淺談隧道工程建設施工成本和造價管理控制

劉健 董春燕

摘 要：隧道工程成本管理是在滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，盡可能降低在項目實施過程中所產生的費用的管理活動。它涉及多方面內容，是施工企業提高經濟效益的關鍵因素，因此加強施工隧道工程施工成本和造價管理對企業發展具有重要意義。

關鍵詞：隧道工程；施工成本；造價管理

前言

隨著我國經濟不斷的發展，建筑行業也在如火如荼的發展，施工企業不斷增多，施工企業之間的競爭也越來越激烈。隧道工程施工項目由于使用設備多，工序復雜，施工周期長，經常出現成本超支、工期延期的現象。因此，如何以最低成本，在規定的工期內完成隧道工程項目的施工任務，是當前隧道工程建設活動中需要關注的重要問題。

1 隧道工程建設成本及造價管理的重要性

1.1 造價管理是施工企業管理的核心

因為種種原因，隧道工程建設中很多施工企業將成本控制與造價管理放在經營管理的次要地位。但是隨著市場經濟的不斷發展，市場上投資主體的多樣化，市場容量與任務結構的變化，由于很多施工企業成本控制不足導致施工企業效益不佳、成本偏高，生產經營情況不容樂觀。隧道工程建設的施工企業想要得到長遠高效的發展，必須要適應市場變化的形勢，加強工程項目成本控制和管理，加強自身的成本競爭力，從而擴大利潤空間，提高工程項目的經濟效益。

1.2 造價管理是提高施工企業競爭力的基本要求

對隧道工程建設項目來說只有做好造價管理才能盈利。因此，隧道工程建設中，做好造價管理占據重要的地位。工程項目成本控制管理是計劃的實施和結果，造價管理的好壞直接決定了成本管理與控制的效果，因此，只有做好工程項目的成本控制及造價管理，施工企業才能很好的控制成本，才能在此范圍內盈利，更好地適應市場經濟的要求，提高企業的競爭力，使企業更好的發展。

2 隧道工程建設施工成本控制存在的問題

2.1 合同條款欠嚴密

工程建設項目施工合同是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務和責任關系所達成的協議和準則。施工合同，是工程建設質量控制、進度管理、成本控制的主要依據如果合同條款不夠嚴密，出現較大的漏洞，那么在施工活動中就可能出現施工人員利用合同的漏洞，偷工減料的現象。使施工就會變得混亂，對項目的造價控制帶了巨大困難。

2.2 施工組織設計優化不足

優秀的施工設計應該是既能滿足施工方便、加快進度，又能對滿足對造價的控制。但是很多時候，施工企業的施工組織設計沒有達到最優，甚至有時施工方便和造價控制是矛盾的。例如基礎土方的開挖，如果是基礎比較密的工程采用大開挖施工便利而且又節約成本，但如果基礎間距比較大，采用大開挖雖然施工便利但是要比單個基礎開挖多很多土方，對成本控制不利。另外我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責，認為與己無關。在項目實施過程中，工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制，忽略對建設項目的成本控制。

2.3 施工中材料管理混亂和浪費嚴重

據研究統計材料所消耗的資金占總資金的60%。施工企業部分項目在施工的時候為了急于追求時間進度，忽略了對材料節約和保護，造成材料浪費，帶來成本的損失。同時監管工作做的不到位還會發生偷竊的現象，甚至有時還會發生監守自盜的現象。對于材料的管理也沒有一個完善的制度，許多管理者因為疏于職守，往往只要來領材料的都會放行，而不做具體的記錄和審查，這樣就造成大量材料流失、浪費。

3 加強隧道工程工程施工造價控制的方法

3.1 嚴格控制設計環節

設計圖紙是建設工程施工的主要依據，所以要嚴格控制設計環節，盡量減少設計變更，降低不必要的成本開支。由于建設工程施工中造成設計變更的因素多種多樣，故要加強對設計的審核。建設單位要組織設計單位監理單位、施工單位等多方對設計進行嚴格的審核，減少施工中設計變更次數。

3.2 加強物資采購的控制管理

在建設工程施工階段，材料及設備質量直接關系到施工質量，而且材料和設備的投入資金大，成本開支大，所以要對物資采購進行嚴格的控制管理。首先，材料要選購物美價廉的，盡可能的在當地選購，降低運輸費用。其次，要對設備進行養護，保證能正常運行。最后，材料在進入施工現場時，要進行嚴格的驗收。

4 加強隧道工程變更的現場驗簽和竣工驗收

4.1 工程設計變更和現場簽證

隧道工程變更必然會影響到工程造價，因此要嚴格現場簽證和工程變更關。在進行施工之前，要對工程設計圖紙進行嚴格的審核，嚴格按照計劃執行，不能隨意更改方案，若施工中出現意外情況需要更改設計圖紙等，要經多方協商后方可進行調整，并做好相關記錄。而且任何單位或個人不能隨意更改設計方案，若必須進行更改，須由設計單位和施工單位協商后，報主管領導批準后方可進行。同時施工中，由于施工變便所引起的合同價格變化，如果合同中有適用于變更工程的價格，則按照變更合同價格，如果沒有則需要多方協商達成一致。

4.2 現場簽證

現場簽證是指在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現場由現場負責人當場審批的一個過程。在實際的施工工作做現場簽證是工程建設過程中一項經常性工作，但是由于現場簽證的不規范導致許多工程造價管理失控。因此我們要慎重對待工程簽證，減少資金的浪費。嚴控現場簽證管理，應該做到：（1）工程量簽證要盡可能做到詳細，不能籠統含糊其辭要準確無誤。（2）實事求是原則。工程實際發生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去而增大補償數量。（3）簽證的范圍必須正確并且內容完整。（4）加強現場跟蹤。凡是需要簽證，在費用發生前后，施工人員都應該到現場察看。

4.3 工程索賠

索賠的出現也會導致項目的成本發生變化，因此索賠管理也是項目工程造價控制的重要內容。當工程施工中，出現業主違約如未及時交付場地，提供圖紙，未按合同規定將施工所需水電線路接至約定地點；施工內外部環境變化如技術環境、經濟環境、政治環境、法律環境等的變化都會導致工程的計劃實施過程與實際情況不一樣引發索賠。因此索賠是建筑活動中常見的現象，是現代工程中不可避免的事情。同時索賠的根本目的在于保護自身利益，追回損失；為保證索賠工作順利進行，我們嚴格貫徹正確的原則立場，謹慎、及時地按照索賠程序進行索賠，盡可能做到成本減少、收入增加。

5 加強施工合同管理

對于與業主簽訂的合同，要求合同內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確，條款細致、嚴密，盡可能做到面面俱到，這樣才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應與招投標文件的要求保持高度的一致性和連續性。在項目的實施程中維護自己的合法益，合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。施工合同的執行過程要嚴格把關，對不符合合同規定及規范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執行結算支付程序，合理進行價差調整。

6 結束語

隧道工程成本和造價管理涉及經濟、技術、管理等多方面的管理學科，貫穿于工程建設的整個過程。要合理地控制施工成本和工程造價，要根據各個項目的自身特點，建立符合建設項目自身特點的工程造價全過程控制的程序與方法。分析研究隧道工程項目施工成本和造價管理控制，對社會資源的合理配置，對企業的社會效益和經濟效益都會產生積極作用。

參考文獻

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