當(dāng)前征兵宣傳工作面臨的矛盾問(wèn)題及對(duì)策措施

馬博

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將迎來(lái)國(guó)際關(guān)系的變化，國(guó)家的安全保衛(wèi)工作需要不斷地加強(qiáng)。這對(duì)于征兵宣傳工作顯得尤為重要，然而，當(dāng)前征兵宣傳工作面臨的矛盾問(wèn)題也越來(lái)越突出，如何應(yīng)對(duì)矛盾和怎樣找到解決矛盾問(wèn)題的對(duì)策措施，是完成征兵宣傳工作的重要保障。

關(guān)鍵詞：征兵工作；征兵宣傳；矛盾問(wèn)題；對(duì)策措施

國(guó)家主席習(xí)近平曾在談到做好宣傳工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“主要從提高質(zhì)量和水平著手，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。”征兵宣傳工作，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，主要是為征集優(yōu)秀兵員，廣泛的面向社會(huì)展開(kāi)大力宣傳，針對(duì)適齡青年及家長(zhǎng)進(jìn)行的征兵活動(dòng)宣傳。這種征兵宣傳工作具有明顯的周期性，其宣傳工作集中在征兵時(shí)期，宣傳的對(duì)象比較集中，針對(duì)適齡青年和家長(zhǎng)進(jìn)行廣泛宣傳，依據(jù)兵役機(jī)構(gòu)進(jìn)行有主題性的開(kāi)展活動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面臨一些人口基數(shù)大尤其是青年人口的數(shù)量明顯變化，征兵政策調(diào)整后，對(duì)征兵宣傳工作面臨的矛盾和問(wèn)題也日漸突出。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)際，制定切實(shí)可行對(duì)策措施，已是征兵宣傳工作的有力保障。

1 征兵宣傳工作面臨的矛盾問(wèn)題

征兵宣傳工作是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)前，我國(guó)征兵宣傳面臨的矛盾和問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 宣傳對(duì)象難摸清。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)交往日益頻繁，貿(mào)易往來(lái)也呈現(xiàn)大流量、多流量的趨勢(shì)。對(duì)于一些較偏遠(yuǎn)的空心村、空掛戶現(xiàn)象與大中城市的臨時(shí)住戶、短期租戶問(wèn)題同步出現(xiàn)、持續(xù)增多，一些適齡青年活動(dòng)的信息難以有效控制，從而造成精準(zhǔn)宣傳的難度加大。

1.2 思想觀念難引導(dǎo)。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谌谌肷鐣?huì)時(shí)，表現(xiàn)出來(lái)的思想觀念多樣化、價(jià)值觀念多元化的趨勢(shì)，在這種長(zhǎng)期和平環(huán)境下，國(guó)防教育逐漸被人們淡化，適齡青年國(guó)防觀念、愛(ài)國(guó)情感弱化的現(xiàn)象日漸突出，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力尚在，一些網(wǎng)絡(luò)冷戰(zhàn)、文化暗戰(zhàn)的問(wèn)題仍然存在，面臨國(guó)際大環(huán)境，一些個(gè)別人思想動(dòng)蕩不定，容易受到外界的干擾。這些問(wèn)題單靠國(guó)家制度的保障是很難在短時(shí)間內(nèi)引導(dǎo)和轉(zhuǎn)移。

1.3 傳統(tǒng)手段難奏效。現(xiàn)代社會(huì)信息量激增，信息傳播呈現(xiàn)多樣化、快捷化特點(diǎn)，海量信息、多方傳遞對(duì)適齡青年認(rèn)知形成新的沖擊。傳統(tǒng)的“一陣風(fēng)”“突擊式”宣傳，單向灌輸、說(shuō)教式宣傳，只講形式、不分類別的粗放式宣傳，難以適應(yīng)“90”后青年的行為特點(diǎn)，鼓動(dòng)激勵(lì)作用有限。

1.4 工作合力難形成。目前，征兵宣傳多以兵役機(jī)關(guān)為主，地方職能作用主動(dòng)關(guān)注征兵、積極參與宣傳的不多，軍地宣傳資源難以有效聚合，難以形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)；征兵工作是省軍區(qū)工作的主業(yè)，但一些單位和部門(mén)聚集中心、服務(wù)中心的意識(shí)還不強(qiáng)，相關(guān)工作落實(shí)難以形成合力，特別是征兵宣傳多以兵役機(jī)關(guān)為主組織，主管業(yè)務(wù)部門(mén)主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)的較少，各種宣傳資源沒(méi)能有效整合。

1.5 末端落實(shí)難保障。主觀上，部分單位對(duì)宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)不足，籌劃活動(dòng)搞突擊，組織宣傳走過(guò)場(chǎng)，征兵政策在末端宣傳還不到位、解讀還不具體。客觀上，適齡青年基數(shù)大與基層專務(wù)干部數(shù)量少的矛盾突出，加之，多數(shù)專務(wù)干部在地方都有兼職，難以集中精力開(kāi)展兵役工作，一對(duì)一、面對(duì)面宣傳很難落實(shí)。

2 對(duì)策和措施

2.1 齊抓共管形成合力。橫向上，建立宣傳機(jī)構(gòu)。探索建立由省、市、縣宣傳部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)、國(guó)防教育機(jī)構(gòu)辦公室、公安、衛(wèi)生和主要媒體共同參與的征兵宣傳機(jī)構(gòu)，明確職能任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等內(nèi)容，建立集中籌劃、分頭辦公、定期溝通工作機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施、督導(dǎo)問(wèn)效具體方案，聚合各方力量，整合軍地資源，形成宣傳合力。縱向上，完善責(zé)任體系。建立按級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)口負(fù)責(zé)的宣傳責(zé)任體系，分部門(mén)、按系統(tǒng)依據(jù)職能分工抓落實(shí)，形成以省級(jí)宣傳為主導(dǎo)、市縣級(jí)宣傳為主體、基層宣傳求深入的征兵宣傳責(zé)任體系。

2.2 科學(xué)統(tǒng)籌選準(zhǔn)時(shí)機(jī)。宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo)需循序漸進(jìn)才能確保實(shí)效。要真對(duì)人武系統(tǒng)工作頭緒多、工訓(xùn)矛盾突出的特點(diǎn)，對(duì)年度各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)籌劃，整合活動(dòng)安排，調(diào)整人員力量，提高宣傳質(zhì)效。結(jié)合建軍節(jié)、紀(jì)念日、部隊(duì)參與重大搶險(xiǎn)救災(zāi)和新型軍事裝備研制取得重大突破等時(shí)機(jī)，大力宣傳我軍光榮歷史、現(xiàn)實(shí)成就和使命擔(dān)當(dāng)，增加人民群眾對(duì)人民軍隊(duì)的認(rèn)同感和親切感；結(jié)合開(kāi)展民兵整組、軍事訓(xùn)練、雙擁共建等活動(dòng)，積極進(jìn)行“參軍入伍保家衛(wèi)國(guó)、強(qiáng)軍興武固我國(guó)防”宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心國(guó)防、支持征兵的濃厚氛圍；結(jié)合兵役登記、學(xué)生預(yù)征、預(yù)征對(duì)象管理、審定新兵等工作，深入開(kāi)展應(yīng)征程序及方法、征兵政策及規(guī)定、依法服兵役等內(nèi)容的宣傳，充分調(diào)動(dòng)適齡青年了解征兵工作、積極參與應(yīng)征的熱情。

2.3 順勢(shì)而為調(diào)整對(duì)象。按照國(guó)家關(guān)于征兵實(shí)踐調(diào)整改革的基本思路和總體目標(biāo)，順勢(shì)轉(zhuǎn)移征兵宣傳“主攻方向”。堅(jiān)持把大學(xué)生作為重點(diǎn)突出出來(lái)，以院校為支撐、應(yīng)屆畢業(yè)生和高校新生為主體，將宣傳對(duì)象由農(nóng)村向?qū)W校轉(zhuǎn)移、從低學(xué)歷向高學(xué)歷聚焦。要健全完善高校武裝工作機(jī)構(gòu)，省級(jí)兵役機(jī)關(guān)會(huì)同教育、人社等部門(mén)，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求高校健全完善武裝工作機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)、建設(shè)原則和組織體系等，切實(shí)加強(qiáng)高校征兵“主陣地”，為宣傳工作落實(shí)提供組織支撐。

2.4 緊貼實(shí)際創(chuàng)新模式。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、征兵形勢(shì)變化和適齡青年思想特點(diǎn)，探索創(chuàng)新宣傳模式。在指導(dǎo)思想上，突出責(zé)任、榮譽(yù)和實(shí)惠，既講依法服兵役是義務(wù)，又講參軍報(bào)國(guó)是榮譽(yù)，為青年算清政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和成才賬；在宣傳組織上，堅(jiān)持省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍隊(duì)地方同步展開(kāi)；在宣傳方式上，堅(jiān)持廣泛采用張貼標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等傳統(tǒng)形式與充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信、微博、微信等現(xiàn)代傳播手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、有虛擬到現(xiàn)實(shí)全覆蓋。

2.5 跟進(jìn)督導(dǎo)確保實(shí)效。要實(shí)施績(jī)效管理，將征兵宣傳工作落實(shí)情況納入政府和企事業(yè)單位考核內(nèi)容，制定考評(píng)辦法，嚴(yán)格考評(píng)實(shí)施，督導(dǎo)宣傳落實(shí)。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，根據(jù)征兵工作進(jìn)程，深入實(shí)際、深入一線，對(duì)宣傳工作落實(shí)好的單位和個(gè)人要大力表彰，對(duì)走過(guò)場(chǎng)的形式主義要通報(bào)批評(píng)，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3 結(jié)束語(yǔ)

征兵宣傳工作已經(jīng)關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定、社會(huì)的發(fā)展。這篇文章主要從征兵宣傳工作面臨的矛盾問(wèn)題及對(duì)策措施展開(kāi)論述，告訴我們征兵宣傳工作具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。