校園意外傷害事故的思考與對策

高燕

【中圖分類號】G62 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2015）15-0-01

【案例】

2013年11月1日下午2點45分左右，我縣某小學六年級學生在上體育課期間，也就是體育老師宣布要訓練部分學生跑步，其他人自由活動（可打球，可踢毽等）后，六名女生在操場外用彩磚鋪成的平地上的一棵樹下，一起玩“金幣銀幣巧克力”（即五人跑一人抓）的游戲。游戲在反復進行的過程中，一奔跑的女生因速度太快，腳部絆了彩磚之間縫隙突然摔倒，嘴巴碰在樹下約8厘米高的用瓷磚扣貼的花壇邊緣，造成下頜裂傷，縫六針，二顆門牙松動，一顆牙根斷裂。

【思考與對策】

類似上述的校園意外安全傷害事故，可以說屢見不鮮。各級教育行政部門，向來極其重視對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全并落實安全管理制度，如教育部2002年頒布的《學生安全事故處理辦法》、2006年頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》等。學校也結合上級文件精神，三令五申強調并采取各種形式使教師明確自身擔負的安全教育及安全管理職責。可為什么這樣的校園意外安全傷害事故還頻頻發生呢？

筆者認為：

第一，校園意外安全傷害事故可分為可預見性和不可預見性，在不可預見性的情況下，發生意外安全傷害事故，屬于天災人禍，無論是從法律角度，還是從社會公德角度，都很難追究當事人的責任。在可預見性的情況下，發生意外安全傷害事故，當場有關責任人應當反思是否因為自己的行為過錯造成了意外傷害事故。顯而易見，上述案例屬于后者。原因是：1、這六名女生玩的游戲屬于比較危險的游戲，即使學生覺得有趣，但未成年的小學生自控能力不夠，你追我趕，一時興奮，極易造成摔傷事故。2、學生玩游戲的地點在靠近圍墻的小樹下彩磚鋪成的地面上，彩磚之間有間縫，而且旁邊有花壇，這樣的地點也容易造成跌倒碰傷。這兩點應該是當事人可以預見能夠做出判斷并立即終止學生的游戲行為和游戲地點的，可當事人并沒有對學生的行為進行制止。所以，根據《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學生安全事故處理辦法》有關規定，可以確定為當場有關責任人即該體育教師由于疏忽大意沒有及時制止學生，沒有履行好對學生的安全管理責任，造成了意外傷害事故。

第二，學生在玩游戲時通常以是否有趣好玩來選擇游戲內容，而自身由于年齡小、經歷少等原因并未意識到游戲過程游戲地點潛在的危險，在缺乏常識的情況下，也容易造意外傷害事故。如果家庭、學校經常結合生活或本校實際，對學生進行日常安全教育，使學生具備足夠的安全意識和基本的安全常識，常見的學生意外傷害是完全可以避免的。換句話說，上述案例中的學生意外傷害事故，與家庭學校對這些未成年兒童的安全意識、安全常識教育不全面、不持久有關。

因此，防止校園意外安全傷害事故的對策是：

1、學校教育教學人員要經常學習相關法律法規，如《教育法》《未成年人保護法》《中小學幼兒園安全管理辦法》等，牢固樹立學生安全管理責任意識。

2、學校除制定符合本校實際的安全管理規定外，還要加大檢查力度，促使相關工作人員切實履行對學生在校安全的管理和保護。對因疏忽造成安全事故的，應追究相關責任人的責任，并由當事人承擔部分事故賠償費用，以此增強安全責任感。

3、學校要經常對學生進行安全常識教育，尤其對行走安全，游戲安全，交通安全等教育要常抓不懈。不論集中安全教育，還是臨時安全教育，要不分學科，不分場地地進行，人人抓，人人講，使學生鑄就牢固的安全意識長城。

4、家長應走出“孩子在校，老師就是孩子的監護人”的誤區，學生在校期間，學校相關責任人對孩子有教育、管理、保護的責任，并不是監護人的責任。家長才是孩子真正唯一的監護人。家長應從小培養孩子的安全意識，教給基本的安全常識，具備一定的安全防護自救能力，使孩子無論何時何地，無論校內校外都能“安全在我心，安全辦我行”。

5、當地行政部門和宣傳媒體應大力宣講對未成年人實行家校共抓共管的管理措施，在全社會營造“安全教育，人人有責”的氛圍，形成正確的輿論導向，從根本上預防或減少校園安全事故的發生。由于未成年人享有受教育的權力，一天中的大部分時間是在學校度過的，切不可因此把安全事故責任一味推脫給校方。