新形勢下企業(yè)基層干部管理思考

李建和

摘 要 基層干部作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部群體中的一個(gè)層面，面對的是生產(chǎn)一線的員工群眾，直接從事的是企業(yè)最具體的管理工作，基層干部品性作風(fēng)、管理水平直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成果。筆者試就企業(yè)基層干部管理工作展開探討。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 基層干部 管理

一、企業(yè)基層干部現(xiàn)狀

面對企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，基層干部能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高，敢打硬仗，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中流砥柱，但是仍然存在與企業(yè)改革發(fā)展的新形勢不合拍的現(xiàn)象。這些基層干部大致可分為如下幾種類型：“老實(shí)人”干部，“多動癥”干部，“聰慧型”干部，“江湖型”干部，“利益型”干部。

（一）“老實(shí)人”干部

這種干部多半從基層一線工人崗位成長起來，一種表現(xiàn)為注重埋頭做事，不喜聲張?jiān)靹荩陨肀砺首饔脧?qiáng)，容易與基層打成一片，不善與上級組織溝通交流，工作出了問題不找不要，工作有了成績不喊不叫，思想有了疙瘩不問不講，往往引不起他人的關(guān)注。另外一種“老實(shí)人”型干部表現(xiàn)為能干事，不想事。對于上級下達(dá)的任務(wù)都能完成，但是工作缺乏創(chuàng)新，只停留在“因?yàn)榻形疫@么干，所以我就這么干”，不善于總結(jié)、歸納。這兩種基層干部與現(xiàn)如今“開口能講、坐下能寫、站起能干”的基層干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

（二）“多動癥”干部

在工作上，注意力不集中、喜歡追逐形式上的花哨與熱鬧，做事東一榔頭西一棒。一項(xiàng)工作沒干多久忙著出“政績”，一個(gè)位置沒呆幾天忙著找“出路”。今天開展個(gè)活動馬上就是現(xiàn)場管理水平創(chuàng)新高，明天搞個(gè)爭創(chuàng)競賽立刻人才輩出，不肯潛心做好那些需要動腦筋、花力氣、費(fèi)時(shí)間、見效慢的基礎(chǔ)性工作;在生活中，“活動過多”，忙著迎來送往，拉拉扯扯，把大量時(shí)間花費(fèi)在各種應(yīng)酬上，甚至信奉“又跑又送，提拔重用;只跑不送，平級調(diào)動;不跑不送，原地不動”。雖然只是極少部分，但是在企業(yè)干部流動率日益提升的今天，更加讓他們鉆了空子，在群眾中產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。

（三）“聰慧型”干部

說其“聰慧”是因?yàn)樗麄冇羞x擇性的做工作，惰性重，工作缺乏責(zé)任感。突出表現(xiàn)在一是“政策貪污”。有的基層干部在開會聽取上級指示精神、收到文件之后，不是積極主動研究落實(shí)辦法和措施，向職工群眾傳達(dá)，而是能推則推，能拖則拖，有的甚至記一個(gè)傳達(dá)貫徹的假記錄，應(yīng)付上面檢查;有的在傳達(dá)上級精神時(shí)，從自身利益出發(fā)，短斤少兩，著意截留，東一句、西一句，讓人摸不著頭腦;有的對上級的制度決定唯我所用，任意變通。二是工作過程中低老壞毛病司空見慣。三是示范作用差。有的干部工作上不思進(jìn)取，習(xí)慣于遙控指揮，職工發(fā)生糾紛繞道走，工序、質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)。要求群眾做到的，自己可以不做;要求群眾不做的，自己卻去做，群眾對此敢怒不敢言。

（四）“江湖型”干部

這種干部在班子中一是地位爭“老大”，主任、書記爭你大我小，拉幫結(jié)伙，沒有把全部心思用在生產(chǎn)建設(shè)上;二是派頭爭“老大”，對職工一罵、二吼、三抖狠、四罰款、五稱哥們;對歪風(fēng)邪氣不敢理直氣壯地去批評、去教育、去制止，對先進(jìn)典型不敢大張旗鼓地去宣傳、去鼓勵、去表彰，致使隊(duì)伍中正不壓邪。三是用人看“義氣”。有的選班長，根本不看你實(shí)際工作表現(xiàn)，主要看你是不是“哥們”，“公事私辦、私事公辦”，辦了事情，交了朋友，得了好處，又出了“政績”。

（五）“利益型”干部

隨著價(jià)值規(guī)律、等價(jià)交換、按勞分配原則的實(shí)行，有的干部的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了傾斜，往往用已得的利益原則去指導(dǎo)自己的言行，當(dāng)個(gè)人利益與企業(yè)利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，首先考慮的是個(gè)人利益。頭腦中少政治，多金錢。“自己不會富，不配當(dāng)干部”，“只要能給多發(fā)錢，管他黨員不黨員”，這種思想意識導(dǎo)致我們有的干部處理事情時(shí)，采取庸俗的實(shí)用主義、個(gè)人主義、拜金主義，以改善職工生活為名，私倒成本，中飽私囊。員工群眾對干部以權(quán)謀私義憤填膺，雖然他們有些看法偏見是“只見樹木，不見森林”，但群眾對干部的信任程度來源于對周圍干部表現(xiàn)的觀察，干部素質(zhì)高、黨風(fēng)正，群眾對黨組織的信任程度就高，反之則低。少數(shù)干部不僅沒有奉獻(xiàn)精神，反而以權(quán)謀私，嚴(yán)重挫傷了群眾的工作熱情。

二、出現(xiàn)“五型”干部的原因

企業(yè)基層干部出現(xiàn)上述“五型”干部，凸顯出基層干部出現(xiàn)“信仰危機(jī)”，干部的“價(jià)值觀異化”，部分干部的“能力畸形”。

（一）部分干部缺乏信仰

缺乏對國家和民族的未來的美好憧憬，對黨和人民的事業(yè)缺乏創(chuàng)造的激情。另外部分干部有過崇高的理想，堅(jiān)定的政治信仰，但是不能客觀正視社會和企業(yè)內(nèi)部一些不公平、不公正的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致原有的信仰缺失。

（二）干部的“價(jià)值觀異化”

有的干部受市場經(jīng)濟(jì)商品交易、利益至上、追求個(gè)人享受等思潮的影響，“不比素質(zhì)比物質(zhì)，不比能力比資歷，不比服務(wù)比職務(wù)，不比業(yè)績比人際，不比口碑比獎杯”，熱衷于迎來送往，跑官要官，唯上不唯下，貪大求新，數(shù)字出官。

（三）部分干部的“能力畸形”

由于企業(yè)新形勢變化及管理要求越來越高，部份干部工作水平還停留在過去的水平，不能及時(shí)適應(yīng)新形式需要，加之近年來，新老干部交替較快，部分后備干部還未培養(yǎng)成熟直接任用。有的有著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，缺乏一定的管理能力;有的有滿腹經(jīng)綸，可是沒有豐富的基層崗位歷練，立足崗位的作用沒有發(fā)揮;有的能力和經(jīng)驗(yàn)都足以勝任現(xiàn)在崗位，但是受些不良現(xiàn)象的影響，工作目標(biāo)和工作對象發(fā)生了改變，有勁不用“正道”上，他們可能閃光一時(shí)，但未必能夠重用一世。

三、建議和對策

（一）明確管理重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效

干部管理工作，是一項(xiàng)繁重、復(fù)雜而十分具體的工作，因此要突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前，基層干部管理工作的重點(diǎn)就其內(nèi)容來講，主要有三個(gè)方面：一是責(zé)任心的問題。對生產(chǎn)的全過程是否嚴(yán)格把關(guān)，對經(jīng)營的各環(huán)節(jié)是否有效控制，對職工的思想動態(tài)是否認(rèn)真掌握，是否實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全高速、成本節(jié)約。二是用人問題。無論是選班長、資料員，還是提拔副主任、主任，都是職工群眾關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，用人是否能真正做到公平、公正、公開。三是經(jīng)濟(jì)問題。即對干部在掌握錢物、配置生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)活動中的行為的管理。

就干部管理工作的重點(diǎn)對象來說，關(guān)鍵是要抓好“一把手”的管理。在班子中，“一把手”在用人、用物、用錢這些重大問題上有最后的決定權(quán)，這固然有利于增加“一把手”作為班子核心的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控力，但同時(shí)也潛伏著以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的危險(xiǎn)性。因此，把“一把手”確定為重點(diǎn)，這是因?yàn)椤耙话咽帧本哂刑厥饴毮埽仁巧霞壏结槨⒄摺⒙肪€的執(zhí)行者，又是實(shí)際工作的組織者和實(shí)施者。一個(gè)基層班子建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)或單位的發(fā)展和穩(wěn)定，把“一把手”定為重點(diǎn)，這是由于“一把手”在整個(gè)干部管理中處于重要位置，具有雙重作用。“一把手”既是主體，又是客體;既要領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督，參與管理監(jiān)督，又要接受管理監(jiān)督;既是干部管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又是被管理監(jiān)督工作的主要對象。只有既管理監(jiān)督好“一把手”，又充分調(diào)動“一把手”搞好管理監(jiān)督的積極性，才能達(dá)到事半功倍，收到應(yīng)有的成效。

（二）加強(qiáng)績效考評，形成管理合力

績效考評是對一個(gè)人工作能力和工作業(yè)績的評價(jià)，它是對干部實(shí)施管理監(jiān)督的有效手段，是干部調(diào)任、升遷、獎勵、處罰的重要依據(jù)，因此，嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正的績效考評，將使干部隊(duì)伍充滿生氣與活力。

明確考評內(nèi)容。對干部考評最根本的依據(jù)是崗位職務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，對干部管理的內(nèi)容必須是與其所擔(dān)任的職務(wù)以及與該職位所承擔(dān)的工作與責(zé)任分不開的。目前我國現(xiàn)行政策規(guī)定主要是五個(gè)方面，即德、能、勤、績、廉。在實(shí)際考核中，我們看得見，摸得著，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起直接影響的是工作業(yè)績。

（三）堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合，促進(jìn)素質(zhì)的全面提高

管理與教育的結(jié)合是一種標(biāo)本兼治的方法。管理的目的不是懲罰干部，而是引導(dǎo)干部，保護(hù)干部。要達(dá)到這個(gè)目的，最根本的就是建立健全培養(yǎng)教育機(jī)制。在這方面，一是要強(qiáng)化政治教育，激發(fā)他們不斷進(jìn)取的政治熱情。對基層干部，黨委組織部門、黨總支要定期分析他們的思想動態(tài)，進(jìn)行個(gè)別交談，指出存在的不足，鼓勵其積極上進(jìn);同時(shí)要完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、實(shí)踐鍛煉制度、輪崗交流制度、理論考試制度等多種制度，及時(shí)向他們傳達(dá)上級組織的聲音，灌輸黨的基本理論、基本知識，使他們成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，政治上不迷航。