發展經濟學視角下我國大學生就業問題研究

程亞迷

摘要：改革開放三十多年來，中國的經濟社會呈現出高速發展的強勁動力。然而，進入21世紀以來，中國大學生就業難問題越來越明顯，其就業優勢越來越不明顯。大學生就業問題逐漸成為我國經濟發展中最為關注的問題之一，所以大學生就業難的問題已經引起了全社會各界的高度重視。文章從我國經濟實際情況出發，運用發展經濟學的相關理論，分析當前大學生的就業難問題并提出相應對策。

關鍵詞：大學生就業；發展經濟學；對策

自1999年大學生擴招以來，我國高等教育進入了迅速發展階段，2014年全國高校畢業生人數已達到727萬，創歷史新高。由于轉軌過程中存量就業呈現巨大調整，盡管大學生在勞動力市場中占有重要位置，但是市場對其吸收能力卻小于其增長速度。隨著畢業生數量的增多，大學生就業難的問題愈發明顯。我國就業問題的分析必須從實際出發，才能發現解決辦法。從發展經濟學角度看，中國大學生的就業問題更顯得非常迫切。

一、大學畢業生就業現狀

我國大學生的人才優勢不明顯，主要表現在數量上的增加和質量上的下降兩方面。從數量上面說，自1999年高校擴招后，市場上的大學生供給數目不斷增加，但大學畢業生的質量并不理想。伴隨著畢業生的增多，大學畢業生就業難的問題更為明顯。

（一）大學生就業市場供大于求

從供給角度看，由于近年來我國高等教育逐步擴大招生規模，畢業生的總量逐年呈上升趨勢，大學畢業生逐漸由先前的“賣方市場”轉為“買方市場”。2013年高校畢業生達699萬，獲稱“史上最難就業季”，從而進一步加大了畢業生就業的壓力。與此同時，由于用人方面需求結構性矛盾不斷顯現，因此畢業生需要轉變自己的就業觀念。據預測，我國就業總量在一段時間內仍將處于供大于求的狀態，大學生失業現象在一段時間內將不會消失。

（二）大學生結構性失業

結構性失業是指勞動力市場和求職者的技能、位置的不對應而造成的失業。即使空缺的崗位數量大于失業人口，求職者也缺乏相應的技能，或者無法進入需求的地點進行工作。 主要包括區域結構性失業和專業結構性失業。

1. 區域結構性失業

區域結構性失業是指：由于不同地區經濟發展水平不同，為追求高收入，導致更多人才向經濟發達地區流動，從而造成落后地區人才短缺。在我國，由于東部和中西部地區經濟發展水平差距呈逐步擴大趨勢，提供給高校畢業生的物質和軟件程度不同，從而畢業生畢業后首選東部或者發達沿海地區，導致中西部地區面臨缺乏人才的困境，同時失業率居高不下。造成這種現象既有區域因素也有政策等方面的因素。因為即使在同一個區域結構，也存在明顯的城鄉二元結構，城市發達，農村落后。

2. 專業結構性失業

專業結構性失業是指：由于高等教育專業結構的調整滯后于企業崗位變化，使得培養人才不能適應社會發展的需要，導致因專業供求矛盾形成的就業供求失衡。麥可思研究發現，中國高等教育專業結構性失業兩個明顯特征：一是失業量最多的專業具有很強的持續性。二是失業量排名前10的專業在大學生總失業人數中所占比例較大，并且近兩年集中在少數專業趨勢上升。學科專業結構不均衡導致的大學生相對性失業。不同專業在就業中面臨的處境也不同，有的專業社會需求旺盛，大學生供不應求，而有的專業大學生則供過于求，出現相對過剩狀況。

二、當前大學生就業難原因

（一）大學生就業觀存在誤區

當前大學生仍然保留著傳統陳舊的思想，就業觀并未發生質的變化，對就業環境評估不足，就業期望值過高，眼高手低，找工作時好高騖遠，對薪水、福利待遇要求過高，導致用人單位不敢接收。片面追求北京、上海、廣州、深圳等一些大城市就業，不愿意去一些小城市去就業。還有一些畢業生只想著畢業后就去國家事業單位或者國有大型企業去工作，而對發展潛力非常大的中小型企業或私營企業不予考慮，造成了高不成低不就的現象。

（二）國內經濟形勢導致大學生就業難

由美國經濟學家阿瑟·奧肯提出的奧肯定律，用來近似地描述失業率和實GDP之間的交替關系：

由此表明經濟發展同時也會帶動就業的增長。但近幾年來我國的經濟增速持續放緩，2014年全年國內生產總值636463億元，比上年增長7.4%，GDP增速的放緩意味著對就業的需求也同步放緩，加劇了大學生就業難問題形成。另外，近些年來世界性的經濟危機如美國次貸危機，不僅加大了世界經濟的動蕩，對實體經濟也造成很大影響。很多公司和企業開始大規模的進行裁員，這使得中國的勞動力市場面臨很大的壓力，大學生就業問題尤其突出。

（三）高校在人才培養模式方面對就業的影響

一方面，高校就業指導體系不完整。我國大多數高校的就業指導體系目前都存在缺陷，即便有的高校開設就業指導課程，也只是針對應屆畢業生，大多數高校都是以選修課的方式開設的，從而導致大學生對就業指導的認識不夠重視，認為就業指導不重要。第二、由于我國高等教育改革比較滯后，沒有及時更新一些傳統的教育觀念、思想。教材多年未變，專業劃分不合理，對學生能力的培養不夠重視，已經不適應現代化建設對人才的要求，培養大學生的方向及大學生所該學習的內容和社會需求是脫節的。

三、緩解大學生就業難的對策

（一）要樹立正確的就業觀念

隨著高等教育的普及大學生應清醒認識到其就業已經由“精英”轉向“大眾”。因此，在擇業時，應該把握好職業理想與現實的關系，不要一味追求高薪、環境好的職位，應把目光更多投向基層。俗話說：“三百六十行，行行出狀元”。首先，大學生應該從自己的實際情況出發，制定一個適合自己職業發展的目標，盡量避免“高不成、低不就”現象。其次，大學生要到一個適合自己行業發展的地方去，而不是隨波逐流。最后，大學生要轉變自己的就業價值觀，用發展的眼光客觀的看待自己，相信大學生的就業之路會更加寬闊。

（二）高校改革完善專業設置

在知識經濟條件下，市場對大學生的綜合能力要求越來越高，大學生不僅要在知識、技能方面有優勢，還要擁有良好的職業素養和身體素質。一方面，高校應轉變傳統的教育觀念，制定合理的教學管理制度和人才培養目標，因材施教分層管理學生，培養出能夠滿足社會需要的人才。另一方面，高校應合理設置相關專業準入資格，不能盲目大規模擴招。高校擴招應以市場需求為導向，遵循適度有規模的原則，不能只顧追求招生數量指標。

（三）政府出臺政策創造良好環境

2014年我國 GDP 總量為63.64萬億元，但用于教育方面的經費只有0.67萬億元，針對教育方面的投入遠遠低于國內生產總值（GDP）的4%。隨著高等教育的不斷擴招，國家對高等教育的財政性支出并沒有增加。多年來，政府一直在強調教育的重要性，然而，隨著經濟的不斷增長，政府對教育的投入占GDP的比重并沒有增加。高校進行“擴招”本沒有錯，但是依靠擴招來拉動經濟增長，就犯了大錯。如果進行擴招的目的只是為了拉動短期的經濟增長，在這種條件下培養的大學生與社會需求存在一定的差距。

營造良好市場環境，使大學生勞動力自由流通，給大學生帶來更多就業選擇，從而保證其充分就業。大學生將向更容易實現就業的農村地區、中小城市轉移，而不再一味地涌向“僧多粥少”的沿海發達地區，從而使勞動力資源達到合理配置的目的。同時，政府逐步完善勞動力市場，加強勞動力市場規范化管理。

總之大學生就業難是一個綜合性問題需要政府、企業、學校、學生共同努力。我們相信隨著經濟的快速發展、經濟制度的一體化、中西部發展的強勁動力將使得“就業難”的問題得到更好解決，大學生必定成為推動社會進步的一支主力軍。

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（作者單位：安徽大學經濟學院）