探析“法治中國(guó)”背景下大學(xué)生法治意識(shí)教育

蘭潔

摘要：建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)之一。大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的接班人，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。大學(xué)生法治意識(shí)的強(qiáng)弱關(guān)系著國(guó)家法治化進(jìn)程；影響著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；關(guān)乎中華民族的未來(lái)。針對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)教育存在的問(wèn)題，分析原因，提出大學(xué)生法治意識(shí)教育的培養(yǎng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：法治中國(guó) 大學(xué)生 法治意識(shí)教育

一、法治意識(shí)的內(nèi)涵

在《辭海》中“法治”的釋義是：依據(jù)法律治理國(guó)家的一種主張和原則。而我們知道“意識(shí)”是；“人對(duì)客觀存在的主觀映象，在意識(shí)活動(dòng)中人們從感性經(jīng)驗(yàn)抽象出事物的本質(zhì)、規(guī)律形成理性認(rèn)識(shí)，又運(yùn)用這些認(rèn)識(shí)指導(dǎo)自己有計(jì)劃、有目的地改造客觀世界”。由此“法治意識(shí)”可理解為：“作為獨(dú)立主體的社會(huì)成員在實(shí)踐中所形成的關(guān)于法治的心態(tài)、觀念、知識(shí)和思想體系的總稱，是符合法治社會(huì)建設(shè)要求的法律意識(shí) ，是人們對(duì)法律和法律現(xiàn)象的看法和對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)同的自覺(jué)程度最高的一種意識(shí)。”只有當(dāng)人的法治意識(shí)空前覺(jué)醒，才能自由地通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人的自由和發(fā)展。

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出了“推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的重大任務(wù)。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義”。法治意識(shí)是現(xiàn)代法律有效運(yùn)行的核心部分，是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的精神條件。大學(xué)生是國(guó)家建設(shè)的中堅(jiān)力量，強(qiáng)化法治意識(shí)教育，在大學(xué)生心中真正建構(gòu)和培育現(xiàn)代法治意識(shí)，建設(shè)好法治文化，才能支撐法治實(shí)踐，為最終實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生法治意識(shí)教育存在問(wèn)題

（一）教育觀念滯后

傳統(tǒng)的教育觀念認(rèn)為，好的成績(jī)是衡量學(xué)生優(yōu)秀的重要指標(biāo)，從啟蒙教育到高等教育，關(guān)于普法教育的內(nèi)容，屈指可數(shù)，更談不上培養(yǎng)法治觀念，弘揚(yáng)法治精神的內(nèi)容。更多的普法課程，也未受到重視。傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生存壓力交織，使大學(xué)生無(wú)所適從，容易導(dǎo)致急功近利的心理狀態(tài)，這對(duì)大學(xué)生自身的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展都是不利的。

（二）教學(xué)內(nèi)容單一

現(xiàn)行的教育體制中，基礎(chǔ)學(xué)科（語(yǔ)、數(shù)、外、政、史、地、理，化）貫穿整個(gè)大學(xué)之前的教育中。以應(yīng)試成績(jī)?yōu)橹行牡慕虒W(xué)目標(biāo)，使法律的內(nèi)容不被重視。直到大學(xué)后《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》才成為一門(mén)必修課。這其中仍然把法律的相關(guān)內(nèi)容與思想道德相結(jié)合，其中的篇章分配明顯不足。法律基礎(chǔ)的相關(guān)內(nèi)容，注重引導(dǎo)學(xué)生成為合格守法公民。教材內(nèi)容上單一，缺乏培養(yǎng)學(xué)生法治心態(tài)等更深層次的內(nèi)容。另外據(jù)統(tǒng)計(jì)，非法學(xué)專業(yè)學(xué)時(shí)時(shí)間最多36小時(shí)，授課時(shí)間短，教師也很難將內(nèi)容深入。法治教育是需要科學(xué)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，形成良好的內(nèi)容體系，從而有針對(duì)性的應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中去。

（三）教學(xué)模式缺乏實(shí)踐性

高校法治理論課程的教學(xué)模式簡(jiǎn)單固定，基本就是相關(guān)法學(xué)類課程的理論講解。老師的規(guī)范式講授，填鴨式灌輸。在這種教學(xué)模式中，教與學(xué)沒(méi)有形成互動(dòng)，也沒(méi)有體現(xiàn)法治學(xué)習(xí)的特殊性和必要性。教育方式、方法往往比較簡(jiǎn)單，教學(xué)效果也不太明顯。這樣一來(lái)，所謂的法治教育，其實(shí)流于形式，學(xué)生真正收獲和應(yīng)用的東西少之又少。此外，青年學(xué)生的思維活躍，尤其受網(wǎng)絡(luò)等新媒體影響，他們的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和主體思維很強(qiáng)。對(duì)于不能產(chǎn)生共鳴，死板枯燥的教學(xué)模式，更加不會(huì)引起學(xué)習(xí)興趣。高校在法治意識(shí)教育方面與地方檢、法等司法機(jī)構(gòu)的合作教學(xué)機(jī)制也不完善。合作教學(xué)有利于大學(xué)生身臨其境，增加法治實(shí)踐體驗(yàn)。然而事實(shí)上，在高校的法治意識(shí)教育中并沒(méi)有推廣這種教學(xué)模式。單純把法治課程作為考核課程，即使不少學(xué)生能取得不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)，但是，在遇到需要法律解決問(wèn)題的情況時(shí)，往往不能用法律武器來(lái)維護(hù)護(hù)自身權(quán)利。近年來(lái)，發(fā)生在高校的傷人、投毒致死等惡性案件中，大學(xué)生往往學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，但是法律知識(shí)和運(yùn)用法律解決問(wèn)題能力薄弱。其主要就有大學(xué)生法治教育實(shí)踐性不夠造成的。

（四）師資隊(duì)伍薄弱，教學(xué)手段簡(jiǎn)單

法治意識(shí)教育是需要一支高素質(zhì)專業(yè)強(qiáng)的教師隊(duì)伍。因?yàn)榉ㄖ我庾R(shí)教育不僅是一項(xiàng)綜合性的工作，而且還是理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的工作。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)從事法治意識(shí)教育的教師要有所要求。很多教師并不是專業(yè)出身，教學(xué)能力相對(duì)薄弱，缺乏法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下，教學(xué)工作只能是圍繞教材內(nèi)容進(jìn)行，這對(duì)法治意識(shí)教育的效果產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。例如，法律基礎(chǔ)課教學(xué)中，許多老師把重點(diǎn)放在憲法、民法、刑法等實(shí)體法律制度和知識(shí)上，卻忽視這些法律制度的基本精神，沒(méi)有引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器思考和解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。事實(shí)上，大學(xué)生法治意識(shí)教育不但是了解法律知識(shí)，自覺(jué)遵守法律制度；而且是要在此基礎(chǔ)上做到“心靈上有感觸、思想上有提高、行動(dòng)上有表現(xiàn)”。

此外，教學(xué)手段簡(jiǎn)單，往往采取“三尺講臺(tái)、粉筆、黑板”原始的課堂教學(xué)，使課堂缺乏活力，學(xué)生沒(méi)有能夠真正受益。大多數(shù)學(xué)生對(duì)此沒(méi)有學(xué)習(xí)興趣，在課堂上從事法治意識(shí)教育工作的教師也很難與學(xué)生產(chǎn)生互動(dòng)。多媒體教學(xué)資源使用不充分，很多教師的電子教案中，沒(méi)有視頻和相關(guān)案例分析。除去多媒體教學(xué)資源，在大學(xué)校園中的顯性文化教育也不夠重視，學(xué)生在法治意識(shí)教育中參與度不高。大多學(xué)生都從未參加過(guò)法律的相關(guān)講座，更無(wú)從談起法律實(shí)踐活動(dòng)。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)的對(duì)策

“法治”已經(jīng)成為國(guó)家的基本方略，教育者必須站在這一高度，用與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度看待大學(xué)生的法治意識(shí)培養(yǎng)工作。大學(xué)生法治意識(shí)的增強(qiáng)，有利于大學(xué)生的全面發(fā)展，有利于社會(huì)法治氛圍的形成，有利于推動(dòng)法治中國(guó)的建設(shè)。因此，在培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)需要作出以下努力：

（一）與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變教育觀念

依法治國(guó)已經(jīng)成為治國(guó)基本方略，教育者應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，站在新的視角，用新的觀念來(lái)教育和引導(dǎo)學(xué)生。法治，是社會(huì)進(jìn)步和文明的一大標(biāo)志，中西內(nèi)外有不少寶貴的法治文化，教育者要引導(dǎo)學(xué)生，善于在交錯(cuò)文化里取其精華，去其糟粕，自覺(jué)提高法治修養(yǎng)，形成現(xiàn)代化的法治觀念，產(chǎn)生對(duì)法治的認(rèn)同感和責(zé)任感。教育的最終目的，是為了人的全面發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，社會(huì)才能安定有序。法治意識(shí)教育，就是要從根本上，使學(xué)生懂得：社會(huì)公平正義是普遍的大眾的價(jià)值觀，當(dāng)全社會(huì)都形成這一觀點(diǎn)是，社會(huì)的秩序就是法治。一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，不是光著眼于人的生存能力和狀態(tài)，更需要法的規(guī)范和建立。法治成為生活常態(tài)，社會(huì)才會(huì)愈加和諧。

（二）豐富教學(xué)內(nèi)容，利用教育資源

高校是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治意識(shí)教育的主陣地，在大學(xué)生法治意識(shí)教育中是不可或缺的角色。法律涉及范圍廣，內(nèi)容多，而法律知識(shí)也隨著社會(huì)發(fā)展不斷完善和深入。高校需要根據(jù)大學(xué)生群體的需求以及掌握法律知識(shí)的學(xué)習(xí)規(guī)律，開(kāi)發(fā)具有時(shí)代性和實(shí)用性的教學(xué)內(nèi)容，以便學(xué)生的學(xué)習(xí)和掌握。法治意識(shí)教育的目的，就是讓大學(xué)生樹(shù)立法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，以此培養(yǎng)大學(xué)生的法治信仰；讓法治成為生活的必需品，讓青年學(xué)生知法、懂法、用法。另一方面，學(xué)校需要整合教育資源，包括開(kāi)展講座、邀請(qǐng)當(dāng)事人現(xiàn)身說(shuō)法、社團(tuán)法治活動(dòng)、校園法治板塊宣傳等一些方式，豐富法治意識(shí)教育內(nèi)容，讓學(xué)生有興趣有體驗(yàn)感，參與到法治學(xué)習(xí)和實(shí)踐中去。只有在日常生活中潛移默化的影響，使權(quán)利、義務(wù)、公平等意識(shí)深入腦海，才有助于樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。

（三）增加互動(dòng)，注重教學(xué)實(shí)踐性

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)踐出真知。大學(xué)生法治意識(shí)教育成效如何，必須體現(xiàn)在打?qū)W生主體參與中。法律知識(shí)的獲得靠傳統(tǒng)課堂教學(xué)可以完成，但提高大學(xué)生的法治理念需要在實(shí)踐中習(xí)得。在大學(xué)生法治意識(shí)教育中，實(shí)踐是一個(gè)不可逾越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管處理法律問(wèn)題確實(shí)應(yīng)該把“所有的社會(huì)問(wèn)題，不論他們來(lái)自民間還是官方、不論具體還是抽象、不論不論春秋大義還是雞毛蒜皮，一概可以運(yùn)用法言法語(yǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)了出問(wèn)題，運(yùn)用法律概念進(jìn)行分析判斷”。然而，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)更應(yīng)重視其對(duì)法治的交互體驗(yàn)感。因此，在培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)中，實(shí)踐必不可少。結(jié)合課堂教學(xué)，增加學(xué)生間、學(xué)生與教師間的互動(dòng)性討論，增加案例排演，模擬法庭，甚至深入法院，參加庭審等方式，讓學(xué)生不僅用腦記法，用眼去看法，用耳去聽(tīng)，更加身臨其境切身感受。通過(guò)互動(dòng)和實(shí)踐的作用來(lái)學(xué)習(xí)感知法治魅力；通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)踐，達(dá)到學(xué)以致用，使守法、護(hù)法、用法的意識(shí)內(nèi)化為學(xué)生的行動(dòng)源泉。

（四）強(qiáng)化師資隊(duì)伍，拓展教學(xué)手段

師者，傳道授業(yè)解惑也。加強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)教育，離不開(kāi)一批法律專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、思想素質(zhì)高尚、實(shí)踐能力很強(qiáng)的專業(yè)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，對(duì)于開(kāi)展大學(xué)生法治意識(shí)教育工作很大的推動(dòng)作用。他們是教育的前沿，承擔(dān)了更多的責(zé)任和希望。高校應(yīng)當(dāng)把法治課程和思想道德課程教師分開(kāi)，所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，基于法治教育的重要性和特殊性，這樣的改變是有利于教師水平的發(fā)揮，更有利于大學(xué)生思想道德和法治素質(zhì)的培養(yǎng)。高校應(yīng)當(dāng)對(duì)從事法治教育的教師進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方司法部門(mén)的合作教學(xué)，聘請(qǐng)司法界精英做兼職教師，定期請(qǐng)他們結(jié)合自己工作實(shí)際給大學(xué)生講授相關(guān)知識(shí)，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)大有卑益。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，高校也應(yīng)該拓展教學(xué)手段。采用啟發(fā)教學(xué)、多媒體教學(xué)、案例分析等多樣化教學(xué)手段，利用宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播電臺(tái)、校內(nèi)刊物、班級(jí)活動(dòng)等，不斷拓展法治意識(shí)教育，使法治觀念融合到大學(xué)生的日常生活，體會(huì)到“法治與我相隨，知行統(tǒng)一與法律”，逐步提高和增強(qiáng)大學(xué)生的法治素質(zhì)。

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