事業單位改革中的崗位管理探究

劉忠貴

[摘 要]隨著現代經濟社會的不斷發展，事業單位崗位管理工作在事業單位發展過程中的作用越來越突出。如何通過崗位管理工作來完成事業單位相應的改革工作逐漸成為專家學者和各個事業單位需要思考的問題。只有從根本上對事業單位運行機制以及管理體制加以創新，才能夠形成滿足社會發展需求的公共服務體系。本文主要對事業單位崗位管理工作的具體方法以及相關要點加以分析和探討。

[關鍵詞]事業單位；崗位管理；改革工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.15.059

崗位也被稱為工作職務，處在企業或者單位組織結構的末端或者節點，是進行組織工作承載以及分割的表現單元。崗位管理則是把組織中的崗位作為目標對象，科學有效地進行崗位設置、分析、描述、影響、監控以及評估等管理。崗位管理工作是目前對人力資源管理體系加以組織的一項基礎性工作，只有做好事業單位崗位管理工作、實施有效的人員聘用制度，才能夠保證事業單位各項改革工作的順利進行。

1 結合因事設崗原則做好崗位的科學管理

所謂的因事設崗主要是指從事業單位員工職能出發，根據工作的實際需求，按照合理科學、精簡效能的原則來對崗位加以設置。具體體現在如下幾點。

1.1 最低數量

崗位設置的數量要盡可能遵守最低原則，也就是盡可能保證設置最少的崗位來承擔較多的任務，為了能夠保證事業單位獲得最大的效益，事業單位在進行崗位設置時，要把相關標準設置在完成任務的最少標準。

1.2 目標統一

事業單位所實施的崗位設置工作要保證把組織的戰略任務以及戰略目標作為相應的依據，崗位設置的目的就是給組織目標提供相應的服務，從根本上發揮出組織效能的相應效果。所以，在進行事業單位崗位設置時，要結合企業的任務以及目標來實施，保證達到組織的相應功能，還要達到組織的靈活以及高效的要求。

1.3 責權相等

權利和責任是事業單位在進行崗位設置過程中需要兼顧的工作，權利和責任缺一不可。所以，需要對崗位組織中所有崗位需要承擔的相應責任以及權利加以分析，盡可能實現對稱。權責相等也是保證組織成員積極性以及能力實現發揮的必備條件。

1.4 有效配合

事業單位在進行崗位設置時，要保證所有的崗位在組織中發揮出一定的作用，每一個崗位都要盡可能與左右崗位之間進行合理有效的配合，從而保證組織目標能夠充分實現。崗位的層次、等級之間都要通過互相協調來形成一個有機的整體，從而發揮出相應的作用和價值。

2 分類管理與分頭推進相結合

事業單位在進行崗位管理工作中，為了能夠從根本上滿足改革發展提出的相應需求，把公開招聘、崗位要求、聘用合同、競聘上崗、考核培訓、工資福利、獎勵處分、人事爭議處理以及社會保險都納入到實際管理工作中，并結合各個事業單位發展的實際狀況來對人事管理基本制度加以確立，實施分類科學、權責清晰、監督有力、機制靈活以及滿足事業單位人才成長發展特點和事業單位自身特點的人事管理工作制度。在進行人事管理工作時，要能夠堅持并完善黨管理干部、黨管理人才的相關原則，準確全面地對公開、民主、擇優以及競爭的方針加以貫徹和執行，針對不同事業單位的工作人員實施有效的分級和分類管理工作制度。縣級以及以上級別的事業單位人事綜合管理部門主要是對區域性的人事綜合管理工作進行負責，各個主管部門主要是對所屬事業單位人事管理工作加以負責和執行。各個機關事業單位還要按照國家的相關規定來對崗位加以設置，明確各個崗位的等級、類別和要求等，事業單位在對工作人員進行聘用過程中，要按照崗位的要求向社會實施公開招聘。分頭推進過程中需要結合事業單位的類別，制定相應的崗位管理以及監督工作原則，按照事業單位在實際發展過程中崗位管理工作存在的相關問題制定相應的改進措施，通過對事業單位崗位管理實施事前、事中以及事后監督措施來保證人事制度改革工作的順利進行。

3 做好關鍵崗位評估和監控促進事業單位改革工作

事業單位崗位體系中的關鍵性崗位的監控，就是要對關鍵崗位做好重點以及突出管理工作，關鍵崗位的劃分需要根據事業單位的業務性質來確立。一般而言，關鍵崗位主要是指組織中掌握人財物、決策、熟知相應的經營技術、業務流程等一系列崗位。關鍵崗位與自身環境、組織適應性、崗位匹配性以及條件變化都存在緊密的關系。

事業單位崗位組織處在逐漸變化之中，尤其是事業單位需要盡可能滿足公眾所提出的各種合理要求，所以，崗位設置工作需要結合事業單位的要求以及變化做出相應的調整，從根本上滿足組織發展提出的新需求。崗位評估就是要結合事業單位的實際發展需求加以調整，需要對所有的崗位做好相應的診斷工作，對于要素信息加以審核，保證崗位組織充足。還要通過診斷崗位來對崗位說明書加以修正，通過崗位評估保證實現需求與崗位設置的一致性需求。

4 實施崗位陽光管理

事業單位崗位聘用制度作為一項相對深刻的人事制度變革，涉及很多問題，其變革范圍較為廣泛，存在很多宏觀以及微觀性的問題。所以，需要對崗位聘用制度相關程序加以規范，保證滿足國家相關政策以及法律要求。為了能夠對事業單位用人行為加以完善，避免不正之風和隨意之風，事業單位一旦出現任何空缺崗位，就要逐步實施公開、公正、公平的招聘制度。從崗位聘用程序的重要性以及必要性分析，有關部門需要對工作程序相關規范加以確定，對事業單位相適應的聘用制合同范本加以制定。事業單位還可以在對單位崗位聘用程序加以規范的同時，保證員工能夠對任職條件、崗位職責、聘用期限以及權利義務加以限制，通過平等科學的競爭來實現擇優聘任。事業單位要保證與員工在堅守自覺平等的基礎之上，通過對聘用合同的簽訂來對法律保護下的關系加以確立。只有這樣才能夠保證事業單位崗位聘任制度發揮出實際的效果。

5 建立并完善事業單位崗位管理相關體系

事業單位改革工作是政府改革、國有企業改革工作之后，當今社會發展過程中的另一項主要性改革工作。要明確具體的改革工作方向就是要能夠確立與市場經濟相適應、科學合理、滿足社會公共服務需求、精簡高效的事業組織體系。改革工作的主要目標就是能夠建立滿足社會主義市場經濟發展、公共需求、高校精簡、科學合理的一種事業單位體系。

事業單位崗位改革的主要工作就是要對聘用制度加以鞏固和完善，盡可能規范受聘人員、用人單位之間存在的權利和義務關系，需要使用更高的層次以及法規來對聘用制度的法律地位加以規范，從根本上提升聘用制度的法律效益以及法律依據。所以，政府有關部門還需要對事業單位的實際聘用制度工作相關的法規體系加以完善以及梳理，從根本上滿足聘用制度以及崗位管理工作的實際需求。事業單位在實施聘用制度之后，其人事爭議仲裁實際工作量也開始逐漸增加，通過強化人事仲裁機構的支持力量，對于權力救濟渠道加以拓寬，按照相關法律以及法規的需求做好相應的糾紛解決工作。

6 結 論

事業單位崗位管理工作作為一項系統的工程，其管理工作水平將會對改革效果產生直接的影響。要想做好新時期環境下的事業單位崗位管理工作，就要對相關管理原則加以明確，并通過相關措施或者程序要求來進行，從而保證通過有效的崗位管理來提升事業單位改革工作的有效性和針對性，更好地為社會發展服務。

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