關于中國石油經濟發展的分析與思考

郭誠　韓旭　宋興娜　韓自立

摘 要：石油是重要的能源，對世界各國的經濟發展具有舉足輕重的意義。我國是石油需求量比較大的國家，對于進口石油，尤其是中東石油的依賴比較大。在世界各國對石油資源的緊張爭奪之中，采取怎樣的措施促進我國石油經濟發展就顯得尤為重要，文章簡單地探討了目前我國石油經濟的現狀及促進其發展的對策。

關鍵詞：石油經濟；現狀；對策；分析

1 概述

石油，也叫做原油，深褐色、粘稠液體，主要存在于地殼的上層部分，成分包括各類烷烴、環烷烴及芳香烴等。石油是世界重要的能源之一，我國石油的石化產業在國家發展中占據重要的戰略地位，近年來，石油及石化行業的不斷發展帶動了相關的產業不斷發展和推進，諸如農業、制造業、建筑業以及機械電子業等，促進了我國國民經濟的迅猛發展。反過來看，石油經濟不景氣也會阻礙國家軍事、經濟等的進步和發展。當前，世界的石油資源面臨著日益緊缺的局面，發展石油經濟仍是我國的重要目標。

2 我國石油經濟發展面臨的制約因素

首先，我國的油氣資源相對來講還是比較匱乏的。由于全球的石油資源都分布在不同區域，世界各國對石油爭奪的進程也越發激烈。隨著世界經濟的發展，石油需求量也變得越來越大。數據顯示，目前我國對石油的依賴度較高，尤其是外國資源，進口石油資源已約占總使用量的二分之一。另外，我國石油資源在幾十年開發和利用后，剩余儲量并不充分。并且未被開采的資源基本集中于開采條件相對惡劣的區域，類似于沙漠、海洋、高原、沼澤及山地等，開采難度都比較大。

其次，國際上的石油化工競爭相對激烈。石油資源匱乏使國際上很多石油巨頭加大了對石油資源、石油市場及開采技術的控制。我國附近的一些國家以及中東的一些產油大國石化產能的迅速增加使很多國家都將我國作為了目標市場。亞太地區在石油化工產業的競爭力不斷增加，在合成纖維、合成樹脂以及合成膠方面的產能都達到了世界領先的水平，占據著世界第一位置。不過，亞太地區在資源擁有量及消費量上也存在嚴重失衡現象。世界上排名靠前的十位石油消費國中有六個在我國的周邊，世界排名靠前的二十五個煉油國家里有八個在我國附近，還有聚乙烯生產量較高的十大國家中，也有五個在我國領土范圍周邊，這更使得亞太的石油化工行業對市場投資及資源的競爭激烈程度不斷加劇[1]。比如印度，這個國家的石油工業正處在快速發展之中，不斷減小著亞洲的市場，也給中國造成了很大壓力，使我國的石油化工對周圍國家的出口難度進一步增加。

最后，技術市場的競爭趨于激烈。隨著世界科技水平的發展，信息技術及高端技術在石油化工中的應用也在不斷深入，很多石油化工企業的發展都很迅猛。新一輪的戰略部署及結構調整過后，國外很多大型的石油化工企業開采石油的能力也在不斷增強。一些新型技術和專利技術出現，在全球市場競爭之中形成了強力技術優勢，這也給我國石油化工企業的發展造成了沖擊。很多跨國公司占據了有利的技術優勢后，在世界上的各類地區建設了生產裝置，并通過對其他公司進行技術轉讓獲得高額的轉讓費，這種技術壟斷的方式也會對技術不成熟國家造成較大競爭壓力。

3 促進我國石油經濟發展的對策

3.1 積極采取措施緩解資源及社會發展之間的矛盾

我國社會發展與能源儲量之間存在著巨大的矛盾，因此必須要立足國內的實際情況，積極提高能源及資源實際利用率。第一，要堅持開發及節約兩手抓，兩手都要硬的原則，并將節約問題放在首位，對于節能減排的新技術，要做好開發與鼓勵，一些高物耗及能耗的產品及設備要強制淘汰。第二，要注意制定一些專項規劃。注重多個行業的節材、節水及節能工作，環保型汽車就是個很好的選擇，節能省地的公共建筑和住宅也值得考慮。第三，應該注意發展循環經濟。要注重從生產消耗、資源開采、社會消費以及廢棄物利用等方面做好資源的綜合利用與循環利用[2]。第四，加強對礦產資源的開發與管理，及時整頓開發秩序。第五，積極倡導能夠節約能源的消費方式與生產方式，并努力在社會上建立節約之風。

3.2 做好石油儲備

我們應從我國國情出發，明確石油戰略儲備基本原則，以便應對國際形勢變化導致的意外事件。首先，應對我國戰略石油的儲備水平進行科學、合理的評估。依照我國社會的發展目標及國防、國民經濟、工業等對石油的需求，再結合我國石油工業的發展前景，對我國石油應保持的戰略儲備量進行科學判斷，從而隨時為我國在國際石油交易過程中保持較大回旋余地，并防止石油價格波動可能造成的經濟損失。其次，通過法律法規的作用加強國家對石油儲備的管理力度。依據世界各國石油儲備經驗，法律法規是保障石油儲備有序、安全、穩定的重要手段。因此，我國應積極出臺并完善相應法律法規，以便做好管理工作，實現有法可依。最后，我國石油進口應采取多元化的戰略。目前看來，中東地區屬于全球石油主要供應產地。到二零二零年時，我國的進口原油中仍會有大概百分之四十五至五十來自于中東地區，這說明，我國對中東原油的依賴在短期內不會發生太大變化。所以，我國應對未來的石油戰略做好充分安排與部署。并將其與我國目前和平外交的策略及獨立自主的原則充分結合，更好地促進我國石油經濟的發展。

3.3 注重可持續發展戰略的落實

可持續發展原則對我國石油經濟的發展至關重要。經濟層面上，我國應采取能源的多元化戰略，通過國際市場的貿易積極與世界各國加強合作，取長補短。比如，海灣地區的石油化工技術較為先進，領先于我國目前的水平。對此，就可以積極引進海灣國家的石油化工技術。還需要注意的是，能源的合作不應該只表現在傳統的能源領域，還要注意新能源的拓展、開發與合作。其次，我國正面臨主權基金海外投資備受質疑的局面，很多西方機構及國家都在籌備制定相關主權基金投資的限定規則。我國應帶頭建立不同國家主權基金定期對話機制，并舉辦一些學術研討會，從而在石油貿易及其他方面獲得一定話語權。最后，生態環境上，我國沙漠化問題正不斷嚴重，不利于一些地區石油資源的開采，也會在某種程度上增加能源需求。因此，要積極治理一些環境問題，注重科技研發的重要性。

4 結束語

目前，我國的石油經濟正面臨著較為嚴峻的考驗與挑戰，如何在國際石油競爭中保持游刃有余的狀態十分重要。因此，我們要堅持結構調整的中心地位，加強科技創新，增強我國的核心競爭力，對海外的石油資源也要采取“走出去”戰略，從而促進我國石油經濟取得穩步發展。

參考文獻

[1]毛成棟，王琳，王健.高油價下我國石油經濟發展的對策與建議[J].中國國土資源經濟，2011，24（11）：32-34.

[2]趙珊.原油價格控制因素分析和我國的石油經濟對策[J].廣州化工，2013，41（16）：61-62.

[3]郭震宇，夏恩君，汪益純.石油經濟的復雜性[J].油氣田地面工程，2012，31（1）：5-6.