共生理論下的珠三角山地城市開發(fā)研究

李爵

摘 要：山地城市建設(shè)的關(guān)鍵在于解決區(qū)內(nèi)的山地與水源兩大自然要素的問(wèn)題，在這一生態(tài)本底進(jìn)行空間布局是下一步的城市開發(fā)問(wèn)題，山地城市的生態(tài)要素、環(huán)境與模式實(shí)際上相當(dāng)于共生理論中的共生單元、共生環(huán)境與共生模式，共生理論研究與實(shí)踐具有相似性，用以解釋山地城市開發(fā)具有其合理性與可行性。共生理論運(yùn)用到山地城市的建設(shè)上具有合理性與可行性，珠三角山地城市的開發(fā)模式得以持續(xù)發(fā)展，全賴于共生模式的發(fā)展以及共生環(huán)境的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：山地城市；共生；粵桂合作區(qū)

1 文獻(xiàn)綜述

1879年，原始的共生概念是由來(lái)自德國(guó)的生物學(xué)家德貝里（AntondeBary）提出的，最初的共生概念是指不同物種由于種物質(zhì)而產(chǎn)生聯(lián)系并且共同享受資源而生活在一起。黑川紀(jì)章（2009）是日本著名的建筑規(guī)劃大師，他首次提出將共生思想運(yùn)用到城市規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)，并依據(jù)共生理論所倡導(dǎo)的共生思想進(jìn)行城市規(guī)劃的實(shí)踐，他隨后進(jìn)一步認(rèn)為新時(shí)代的共生城市是功能的混合存在與使用，將會(huì)形成比以往城市功能更復(fù)雜的新功能組合，空間功能秩序的共生包括多種類型，包括了人與自然的共生、內(nèi)與外部的共生、整體與部分的共生、過(guò)去與未來(lái)的共生、不同文化的共生、理性與感性的共生等不同的共生關(guān)系（黑川紀(jì)章，2009）。

共生的概念包括以下幾點(diǎn)：首先，共生是在對(duì)立與緊張的關(guān)系中建立起來(lái)的一種賦有和創(chuàng)造性的新合作的關(guān)系；第二，共生關(guān)系是一種關(guān)于新的可能的關(guān)系的一種探索；第三，在相互對(duì)立的環(huán)境下，共生關(guān)系可以通過(guò)理解化解對(duì)立關(guān)系；第四，共生關(guān)系在尊重利益主體的立場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，并且不斷拓展各自的共享范圍；第五，共生關(guān)系應(yīng)該強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中的高水平關(guān)系；第六，共生并不等于平時(shí)所說(shuō)的調(diào)和、共存與妥協(xié)，在形成共生關(guān)系的個(gè)體中，會(huì)通過(guò)緩沖得到協(xié)調(diào)，而不是消極的尋求各自的共同點(diǎn)（袁純清，2008）。

2 拓展區(qū)的發(fā)展背景與現(xiàn)狀特征

拓展區(qū)位于粵桂合作特別實(shí)驗(yàn)區(qū)東南部，封開縣平鳳鎮(zhèn)，東臨西江黃金水道，西距廣昆高速公路約6公里，是封開連接珠三角核心區(qū)的第一站；北距封開縣城、粵桂實(shí)驗(yàn)區(qū)主體區(qū)和梧州市區(qū)分別約為15、28、20公里；南鄰郁南縣城，距離郁南縣城約7公里。拓展區(qū)至主體區(qū)一帶為高山丘陵地區(qū)，山勢(shì)呈中部偏西向南北和中部下降趨勢(shì)，山體最高處高程超過(guò)500米。規(guī)劃區(qū)東北部和南部均為高山，最高點(diǎn)位于東北部的文筆頂，高程為240米。山體被蟠龍河及從南北兩側(cè)延伸至蟠龍河的沖溝劃分為多條山體余脈，位于規(guī)劃南部的蟠龍河河谷沿線為高程最低地帶。西江從規(guī)劃區(qū)東部穿過(guò)，蟠龍河從規(guī)劃南部呈東西向穿過(guò)，為二類水體，沿山體之間的沖溝形成多條南北走向的排水通道，大部分匯聚到蟠龍河。沿蟠龍河周邊分布多處水庫(kù)山塘，其中重要的蓄洪作用。

3 試驗(yàn)區(qū)開發(fā)模式的共生單元與共生模式構(gòu)建

3.1 共生單元

3.1.1 水體

在山地城市建設(shè)的背景下，構(gòu)建水安全格局首先要安排在低沖擊理念指導(dǎo)下的排水體系保護(hù)。低沖擊開發(fā)是關(guān)于城市暴雨管理領(lǐng)域中一個(gè)較為嶄新的概念。其基本目標(biāo)是使開發(fā)區(qū)域盡量不改變自然狀態(tài)并最好接近開發(fā)前的水文情況，讓原有自然環(huán)境的地表徑流模式盡可能少地被影響，實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧共榮。在這樣的背景下，山地城市建設(shè)要求制定合理的水網(wǎng)保護(hù)策略，將區(qū)域周邊接近一半的山洪匯入本區(qū)，通過(guò)蟠龍河進(jìn)入西江，未來(lái)開發(fā)應(yīng)盡可能保留現(xiàn)有的水文格局，避免對(duì)地表徑流系統(tǒng)的過(guò)多干預(yù)，保障區(qū)內(nèi)水安全。

在山地城市建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重水體緩沖區(qū)的保護(hù)。山地規(guī)劃中應(yīng)在蟠龍河與西江交匯處設(shè)置防洪閘，當(dāng)西江水位達(dá)到13米高時(shí)將水閘關(guān)閉，區(qū)內(nèi)河谷、沖溝、山塘水庫(kù)等成為區(qū)內(nèi)和總要的納洪區(qū)和滯洪區(qū)。另外，在山地規(guī)劃時(shí)候，應(yīng)注意規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水安全保護(hù)，設(shè)置水安全保護(hù)策略，也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)盡可能保留蟠龍河兩側(cè)和河谷地帶，嚴(yán)格控制兩側(cè)山體延伸至蟠龍河的沖溝范圍內(nèi)的開發(fā)活動(dòng)，由于山洪會(huì)導(dǎo)致山體發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，所以，應(yīng)當(dāng)重視山體的保護(hù)作用，特別是在防洪方面的要求，根據(jù)國(guó)家防洪法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市山體的保護(hù)應(yīng)重視防洪的要求，保持其作為滯洪區(qū)的作用。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)情況，規(guī)劃設(shè)置一定的防護(hù)設(shè)施。

3.1.2 山體

山體自然要素是山地城市規(guī)劃重要的共生單元，對(duì)于共生單元應(yīng)當(dāng)給予充分的保護(hù)，在開發(fā)利用中注重山體要素在山地開發(fā)中的地位與作用。

山地城市規(guī)劃首要手法應(yīng)當(dāng)保護(hù)連片山體，在拓展區(qū)分布的山體布局如下：在中南北兩側(cè)為高山，在中部為丘陵地帶，在南部為河谷，鑒于山體安全格局，在規(guī)劃中先保留中部的山體，由于中部山體海拔高度高，一方面對(duì)城市防洪等具有天然屏風(fēng)的作用，另一方面，由于山體高度高，不適宜進(jìn)行城市建設(shè)、隨后規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)東部的山體，理由與中部類似、規(guī)劃最先開發(fā)的應(yīng)當(dāng)時(shí)的南部山體，通過(guò)對(duì)山體格局的分析，可以看到，這種分布特色的山地格局是作為山地城市規(guī)劃構(gòu)建山體生態(tài)安全格局的重要基礎(chǔ)。

山體要素與水要素是山地城市規(guī)劃中重要的兩大共生單元，山水安全格局構(gòu)筑了共生理論下的山水共生模式。在拓展區(qū)的例子中，重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃區(qū)東北部不沿西江山體、保護(hù)中部和南部山體，構(gòu)建山體安全生態(tài)格局是山地城市規(guī)劃中的重中之重，在具體操作中，應(yīng)首要保護(hù)蟠龍河河谷地帶大部分用地以及延伸至南部?jī)蓚?cè)山體的沖溝地帶，保持現(xiàn)狀的水網(wǎng)系統(tǒng)，形成接近自然的水文環(huán)境，保障水安全。其次，應(yīng)當(dāng)以蟠龍河為依托，對(duì)周邊孤立、零散的山體進(jìn)行臺(tái)地式開發(fā)，建設(shè)用地形成組團(tuán)式空間格局。

3.1.3 村莊

組團(tuán)式的村莊是山地城市最基本的生活載體，同時(shí)也是公共服務(wù)設(shè)施最密集的地方，在經(jīng)濟(jì)尚未起步的時(shí)候，村莊發(fā)展以改善與整治環(huán)境為主要對(duì)策，具體包括公共服務(wù)設(shè)施的均等化、市政設(shè)施的改善等手段，逐步提高村莊居民生活的水平。村莊還包括對(duì)其宗族文化的維持與傳承，切實(shí)落實(shí)村民的訴求，從山地城市的整體規(guī)劃出發(fā)，為居民提供致富的途徑，例如在村莊設(shè)置旅游點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，突出村莊在經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的比較優(yōu)勢(shì)等。

3.2 山水共生模式分析

在山地城市規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)建方面，應(yīng)在共生理論的基礎(chǔ)上，布置空間格局。規(guī)劃方案依托蟠龍河生態(tài)廊道，保留貫穿南部的綠化廊道，形成“一帶、多廊道、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。

一帶：指蟠龍河生態(tài)廊道，生態(tài)廊道將串聯(lián)生活、服務(wù)、生產(chǎn)等多個(gè)有特色的功能組團(tuán)，在城市建設(shè)中，將采取重點(diǎn)保護(hù)與適度利用的策略，并且應(yīng)最大限度地保留蟠龍河水網(wǎng)系統(tǒng)的自然狀態(tài)，在保護(hù)生態(tài)格局的前提下，保留河道周邊的緩沖區(qū)，出于生態(tài)的考慮，本規(guī)劃將高速公路連接線以東南端建設(shè)為濕地公園，同時(shí)，圍繞濕地公園，在河道以東建設(shè)濱水服務(wù)區(qū)。

多廊道：保留山體之間的沖溝，沖溝用來(lái)作為各組團(tuán)隔離帶及水體緩沖區(qū)，形成溝通南北的生態(tài)廊道。

多組團(tuán)：沿蟠龍河兩岸及西江西岸形成七個(gè)功能組團(tuán)，包括三個(gè)工業(yè)組團(tuán)、兩個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán)、兩個(gè)商住組團(tuán)及一個(gè)生產(chǎn)服務(wù)組團(tuán)。

3.3 試驗(yàn)區(qū)開發(fā)模式的共生環(huán)境

3.3.1 經(jīng)濟(jì)層面

在中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)力量影響著山地城市的開發(fā)，不僅僅決定了經(jīng)濟(jì)要素的空間流動(dòng)更是影響空間上經(jīng)濟(jì)要素的集聚效應(yīng)與人口空間集聚模式，這就產(chǎn)生了城市規(guī)劃學(xué)科的空間布局內(nèi)容與空間布局前提，與此同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)知道，不同階段的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于城市的各要素發(fā)展會(huì)有所不一樣，比如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，市場(chǎng)要素對(duì)山地城市的驅(qū)動(dòng)力比較大，接下來(lái)，在城市的形成階段各種經(jīng)濟(jì)要素的擴(kuò)散是山地城市開發(fā)的主要?jiǎng)恿Γ詈笤诔鞘谐墒祀A段，經(jīng)濟(jì)要素的擴(kuò)散是其主要的動(dòng)力，正是因?yàn)檫@種不同發(fā)展階段的城市動(dòng)力，從而形成不同的山地城市等級(jí)，國(guó)家級(jí)大城市-地區(qū)級(jí)城市以及地方城市所形成的合理分工體系，將城市內(nèi)各種要素僅僅聯(lián)系在一起，使城市內(nèi)部具有分工合理、協(xié)調(diào)有序的城市梯度，將各種城市的分工緊密聯(lián)系在一起，從而使山地城市體系構(gòu)成合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、技術(shù)擴(kuò)散體系以及市場(chǎng)組合體系和功能分布體系，山地城市開發(fā)也屬于城市開發(fā)的類別之一，因此市場(chǎng)機(jī)制是城市開發(fā)空間的主要?jiǎng)恿εc機(jī)制保障，在空間層面的落實(shí)還需要市場(chǎng)機(jī)制的保障與推動(dòng)，方能成功塑造山地城市的空間。

3.3.2 政策層面

政府在城市規(guī)劃中的角色——政府負(fù)責(zé)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲取稅收，然后用于投資城市，是城市規(guī)劃和城市管理以及城市基礎(chǔ)設(shè)施供給的主要部分，所以在城市里面政府對(duì)于山地城市規(guī)劃的空間塑造起到了十分關(guān)鍵的作用，在城市建設(shè)的各種城市經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中，地方政府實(shí)際上是土地的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于山地城市規(guī)劃起到了引導(dǎo)性行為以及強(qiáng)化性行為兩種，第一，政府的兩種行為可以被定義為：政府引導(dǎo)性行為是通過(guò)政府制定政策并且建立城市建設(shè)活動(dòng)的各種保障機(jī)制和相關(guān)政策，比如人才培養(yǎng)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)機(jī)制等來(lái)改變山地城市落后的投資環(huán)境，從而提高經(jīng)濟(jì)要素的配置效率促進(jìn)城市的發(fā)展，政府的強(qiáng)制性行為是指通過(guò)行政手段來(lái)建立城市行政區(qū)劃并且參與城市建設(shè)，而政府主體的引導(dǎo)性行為主要包括所有的城市政府主體，實(shí)施手段主要包括山地城市的城市規(guī)劃，并且包括官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，實(shí)施的手段都是強(qiáng)制性行為要素。因此對(duì)于政府而言，其主導(dǎo)作用尤為重要，對(duì)山地城市的經(jīng)營(yíng)同樣需要政府的干預(yù)行為，才可以有效阻礙破壞城市生態(tài)的行為。山地城市的開發(fā)需要城市引導(dǎo)性行為與強(qiáng)化性行為雙管齊下的管理模式，一方面從政策制訂的層面管理與控制城市發(fā)展，另一方面建立多種管理模式，調(diào)動(dòng)城市中民間、工會(huì)等城市主體力量用以山地城市的開發(fā)。

從具體管理與實(shí)踐出發(fā)，落實(shí)相關(guān)政策，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)反饋去修改具體政策細(xì)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，保障山地城市規(guī)劃的具體實(shí)施。

3.3.3 人文層面

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以看到，凱恩斯自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里需要政府的干預(yù)，人的要素作用甚強(qiáng)，否則造成市場(chǎng)的失靈，而失靈的深層次原因就是因?yàn)樯降爻鞘惺袌?chǎng)具有其外部性，而與之相反政府之所以失靈是因?yàn)檎膬?nèi)部性，要保障山地城市的城市開發(fā)必須進(jìn)行理性經(jīng)紀(jì)人與上層管理人的合作，在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論里的傳統(tǒng)解釋也適用于山地城市開發(fā)中，盡管經(jīng)濟(jì)要素可以在城市之間合理有序地進(jìn)行流動(dòng)，但是如果沒有政府行政經(jīng)濟(jì)等體系的支撐，沒有管理人在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，山地城市開發(fā)便會(huì)受到極大的制約，特別是在城市擴(kuò)展過(guò)程中交通干線的觸角式增長(zhǎng)的形勢(shì)下，只有政府和市場(chǎng)進(jìn)行配合，市場(chǎng)機(jī)制和政府機(jī)制才能同步發(fā)揮作用，減少市場(chǎng)失靈與政府失靈，促進(jìn)城市規(guī)模和體系的合理化，用于合理安排城市政府的各項(xiàng)職能。除此以外，人居安全要素也是一個(gè)十分重要的層面，保護(hù)城市生命線，保障山地城市的地質(zhì)安全，提高抗災(zāi)能力，科學(xué)引導(dǎo)山地城市布局，提高山地城市的防洪能力，保障城市的總體安全。

4 結(jié)束語(yǔ)

共生理論在珠江三角洲山地城市規(guī)劃方面的運(yùn)用，先構(gòu)筑共生理論的研究框架是理論與實(shí)踐結(jié)合的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)共生理論的綜述與剖析，分析現(xiàn)狀所存在的共生環(huán)境要素，包括共生單元，共生環(huán)境以及共生模式三種，共生單元是基本要素，基本要素生活在共生環(huán)境中，使得共生單元得以存活并相互之間發(fā)生聯(lián)系，通過(guò)不同類型的聯(lián)系從而形成了共生單元特殊的共生模式。其次，將實(shí)證與理論相結(jié)合，透過(guò)對(duì)山地城市規(guī)劃中的共生單元、共生環(huán)境、以及共生模式的分析得出珠三角山地城市開發(fā)的規(guī)律，將規(guī)劃手法、規(guī)劃方案與共生理論結(jié)合，從而得出共生的模式。最后，從機(jī)制保障入手，從共生環(huán)境的視角進(jìn)行分析，確保珠江三角洲山地城市的開發(fā)模式得以切實(shí)落實(shí)到空間，得以開展與實(shí)施，使其具有普及價(jià)值。