基于生態文明建設理念的土地整理研究

李強　王夢易

摘要：土地整理是提高土地利用效率、實現土地資源可持續發展的重要途徑，而土地整理對生態文明建設的影響應從積極與消極兩個角度分析。客觀了解土地整理對生態文明建設可能產生的不利因素，針對問題提出解決與優化對策，真正發揮土地整理的現實價值，滿足生態文明建設與發展的需要。

關鍵詞：生態文明建設；土地整理；影響； 對策

土地整理主要指在一定區域內，結合發展實際情況，對土地資源進行重新規劃及組織，實現區域內資源的重新分配。在實施土地整理過程中，必然會對水文資源、水生態、水環境、地貌與土壤、天然植被等產生影響，如果土地整理工作只關注如何增加耕地面積，而忽略了可能對生態帶來的破壞與不利影響，那么就會導致生態環境失衡，雖然解決了土地問題，卻可能引發了不可逆的環境問題。因此，在新形勢下的土地開發與整理過程中，除了考慮當地實情以外，必須做到尊重自然、尊重生態平衡規律，考慮區域內各個生態要素之間的均衡性，在維護生態平衡的前提下，實現土地開發與整理的目標，才能真正提升耕地面積與質量，改善落后的農業生產條件，實現生態資源可持續發展。以下將對土地整理對生態文明建設產生的不利影響及改進對策進行具體分析。

一、土地整理對生態文明建設的不利影響

土地整理對生態文明建設產生的影響，應該從積極與消極兩個角度來看。在優化生態文明的同時，產生的不利影響不容忽視。

（一）農作物品種單一

在土地整理過程中，往往將原本空閑的土地改為耕地，變動面積較大，雖然這樣表面上增加了土地面積，但是極大地降低了地表植被的覆蓋率，對自然植被及人工植被造成影響，原本多樣化的植被變成了單一的農作物，一方面增加了發生病蟲害的幾率；另一方面嚴重破壞野生動植物資源的生存環境。

（二）引發水土流失問題

在土地整理中，涉及到筑路、開荒墾殖、改動坡面等施工操作，會在一定程度上影響土壤性質，破壞生態過程，擾動了地表和土壤結構，干擾生物原本穩定生存的環境，導致土地生態系統變得更為脆弱，造成嚴重水土流失問題，長而久之還會出現土地沙漠化現象。

（三）影響水資源環境

經過土地整理，極大提高了土地的數量與質量，增加了耕地面積，而耕地面積與耕地水平的提高，都需要大量灌溉水；基于此大力修建水利水電工程、農田灌溉工程，在基礎設施施工時就會對自然環境產生破壞力，原有水系網絡沿線的生態環境受到影響，如大面積修建混凝土水渠、道路等，雖然降低了勞動量，但是不利于周邊植物的生長，阻礙了洪水的正常排泄；還有個別坡地墾殖和建設梯田處理不當，引發土壤侵蝕問題，這些都影響了流域水源的正常補給。

（四）破壞人文生態景觀

從我國以往土地整理活動來看，往往重視目標的達成，忽略了對自然及人文環境的保護。由于土地整理的規模和動作強度較大，對區域內的自然環境、人文景觀等或多或少產生影響，完成土地整理工作后，原本富有特色和個性的鄉村變成了統一的模式，景觀風貌幾乎一致，破壞當地生態景觀的同時，也掩蓋了地方特色。

二、基于生態文明建設理念的土地整理對策

客觀分析土地整理過程中對生態文明建設產生的影響，有針對性地采取應對策略，具有重要意義。

（一）注重保護多樣性生物

增加耕地面積，促進耕地總量的均衡化，是我國保障糧食安全的重要舉措。但是在增加耕地的同時，不能以破壞生態環境作為交換，否則會產生不可逆的影響。針對這一問題，在土地整理過程中需樹立環境保護觀念，注意保護野生植物，盡量保留塘堰、沼澤地、濕地等，給生態環境留有生存的條件和空間；因此，土地整理活動應遵循“因地制宜”原則，在保障土地生態安全的前提下增加耕地面積、提高耕地質量，實現生態平衡發展與農業綜合生產力大幅提高，確保農業生態系統良性運轉。

（二）提高土地整理規劃的科學性

首先，客觀了解及評價土地整理過程中可能產生的影響，包括土壤質量改變、區域內景觀格局變化、生物多樣性破壞等，結合實際情況進行科學地分析，明確土地整理與生態規劃是否有沖突，從整體把握土地整理方案的可行性；其次，工程設計與規劃中樹立生態環保觀念，例如，溝渠邊坡盡量不要過于傾斜，減少由于水位大幅度變化而對周邊生物造成的影響；在田間路面仍然采用土料為主，輔以石料鋪面；如果田間過多的混凝土道路，則不利于生態植被的呼吸，也會改變大自然的溫度；再次，盡量不改變河道，保留原有的自然風貌。針對土地整理規劃進行可行性、可操作性評價，包括對水文資源、植被資源、土壤環境等可能產生影響的要素，都要在正式實施之前提出優化措施，否則規劃方案不能通過。

（三）促進農田防護與生態防護相結合

針對以往土地整理中存在的問題，結合區域實際情況落實土地整理措施，促進農田防護與生態保持的有機結合，能夠降低發生自然災害的可能性，保障耕地質量，實現生態環境的持續性發展。其一，在河溝、道路兩旁種植花草，能夠起到涵養水源、保持水土的作用，調節農田的溫度；其二，在田坎周邊種植草皮或灌木，杜絕發生水土流失問題。在土地整理方案規劃中，應保留原有的河灘、濕地，原本較大的溝道，也要盡量不破壞其斷面形狀，確保具有良好的生物棲息環境。通過采取一系列的保留、優化及保護措施，形成了“人工-自然復合型生態系統”。其三，若原有土壤的質量較差，還要在保護耕作層的基礎上改良土壤，不同地形、不同的耕作田塊等，所選用的施工平整方案也有所區別，妥善選擇剝離與回填表土的方法，堅持做到“熟土在上、生土在下”，增強農田的生產作業能力；其四，新增加的土地應積極改良土壤，采取化學與物理手段相結合的方法，提升耕地質量。

（四）做好土地整理項目的后續保護與管理

強化土地整理項目的后續保護與管理，是實現土地整理目標，促進生態平衡可持續發展的重要保障，主要表現在以下三大方面：其一，科學的施肥制度。結合區域氣候特征、不同農作物的生理需要等，確定科學的施肥量，按照營養元素比例和施肥時間嚴格執行；選擇毒性小、殘留少、效率高的農藥，將土地農藥的使用量控制在合理范圍內，嘗試推廣生物防治方法，實施節水灌溉措施，既能減少土面水分蒸發，也能避免由于漫灌而產生的肥料流失問題。其二，工程節水措施。一方面保證修筑渠道的質量，減少渠道滲漏問題，另一方面將內渠與外渠相互打通，既保證正常的灌溉要求，也能保證洪水的順利排泄。其三，技術手段優化。個別農作物對水分的需求較高，可采取“旱育秧”的方法，大力推廣間隙灌溉方法，有效避免水土流失問題；引入抗旱抗病的新品種，推廣滴灌、節水灌溉技術，落實有利于生態環境保護的種植制度。

（五）遵循觀景生態學設計要求

結合景觀生態學的相關理論，對土地整理工作進行重新規劃與設計。首先，注重保護農村地區的自然生態景觀，保留農村地區的本土特色，切忌千篇一律的設計；其次，將土地生態系統中的每一塊土地視為一個景觀單元，從整體進行生態景觀規劃，應樹立長遠的目光，在土地整理規劃中納入生態景觀理念，融合生態景觀設計思路與方法，保障區域內的景觀多樣性，實現生態系統平衡；最后，保護現有的自然生態系統，盡量不改變原有的生態地貌，利用鄉土植被資源，模仿自然原型，進行優化設計，如利用田間地頭、溝渠兩邊的土地等，都能建造生態景觀，結合鄉土特色種植樹木，起到美化與綠化作用，體現地域文化特色。

三、結束語

由上可見，土地整理必然伴隨著對生態環境系統的影響，其中涉及到較多的生物工程，如綜合整治水渠、田地、樹林、道路等，在這一過程中也影響到區域的水資源、水環境、植被、大氣、微生物等，有利影響與不利影響都客觀存在，應權衡利弊。針對這一問題，在土地整理過程中必須意識到生態環境保護的重要性，了解區域內生態特征，評估土地整理可能產生的不良影響，提前采取預防和處理手段，將對生態環境產生的影響降到最低或完全消除，實現土地優化與環境優化的有機結合。

參考文獻：

[1]李巖，歐名豪，趙庚星.土地整理的區域生態環境影響評價研究[J].生態環境學報，2010（02）.

[2]夏宏，朱先亮，陳璐.淺析當前土地整理中的生態環境保護存在的問題及對策[J].中華民居，2012（07）.

[3]朱鈺.淺析評價土地整理生態環境影響的方法[J].中小企業管理與科技，2011（01）.

[4]吳月強.新農村建設背景下的土地整理模式創新研究[J].城市建設理論研究（電子版），2012（22）.

[5]封亮.低碳經濟背景下農村土地資源開發與利用研究[J].東方企業文化，2014（19）.

（作者單位：李強，遼寧省義縣國土資源局；王夢易，遼寧省錦州市國土資源規劃院）