祁山鎮農經統計存在的問題及建議

王展宏

摘 要：該文通過對祁山鎮農經統計工作存在問題的分析，提出提高認識、加大投入、開展培訓和依法統計等相關建議，以供參考。

關鍵詞：祁山鎮;農經統計;問題;建議

中圖分類號 F302.5 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2015）13-23-02

農經統計是農村經營管理的一項基礎性工作，是用科學的方法去搜集、整理、分析現實農村經濟情況的數據，并通過統計指標體系來反映這些經濟現象的規模、水平以及相互的依存關系，以揭示農村經濟發展的經驗與問題。祁門縣祁山鎮農經站承擔該鎮16個行政村和1鎮的農經統計任務，由于在認識、資金和培訓等方面的諸多原因，該鎮農經統計工作主要存在以下的問題：

1 存在的問題

1.1 對該項工作的認識不到位 該鎮部分領導認為農經統計是一項可有可無的工作，既不會產生直接的經濟效益，還消耗眾多人力資源，經常縮減或拖欠農經統計工作辦公經費，影響統計人員的工作積極性;鎮農經站部分統計員也沒有養成按時統計和報表的良好習慣，存在向村一級要數據的“等、靠、要”思想;而村里很多很多統計數據靠村委主任和文書估報，嚴重影響了農經統計數據的質量。

1.2 鎮、村農經統計員全部兼職，工作任務繁重 該鎮有16個行政村，5 885戶農戶，農業人口20 631人。該鎮每年農經統計的基本工作有農村經濟收益分配統計季報、半年報、全年預測、年報、農戶收入典型調查，而鎮農經站農經員才7人，既要承擔全鎮農村承包合同、農民負擔和農村“三資”三大管理任務，又要做好鎮包村組等中心工作，還要完成全鎮繁重的農經統計任務，工作既多又雜。而村里統計員大多由工作繁忙的村文書兼職，無法專心做好統計工作。

1.3 農經統計難度大 由于農村經營體制的變化，各項統計數據不能做到按實收實支填報，而常常靠抽樣調查及推算結合統計數據，存在一定誤差。當前農戶收入來源多，農業人口流動量大，農產品銷售門路廣，要做到較準確統計很困難。而部分農經統計指標是影響鎮黨委政府考核業績的重要依據，受行政干預，影響統計數據的準確性。

1.4 鎮農經統計辦公自動化水平低，統計方法簡單 有些行政村沒有辦公電腦，鎮農經站電腦也很少，存在著幾個人共用電腦的現象，并且其配置十分簡單，有些還沒有聯網，鎮、村農經統計落后的辦公條件，給該項工作帶來很大的困難。另外，該鎮單一機械的統計方法也是影響農經統計工作的主要因素，該鎮大多采用單一的全面調查輔以簡單抽樣，方法簡單，造成統計資源的巨大浪費，影響了統計數據的準確性。

1.5 農經統計范圍廣，臺賬不完整 農經統計是各項專業經濟統計中最龐大的一個統計體系，統計范圍廣，涉及千家萬戶農民家庭。報表內容多，有農村經濟收益分配統計、農民家庭經營收入及負擔情況統計等13套報表，做好臺帳工作十分重要。但鎮、村農經統計臺賬不全、不實、不細，有的缺少農村外出務工人員登記表，有的固定資產有賬實無，有的只是農戶家庭經營總收入，缺少家庭經營分類賬。

1.6 只注重統計報表，缺少農經分析資料 在農經調查統計過程中，只注重填寫統計表格，把表格填報平衡就上報交差。不去調查分析，撰寫有建設性的統計調查報告，不能很好的為鎮黨委政府決策提供科學依據。

1.7 農經統計培訓少，統計員素質低 近年來，由于經費短缺等原因，該鎮一直沒開展農經培訓工作，上級主管部門也沒對該鎮、村農經統計人員進行系統培訓。鎮、村農經統計員認為單位領導不重視，也無心學習和鉆研本職工作，業務素質普遍偏低，工作責任心不強，抱著完成任務的心態，導致報表數據質量差，記賬出錯現象時有發生。

2 建議

2.1 高度重視農經統計工作 農經統計工作是鎮黨委政府了解和把握全鎮農村經濟發展變化情況，及時制定相應對策、促進農業和農村經濟健康發展、完善農村經營管理體制的一項重要基礎性工作。鎮、村各級領導要統一思想認識，高度重視該項工作，為農經統計工作創造良好的環境，并且對農經統計員進行適當的補助和（下轉39頁）（上接23頁）獎勵，提高他們工作積極性。

2.2 開展農經統計培訓工作 農經統計工作是一門技術性強的工作，應及時足額撥付相關經費，開展農經統計培訓工作。鎮政府在做好自己本級的統計培訓工作同時，要加強對村一級的農經統計人員的培訓，使村級農經統計人員熟悉指標體系和指標口徑，掌握數據的采集和填報方法，提高基層農經統計工作人員的專業素質。

2.3 建立獎懲制度 建立農經統計數據記錄、質量檢查和問責制度，鎮政府要加強對鎮、村兩級農經統計數據審核，確保數據來源的真實可靠和合理性。一旦出現差錯就對當事人進行必要的懲罰，對每年農經統計優秀的村和表現突出的個人進行表彰獎勵。

2.4 完善農經統計臺賬 通過在每個行政村按好、中、差隨機選取農經統計家庭記賬戶，讓農戶記好家庭每日收支帳，準確把握農戶家庭收入和農民人均收入。同時按照農戶家庭經營、集體經濟組織經營等建立門類齊全的農經統計賬戶，健全外出農民務工檔案，完善鎮農村“三資”臺賬，規范管理農村資產。

2.5 提高辦事效率 加大對行政村和鎮農經站投入，購置必要的辦公電腦，購置農經統計軟件，實行農經統計自動化、信息化。同時對鎮、村統計人員進行電腦知識培訓，幫助他們熟練操作電腦，上傳下達農經統計數據和報表。

2.6 調查研究把握農村經濟運行趨勢 通過開展對農戶家庭生產經營、農業生產資料的市場行情、農產品及鄉村企業產品的市場銷售情況等調查，為準確預測農民收入狀況提供依據。深入調研分析農民專業合作社的運行情況、農村土地流轉情況及農民現在的負擔狀況，全面把握全鎮農村經濟總體運行趨勢。

2.7 加強《統計法》宣傳做好依法統計工作 通過電視、講座等多種形式，加強《統計法》學習和宣傳，特別是鎮、村各級領導干部要帶頭學習，提高認識。基層農經統計人員不僅要知曉《統計法》法律法規，還要在村組、企業和學校等地宣傳，使廣大農民理解、配合和支持農經統計工作。

2.8 部門協調共同做好農經統計工作 鎮農經站要正確處理與農、林、牧、漁以及綜合統計部門的協調關系，與這些部門通力合作，加強聯系，做到互通情況，征求各方意見，解決遇到具體問題，保持統計數據的準確一致。

（責編：張長青）