新形勢下如何做好基層干部

丁波

長期以來，國家局一直高度重視基層單位的建設和基礎管理，尤其是2009年5月以來，國家煙草專賣局印發了《關于在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》，要求各直屬單位按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動。省局（公司）也就本次創建活動，制定了一系列優秀基層單位創建實施方案，兩年多來，各地涌現出很多基層創建活動先進單位和典型經驗。

一、保持良好心態是做好基層干部的首要條件

心態是人對外界事物所表現出來的觀點和態度。佛曰：物隨心轉，境由心造，煩惱皆由心生。心態有積極的也有消極的，一個積極的心態可以使你樂觀豁達，可以讓你收獲真正的快樂，相反，消極的心態使人沮喪、難過、沒有進取心，所以良好的心態是待人處事的首要條件。當好基層干部，良好的心態是首要條件，要踏實，切忌浮躁，安心本職工作，只有這樣才有心思去謀劃縣局的長遠發展。通過這幾年與社會上各部門交往，筆者發現了一個現象。基層單位領導干部在上任之初熱情高漲，這時候對任何東西都抱著學習的心態，勤觀察，勤思考。隨著對情況的熟悉了解，從觀察轉變為干事情，帶領下屬干出一番值得稱贊的成績。后來，工作熱情就有所減退，激情不高，心里想著工作調動，四處活動，整個人的重心也放在了工作調動的奔波上。第四年時刻盼著工作調動，而無心工作。簡單說來，就是兩句話，“一年看，二年干，三年準備四年盼”。 這種現象，是不可取的，影響了單位的長遠發展，對單位也極不負責任。做為基層干部要做到靜心、安心、踏實。不論自己在基層崗位上干了多久，只要還在任一天就要擔負起縣局發展的重任。始終站在縣局長遠發展的角度，不能冒進，只顧追求自己在職當年的效益增長，看不到以后縣局的長期發展。要著眼于夯實縣局的發展基礎上，用良好的心態，長遠的眼光來處理全局的工作。

二、加強個人修養是當好基層干部的基本要求

修養就是人對自己進行的自我認識，自我解剖，自我教育和自我提高。修養是一種無關于財富和長相的生活態度，是一種與個人道德、心智、思想有關的處事方式和價值取向。做為一個基層干部，更要注重加強個人修養，個人的修養是個人的魅力，個人的特色，是個人能夠贏得認同者、追隨者的基本要求。修養的提升可以使我們面對困難時，冷靜分析，找到方法，可以使我們面對職工時，以誠待人，以理服人。我們在面對職工時，如果不能夠做到以理服人，那么職工與我們在一起就不會真誠，職工敬畏的可能也僅僅是“領導”這么一個頭銜而已。學習是不斷提升修養的基礎動力。在基層干部這個職位上更是一刻不能放松學習。學習存在于我們工作中的點點滴滴，我們接觸省、市級領導時，從領導的一言一行中可以學習領導的高超水平，與職工相處時，可以學習他們看事物的獨特視角，只要我們抱著學習的心態去工作，去生活，那么我們就是在學習。要從實踐中學，實踐出真知，如果沒有實踐，既是理論知識再豐富，那么也只能是“學院派”，而縣局的發展要求基層干部應該是“學院派”與“實干派”的結合。基層干部要加強對縣局職工的引導幫助，更需要學習。工作中，對下屬不能解決的問題要及時提出建設性、可行性意見，這要求基層干部要加強業務知識學習。我們經常談到與時俱進，與時俱進包含三個層次——與時消息，與時偕行，與時俱進。在煙草行業，基層干部要與時消息，就要經常性的學習法律法規、規范條令、行業政策，要關注時事，加強自身的知識積累。

三、“三問”是基層干部履職的核心要素

做一個合格的基層干部，要時刻牢記三個問題，即基層干部要干什么？怎么干？干到怎樣的標準才算好？能把這三個問題想明白，這個基層干部才算稱職。

基層干部應該干什么？這是基層干部能夠承擔起縣局發展需要面臨的首要問題，這個問題要求基層干部對自己的崗位準確定位，對自己職責清晰明確。很多人單純的認為基層干部是一個縣級局的管理者，筆者認為這種說法有失偏頗：首先，基層干部是行業政策、上級決策的第一執行人。其次，基層干部是單位對外聯系的第一責任人。再有、基層干部是本單位執行力和凝聚力的標桿。

基層干部應該怎么干。任何企業單位無論大小，都有其自身的特色，在現代化企業管理體制中，我們把這種特色稱為企業文化，在傳統文化中，我們把它稱之為“道”。道就是第一次走的路，第一次使用的方法，重復別人的事不叫道，只有保持自己的特色才是道。作為一個基層干部，他的態度決定著下屬的態度，他的言行決定著下屬的言行，他的決心決定著下屬干事情的決心，他的執行能力決定著下屬的執行力，他就是一個標桿，一把尺子，一面鏡子。

基層干部要知行情、知縣情、知局情、知民情。了解員工的特長，將合適的人放在合適的崗位，才能確保員工的特長得到發揮。變個人特長為集體特長，化個人智慧為集體智慧。

基層干部要敢作敢為，敢抓敢管。行業政策、上級決策、縣局目標任務、方案規范一經確定，基層干部，特別是主要領導干部就是落實各項工作的關鍵。基層干部要敢于管理。

一個好的基層干部標準是什么。有一句廣告詞叫“沒有最好，只有更好”，這句話同樣適用于一個基層干部，好不好不能由干部自己說了算，應該是他人、是職工、是大家說的算。

基層干部應該代表職工利益，對職工常懷感恩的心。職工因為自身職位的限制，對自己的待遇、利益、福利、發展是沒有選擇的權利的，這個時候基層干部就要把這些事放在心里，時刻想著為職工謀福利，為職工做貢獻。一個高尚的人，或者說一個好的領導者，往往把自己的追求放在最后，幫助他人實現自己的追求，只有大公無私的為大家實現目標，自己的目標才能實現。

綜上，筆者認為，做為基層干部，只有做到保持良好心態，加強自身修養，務實求真，兢兢業業，用心與員工交流，充分發揮每位員工的主觀能動性，勇于承擔責任，積極開拓創新，這才是一個稱職的基層干部，才能不負上級領導的重托，不負全體職工的期許，才能不斷增強縣級局發展后勁，才能為行業持續穩定健康發展做出基層單位應有的貢獻。

（作者單位：紫陽縣煙草局）