以教學方法要更加多樣性和靈活性。

[關鍵詞]成人教育；社會經濟；職業技能

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.100

成人教育是我國高等教育的一個有效補充，是指在成年人里推出的大學高等教育的一種方式，成人教育能夠提高已經參加工作的人員的能力、素質、知識、水平。成人教育的社會經濟功能，是由它的社會屬性所決定的。一方面，通過成人教育幫助成年人提升知識和技能，能夠提升勞動生產率，創造出更多的經濟效益，另一方面，成人教育作為一種商業化的教育模式，本身也能對社會經濟產生一定的促進作用。

成人教育對于經濟發展的促進作用主要表現在，它是一種和社會經濟聯系十分緊密的活動，社會的經濟發展水平決定著教育的普及程度，也決定著成人教育的社會實現程度。“教育作為一種與社會經濟相聯系的活動，它主要是由社會經濟發展水平決定的”。同時“教育雖然受經濟發展的制約，但教育對經濟發展也具有特別重要的促進作用”。作為一種特殊的教育形式，成人教育的發展更多的決定于社會的發展程度，同時也依賴于成人教育本身的發展和完善。本文擬從成人教育的教育投資、成人教育的教育內容、成人教育的教學方法等三方面來探討成人教育的社會經濟功能。

1 教育投資的社會性與市場性

教育是培養教化，它不像其他的部門一樣，主要是生產商品，它更多的作用是知識的普及，是一種社會教化作用，是社會公益事業。但是教育本身也帶有一定的市場屬性，因為其也需要為之投入成本。教育的公益性使得政府在教育上的投資十分重視，國家對于教育的財政支持和政策投入很大程度上影響著教育的發展。對于成人教育來說，目前我國成人教育的主要運營模式還是以政府投入為主，在各個高校都設有成人教育學校，還有一些專門的針對成人教育的職業院校和夜校，這些都對成人教育的發展起到了舉足輕重的作用。這些都是成人教育社會性的體現。但是成人教育僅僅依靠國家的投入也是不足的，現階段，教育的市場化已經越來越成熟，相關的成人培訓機構在市場上也獲得了較大的發展，如自學考試培訓機構、會計培訓機構、英語培訓機構等。這些培訓和教育機構對于成人教育的市場和成人教育的社會發展都帶來了很大的促進。

據國外經濟學家統計，一個人受一年初等教育，可使勞動生產率提高30%；一個熟練工人學習科學技術文化一年，其勞動生產率要比他過去高1.6倍。因此對于成人教育的投資對于促進整個社會生產率的發展都具有重要的意義。然而，教育的投資也不是越多越好，有一些落后的國家，花費國民生產總值的大部分去辦教育，這就使得教育成為了一種國家負擔。對于國家來說，教育的投入還是要跟其自身的生產能力相匹配的。由于教育產生經濟效益具有間接性、遲效性，在短期內不但看不到教育投資的效益，反而會由于生產性投資（包括人力、物力、財力）的相對減小，而延緩了應有的經濟增長速度；盲目擴大教育（特別是高等教育）的規模，致使人才供應超過了社會現有經濟水平對人才的需求，于是造成“人才過剩”、“人才外流”等一系列問題。

因此，教育尤其是成人教育一定要充分地考慮其經濟功能，做到與經濟的發展相匹配，盡量用最優化的資源配置來實現教育的最優效果。對于成人教育來講，國家的投資、財政的補貼并不能完全滿足目前現階段對于成人教育的需要，因此成人教育的市場化是對成人教育的一種有效的補充。通過市場化的教育方式，可以使更多的民間投入參與到教育中，為教育提供更多的資源，從而最大程度地實現社會資源的優化配置，引導成人教育向著更加完善的方向發展。但是在資源的配置上，市場往往具有一定的滯后性，所以國家也應該對于這種滯后性的風險進行一定的管理和控制，通過一定的政策引導成人教育的良性發展。比如，對于成人教育的招生比例、招生計劃、招生專業都根據社會的實際需要進行合理的歸化和引導，這些設置一方面要考慮成人教育市場的需要程度，另一方面也要考慮社會對成人教育后的人才的接納和需要程度，避免人才輸入和人才輸出的不平衡，從而最大程度地實現成人教育的社會經濟功能。

2 政府的主導作用和市場的必要補充

對于成人教育來說，政府是教育的主體，教育的公益性決定了在教育行業，必須是政府為主導，通過政府辦教育，促進全社會教育的實現，給教育提供一份基本的保障。成人教育面對的主體多是未能成功進入大學的人群，這群人大多有著各種不同的原因，其中最重要的一點是受制于學費。因此，政府通過在大學中興辦成教學院，給予未能進入大學學習的人員一定的職業知識的補充，是教育的公益性的體現。但是教育既有公益屬性，也有一定的經濟屬性。教育行業也是國民經濟發展的一個重要行業，教育的經濟功能和商品屬性也決定了在教育的發展中，所要考慮的不僅僅是其社會功能。

根據成人教育市場的需要，一些民間的資本參與到教育行業中，既是對教育行業的一個整體補充，促進教育行業的發展，也是對國民經濟發展做出的一個重要的貢獻。對于目前來說，成人教育的很多功能都需要市場來完成。在教育行業中，也有很多民營的教育機構專注于成人教育市場。比如自學考試、職業教育等，這些教育是對成人教育商品屬性的一大踐行，也是對政府辦學的一種必要補充。對于促進成人教育行業的社會經濟功能的實現以及整體的成人教育行業的發展都具有重要的意義。

3 教育內容的職業性與實用性

首先教育內容要滿足職業性。對于我國成人教育來說，最主要的教育對象是已經走向社會的成年人，對于這部分人來說，其和普通的學生最大的區別在于他們已經參加工作，是生產力的直接創造者。對于他們來說，教育是要直接轉化為生產力的，通過成人教育，能夠提高他們的技能和水平，從而促進社會生產率的提高，促進社會經濟的發展。因此，成人教育的課程內容必須以職業性為前提，有針對性地開展相應的課堂內容。比如英語、會計、建筑、醫學等專業，這些課程的設置都要和實際工作中的需要緊密結合，而不能僅僅是基礎知識的補充，更重要的是職業發展的需要。

其實教育內容要注重實用性。成人教育講究的是學以致用。很多職場人士之所以去參加成人教育最直接的目的就是將這些知識實際運用到工作中，因此，對于成人教育的內容一定要接地氣，強調實用性，能夠讓學生起到立竿見影的效果。對于專業的設置，一定要從社會需要出發。目前就全社會來說，最缺的是一些技術型的人才，比如焊工，維修工等藍領工人，更被社會所需要。因此，成人教育在開設專業的時候一定要針對社會需要，開設一些能夠有切實的用途的專業，能夠幫助學生在職業中獲得大幅度的提升，能夠滿足他們職業發展的需要和自身能力提升的需要，能夠切實地促進社會生產力的發展，促進整個職業和行業的素質的提升。比如成人教育可以開設一些職業教育，如電氣焊、美容化妝等，這些有實效性的專業更能適合社會的需要。

4 教學方法的多樣性與靈活性

對于成人教育來說，教育的目的是促進知識的發展和幫助學生獲得更多的技能，這一定位就要求職業教育不能像普通的大學教育那樣過多地強調理論知識，而要有更多的實踐技能。因此，在成人教育中，更應該強調教學方法的多樣性和靈活性。

從教學方法來說，應該采用多種形式來促進教學效果的實現和提升。職業教育是一種實踐性較強的教育，傳統課堂上老師講授、學生聽講的方式滿足不了職業教育學生的需要，教師在教學的過程中，應該更強調學生的實踐性。另外，職業教育的學生跟普通的大學生也有很大的不同，他們大多是有工作在身，不能像普通學生一樣全身心地投入學習中。因此，對于他們來說，一直在學校進行全日制的脫產教育也不太現實，對于他們的課程設計更多的是要強調靈活性，能夠從時間上和方式上都有一定的靈活度。比如，對于時間上，可以把課程安排在周末或者晚上，盡可能地給學生更多的選擇度，在方式上，可以通過網絡課堂、一對一課堂等多種方式，增加學生的選擇性。在這個方面，需要注意的是，一定要突出強調成人教育的社會經濟功能，利用最優化的資源，去創造更多的社會經濟價值。比如通過網絡課堂教學，就可以省去很多現場教學的成本，通過周末教學，就可以租借高校里的教室資源。通過社會化的辦學，就可以充分地利用很多優秀的社會資源等，在資源的配置方式上盡可能地滿足全體社會成員和學生的需要。

5 結 論

總的來說，成人教育是一種職業化、社會化的教育，它不僅僅具有教育的公益性的特征，也具有教育的商品屬性的特征，承擔著一定的社會經濟功能。因此對于成人教育來說，要把握以下四個方面的問題：一是注重教育投資的社會性與市場性，做到與經濟的發展相匹配，盡量用最優化的資源配置來實現教育的最有效果，引導成人教育向著更加完善的方向發展。二是重視政府的主導作用和市場的必要補充，根據成人教育市場的需要，一些民間的資本參與到教育行業中，既是對教育行業的一個整體補充，促進教育行業的發展，也是對國民經濟發展做出的一個重要的貢獻。三是突出教育內容的職業性與實用性。對于成人教育的內容一定要接地氣，強調實用性，能夠讓學生起到立竿見影的效果。對于專業的設置，一定要從社會需要出發。四是重視教學方法的多樣性與靈活性。采用多種形式來促進教學效果的實現和提升，從時間上和方式上都有一定的靈活度。通過這幾種方式的綜合運用，最大程度地促進成人教育的社會經濟價值的實現和社會功能的實現。

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