高校教工黨支部與學生黨支部聯動共建對策研究

張雯娟

摘 要：“教工黨支部與學生黨支部聯動共建”是師生黨支部加強自身建設，履行黨的使命的有效的平臺。在組織設置方式上，兼顧師生各自的特點；在共建的內容上，兼顧黨支部工作目標和“教與學”的結合；在共建的形式上，突出教師的主導性與學生的主動性。但在其發展初期仍存在師生黨員參與的積極度不高、活動經費不足、宣傳意識欠缺、缺乏評價機制等問題。在其未來的發展中應明確黨支部共建的目標和基礎、贏得共建黨支部上級黨組織的支持、建立可持續發展的共建機制、重視網絡載體建設，拓寬師生支部共建的新平臺，從而使得支部聯動共建全面推動教育教學和人才培養，實現師生同進步、共發展。

關鍵字： 高校基層黨建 聯動共建 教工黨支部 學生黨支部

中圖分類號： D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）05（c）-0034-02

高校基層黨支部有利于黨在高校開展各項工作，并充分發揮其戰斗堡壘作用。“高校教工黨支部與學生黨支部聯動共建”是新形勢下加強高校基層黨支部建設的一種創新模式，是聯系教師與學生之間的有機紐帶，是實現師生同進步與共發展的優良舉措。

1 教工黨支部與學生黨支部聯動共建的概念界定

所謂支部共建，主要是指兩個或多個黨支部按照共同的約定，結為互幫互建對象，并聯合開展有關教育管理活動，從而形成兩者的工作互動和資源共享，并不斷促進兩者共同提高的黨建工作舉措。而高校師生支部聯動共建是指教工黨支部和學生黨支部按照相關約定，結為互幫互助的對象，通過跨越支部聯合開展各類黨員教育管理活動，從而形成教師與學生之間的工作互動與資源共享，不斷促進各支部建設水平共同提高的一項創新性黨建工作舉措。

2 教工黨支部與學生黨支部聯動共建的形式與途徑

高校黨的基層組織大多是以專業為基礎，專業相同或相近的教師黨員和學生黨員一起成立黨支部或是分別成立專業內的小支部。筆者所在的學院，樂山師范學院法學與公共管理學院也參考這種組織建設的方式，并創造性地建立系別、年級、班級小支部與專業大支部相結合的方式進行支部共建，其主要的形式和途徑如下。

（1）在組織方式上，教工黨支部按照不同系別各自的教研室建制，而學生黨支部則根據不同專業內學生黨員的總體情況以年級或班級建制。在各自支部獨立運行的基礎上，同一個系的師生黨員又結合在一起，組成一個獨立的較大的黨支部。小支部與大支部之間既相互獨立，又需要協調合作。師生黨支部聯動共建，其實質則融合了學生黨支部天然的活躍性與教工黨支部固有的穩定性。通過二者創造性地統一，師生有了交流合作的機會，培養了合作共贏的精神，同時又進一步增強了我院基層黨支部的工作活力。

（2）在共建的任務及內容上，共建支部與支部成員著力于以黨的組織建設帶動教學實踐及改革工作，促進師生黨員互相學習、共同進步、全面發展。在學科發展規劃、優良學風建設、教育教學改革建設、學生學習意見等問題上，實現教師與學生之間的雙向交流與溝通。同時支部聯動共建活動常常邀請離退休老教師、非黨員教師與以及入黨積極分子參與其中，加大了黨支部活動的影響力，增強了支部的黨員教育工作的實效，為老師和學生提供了一個激蕩思維，傾聽不同聲音的平臺。

（3）在共建的形式與方法上，師生黨支部聯動共建突出學生的主動性，兼顧教師的主導性，并強調二者之間的互動性。在形式上主要以師生座談會、知識競賽、觀賞教育電影、專項輔導助學、開設學生黨建之窗等形式為主。其中知識競賽和觀賞教育電影是通過組織教師支部與學生支部共同參與其中使其共同學習，共同進步。在知識競賽中，教師所代表的不再是以往課堂里的主導角色，而是與學生黨員一起作為一個學習黨的基本知識并通過答題方式來檢驗其學習成效的普通黨組織中的一分子。學生與老師同堂競技，教師黨員為了樹立榜樣會非常認真學習知識競賽的資料，而學生黨員在這難得的與老師一同競賽的機會中也會更加積極主動地參與到學習與比賽中。觀賞教育電影比空洞地學習文件資料要有趣，且更為學生黨員所接受。在教育電影結束后，每個人都可以結合自己的經歷暢談自己的感受，在這個觀賞、分享與聆聽的過程中，教育的作用是潛移默化的。專項輔導助學是指由特定的教師黨員較為專業地指導學生黨員的職業發展規劃。如對于立志考研的學生黨員，為其安排特定的專業輔導教師對其在專業課學習上進行幫助，及時掌握其在備考過程中的思想動態，發現其在備考中存在的問題并給予一定的報名指導，定期傳授專業課前沿問題的解讀等。學生黨建之窗則是我校組織部在面臨網絡時代對黨建工作的更高要求下，積極搭建的黨建工作網絡平臺，該平臺主要以教師黨員及學生黨員骨干為主體，通過及時報道各基層黨支部的黨建動態，鼓勵各支部成員積極投稿，吸引師生借助這個網絡平臺進行更加自由的表達。

3 教工黨支部與學生黨支部聯動共建發展中存在的問題

教工黨支部與學生黨支部聯動共建的設想非常好，但在其發展初期，仍存在許多不得不面對的問題，如師生黨員參與的積極度不高，支部聯動共建活動經費不足等，具體來說，有如下三個方面的問題。

3.1 師生黨員參與的積極度不高，支部負責人缺乏整合意識

教工黨支部與學生黨支部支部共建活動為教師與學生之間搭建了交流溝通的平臺，但許多支部長期以來習慣僅僅以共同學習黨內文件或者是開展刻板的師生黨員的座談會等簡易的形式開展活動，導致師生黨員普遍參與的積極性不高，支部組織生活的質量也不太理想。另外，支部負責人缺乏整合意識，忽視了支部聯動共建的目標與意義，使得教工黨支部與學生黨支部融合程度低，不利于教工黨員與學生黨員的交流與發展，直接影響到我院教學質量的提高和基層黨組織的建設成效。

3.2 支部聯動共建活動經費不足，缺乏宣傳力度

支部共建活動流于形式一方面是由于教工黨支部與學生黨支部中黨員自身缺乏對活動的積極性，將活動過于簡化，另一方面也在于缺乏上級黨組織在支部共建活動經費上的支持。由于缺乏經費的支持，活動組織者會將許多有意義的活動排除在外，盡量選取簡單且操作性強的活動而忽視了活動的實效。另外，支部聯動共建活動的宣傳也非常重要，但往往由于這是兩個支部之間合作進行的活動，雙方可能會缺乏共同宣傳的意識。

3.3 支部聯動共建缺乏評價機制，共建缺乏可持續性

在學生黨員及教師黨員的教育管理中，評價機制就具有舉足輕重的作用。但由于我院缺乏許多完整有效的評價機制，因此對于支部聯動共建的成效也難以評估，這在無形中使得聯動共建的支部缺乏推陳出新的動力，認為只要做好基礎工作，簡單地交流學習就算完成了組織分配的任務。這無疑降低了師生黨支部聯動共建的規范性和長效性。

4 教工黨支部與學生黨支部聯動共建發展建議

教工黨支部與學生黨支部聯動共建是在新時期新形勢下加強黨的組織建設的有益嘗試，在面臨一些難以攻克的問題的前提下，要想黨支部聯動共建模式真正發揮出應有的效力，必須加強探索師生黨支部聯動共建的長效機制，目前至少可以從以下幾方面著手。

4.1 明確支部聯動共建目標，重視共建支部領導核心

支部聯動共建旨在推進高校黨建以及思想政治教育工作，以提高基層黨組織的黨建水平，保證高效黨員教育工作的實效性。其中支部的領導核心支部書記起著至關重要的作用，作為支部活動的主要組織者，支部書記業務水平的高低直接影響著支部工作的思路以及支部工作建設的水平。支委會是支部活動和支部工作的“大腦”，肩負著為支部出謀劃策以及組織協調支部內各相關事宜的任務，因此，要想支部共建工作取得實效，首先必須選好支部書記、配好支委班子。在支部聯動共建過程中一定要重視支部的領導核心，盡可能地把具有良好政治素養，并熱心共建工作，富有實干精神與創造力的黨員推選為共建支部的負責人，使得共建支部具有行動力。

4.2 贏得上級黨組織的支持，精心策劃共建活動

師生黨支部聯動共建需要支部成員積極響應，也離不開上級黨組織及時的支持與肯定，既包括經費支持，也包括激勵機制。上級黨組織應切實加強對聯動共建黨支部的政治領導和工作支持，及時為其提供必要的經費支持，另外在理論與實踐等方面適時對其進行指導。聯動共建支部在上級黨組織的有力支持下一定要注重活動的吸引力，爭取每次共建活動能夠得到多數黨員的支熱情參與，關切支部普通黨員的需求，積極探尋有效地活動載體，同時注重共建活動的宣傳，使聯動共建的成果為更多基層黨組織所用，定期開展支部聯動共建活動，營造出積極參與聯動共建的氛圍，進一步強化支部間聯動共建的理念。

4.3 建立可持續發展的共建機制，增強支部共建工作的保障與激勵

上級黨組織應建立一套可持續發展的聯動共建的工作機制，以保證聯動共建工作能夠持續地順利開展。支部聯動共建是基層黨建的新探索，缺乏可以借鑒的經驗。因此必須注重聯動共建支部的信息反饋，在支部聯動共建中既要有工作傳承，又要注重工作創新。在共建支部內建立健全各項規章制度，力求保證聯動共建工作的發展具有可持續性。上級黨組織應作為評價的第三方敦促聯動共建支部及時總結支部共建經驗，對于聯動共建支部在共建過程中取得的成績，應給予適當的支持與鼓勵；對于共建支部在共建過程中出現的問題，應及時加以指導，總結其經驗教訓。在基層黨組織的層面上推廣支部共建的有益做法，提升黨的基層組織的發展水平。

4.4 重視網絡載體建設，拓寬師生支部共建的新平臺

教工黨支部與學生黨支部聯動共建應充分利用網絡平臺，開創網上黨建的新思路，健全完善網上黨建體系，通過以學校數字化校園建設為基礎，進一步完善我校學生黨建之窗網絡平臺的建設，設立留言板，同時建立支部聯動共建的微博、微信群組以及QQ群組，建立即時反饋、暢所欲言的信息傳播與信息反饋平臺，實現聯動共建信息的及時推送和有效宣傳，為師生黨員之間的及各支部之間的交流與信息傳遞、相互學習提供了一個快捷有效并且優質的平臺。從而使得師生黨支部之間有了民主交流、順暢溝通的機會，真正實現教學相長，共同進步。

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