我國食品安全的政府監管體系問題及對策研究

辛軼群

[摘 要]食品與人們的生活息息相關。隨著社會的發展，食品種類逐漸增多，同時，食品安全問題也引起了人們的廣泛關注。近年來，食品安全事故頻繁發生，政府相關單位不斷完善其監管體系，從而保證人們的健康安全。本文分析了我國食品安全的政府監管體系中存在的問題，并提出相應對策，以促進食品監管制度的進一步完善。

[關鍵詞]食品安全；政府監管體系；問題；對策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.178

[中圖分類號]F203 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-0-01

食品是人們生存的必需品，其安全性必須要有強有力的保障。因此，要不斷創新完善相關政府監管體系，避免食品安全事故的發生，從而為人們提供一個健康的生活環境。本文對我國食品安全的政府監管體系中存在的問題進行詳細闡述并分析其對策，以促進食品監管制度的進一步完善。

1 我國食品安全的政府監管體系存在的問題

1.1 法律法規體系不健全

目前，我國針對食品安全事故頒布了一系列的法律法規，但由于其體系不夠健全，仍然存在許多漏洞。例如，現有的法律法規并未涉及到食品信息發布等制度。食品法律法規制度的不健全，致使食品安全得不到有效的保障。另外，我國食品安全的相關法律法規之間，缺乏聯系性，配合不緊密，不能徹底解決我國食品安全的政府監管體系的問題。最后，我國雖然頒布了一系列的法律法規，但是由于實施的力度不夠，致使制度落不到實處，產生不了很好的效果[1]。

1.2 監管部門權責關系不明晰

我國監管部門權責劃分不清晰，當安全事故發生時，很難找到相關責任人。我國食品管理采取分段管理的辦法，這種管理方式權責明晰。但是在實際操作過程中，部門之間交流不到位，產品信息傳達不準確，導致出現食品安全隱患。當安全隱患惡化為安全事故時，各部門之間就推卸責任，相互指責。

1.3 行政人員和企業獎懲制度不合理

公民無法參與到食品加工的全過程中，因此不能獲得食品的全部信息。部分企業為了個人利益，給消費者提供虛假信息，哄騙消費者主動購買產品。與此同時，部分地方政府為了錢財對企業的違法行為置之不理，將消費者的權益拋在腦后，增加了食品安全事故的發生。對于此現象的發生，國家會懲罰相關行政人員和企業，但目前我國食品安全獎懲制度不完善，導致部分參與者沒能得到相應的懲罰。同時，在獎懲制度的實踐過程中，執行力度不夠，大大降低了制度的影響力。

2 完善我國食品安全政府監管體系的對策

2.1 加快食品安全的法律制度建設

完善食品安全的法律制度是保障食品安全的基礎。首先，政府要根據目前我國食品安全監管體系的具體情況，進一步完善《食品安全法》，查漏補缺，對食品安全進行全方面的保護。其次，由于《食品安全法》的內容較為寬泛，因此食品企業要根據自身發展方向制定相關規定，有效結合國家安全法與企業法規，提高食品安全質量，避免事故的發生。最后，我國政府還應借鑒國外的安全法規，更好的完善我國的相關制度，提高我國食品安全度[2]。

2.2 全面加強食品安全檢測

為提高我國的食品安全，應在食品銷售前，采取相應的安全檢測措施。這就要求相關政府機構設置檢驗檢測機構，加大執法力度，對食品安全進行監管和檢測。并且政府要承擔起引導企業的責任，督促企業成立自我檢測中心，通過層層檢測保證食品質量符合人們的健康要求。在檢測機構設置成功后，還應定期更新檢測技術，以提高檢測人員的工作效率，促使安全檢測技術符合食品的發展。

2.3 明晰監管部門權責關系

完善《食品安全法》，明確規定出監管部門之間的權責關系，甚至要將責任落實到個人。以使監管人員認真負責，加強其責任感。一旦安全事故再次發生，可以及時責任到人，有效解決安全事故。通過劃分監管部門職責關系，也可以加強部門之間的溝通，確保食品加工各個程序的順利開展。同時，還可促使部門之間相互監督，保證食品信息準確傳達，為食品安全提供有利保障。

2.4 健全行政人員與企業獎懲制度

食品安全監管部門在健全行政人員與企業獎懲制度之前要對問責制度進行相應的完善，對出現食品安全事故的企業，要依據問責制度，嚴厲的懲罰事故相關人員，杜絕事故再次發生。企業也可將食品安全管理作為政府官員考核的內容之一，以便提高官員對食品安全的重視程度，從而加大力度對食品企業進行有效的管理，對出現食品問題的企業可及時采取相應措施避免食品給人們的健康帶來危害[3]。

3 結 語

綜上所述，近年來，食品安全問題一直是人們和政府所關注的焦點。由于食品種類的增多，食品安全得不到有效的保障，食品安全問題突出。食品是人們的生活必需品，因此針對其安全問題，相關政府必須采取相應的措施進行有效的解決，提高食品安全質量，為人們的健康提供有力的保障，同時，促進我國食品安全政府監管更快更好的發展。

主要參考文獻

[1]趙康.我國食品安全的政府監管體系問題及對策[D].開封：河南大學，2013.

[2]連路.我國食品安全政府監管體系研究[D].北京：中央民族學院，2013.

[3]袁湘如.我國食品安全政府監管問題與對策研究——以“三鹿事件”為例[D].北京：中央民族大學，2010.