標準并不過分

張蕾磊 劉璐

張一民

北京體育大學運動人體科學學院的博士生導師，現任教學實驗中心副主任、運動與體質健康教育部重點實驗室辦公室主任。

“我下周到青海，完成教育部2014年《標準》（即《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》）測試上報數據的現場抽查工作?！苯邮芪覀儾稍L時張一民老師說。

2014年11月中旬，記者在北京體育大學的辦公室里見到了忙碌的張老師，他是運動人體科學學院的博士生導師，現任教學實驗中心副主任、運動與體質健康部重點實驗室辦公室主任。張老師全程參與了新《標準》的修訂工作，還專門撰寫了解讀《標準》的文章，以方便全國各地各校的體育老師們理解修標的由來，掌握《標準》的技術要求等。說到《標準》，張老師直言在實踐工作中能夠感受到部分大學生對《標準》的畏懼或抵觸情緒。從2013年暑期開始，張老師就帶著北體大的研究生們為《標準》的修訂工作忙碌。張老師介紹了2014年10月，北體大開展《標準》測試時出現的現象，為了保證非體育專業學生參加體測時的安全，學校專門安排了大夫和急救車在測試現場；北體大按照教育部的工作要求，采取了許多有效措施鼓勵非體育專業的學生們每天堅持鍛煉1小時，但是，體測時還是出現了部分學生在耐力跑時體力嚴重透支，男生1個引體向上都做不了等。出現這樣的情況，張老師并不感到意外，因為這不是一個學校的問題。

張老師多年來關注我國大中小學生體質健康狀況，他是中國體育科學學會體質專業委員會常委，教育部全國學生體質與健康調研專家組成員，他電腦中歷年的調查數據均反映出當前大學生在部分身體素質項目（如耐力跑等）的表現還不如中學生。從已經公開的數據來看：與1985年相比，2010年我國7～18歲城鄉中小學生肺活量下降了11.4%，大學生下降了近10%；小學生50米×8往返跑，初中、高中、大學女生800米跑，男生1000米跑的成績，分別下降了8.2%、10.3%和10.9%。大學、中學男生引體向上最大降幅達到40.4%。研究結果表明：我國青少年身材越來越高，但是肺活量卻越來越小，跑得越來越慢；體重越來越重，力量卻越來越小。

黨的十八大提出了到2020年中國要“進入人才強國和人力資源強國”“教育要率先實現現代化”的奮斗目標。十八屆四中全會對學校體育改革提出了“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健”目標。針對大、中、小學生部分身體素質指標“持續下降”的問題，為了強化“健康第一”的教育理念，教育部先后出臺了一系列政策，力圖促使學生體質健康水平提升。醞釀多時的《標準》修訂工作就是在這樣的背景下于2013年啟動，張老師所在的教育部重點實驗室承擔了具體工作。

“在學校里實行體育鍛煉標準是從建國開始就推行的一項制度。”張老師說，他的PPT文檔中有對不同年代大學生體育及格標準的對比。新中國成立后，頒布實施的《勞衛制》，目的是鼓勵人們積極參加體育鍛煉，增強體質。當時的及格標準15～17歲男生引體向上為6次，1000米成績為3分50秒；18～28歲男生引體向上為8次，1500米成績為5分40秒。1975年，原國家體委頒布了《國家體育鍛煉標準》，要求在學校廣泛實施，此后，又經過幾次修改。在《大學生體育鍛煉合格標準（1990）》中的及格要求：男生引體向上13次，女生仰臥起坐27次；男生1000米跑成績3分55秒，女生800米跑成績3分50秒。當時已要求體育課成績與畢業（升學）、獎勵等掛鉤。張老師強調：“這個制度一直都有，如今學生們的感覺卻都是突然冒出來的?！?/p>

《國家學生體質健康標準（2007年）》中及格標準：男生為引體向上11次，女生仰臥起坐28次；男生1000米跑成績4分33秒，女生800米跑成績4分23秒。在《標準》（2014）中及格標準：男生引體向上10次，女生仰臥起坐26次；男生1000米跑成績4分32秒，女生800米跑成績4分34秒。對于學生們抱怨最多的引體向上及格標準，張老師說：“這個要求不能再降了。我們肯定不能通過降低標準來提高學生的及格率，否則教育部實施的這個政策就達不到目的了?！?/p>

據張老師執筆的新《標準》解讀文章，《標準》修訂工作自2013年3月啟動后，修訂工作組先后組織了多次專家論證會，邀請了全國從事學生體質健康監測、調研以及學校體育等領域專家學者，重點研討《標準》的指標體系、測試方法、測試器材以及全國抽樣點設定的原則與工作方案。至2013年12月底，工作組共測試了110所小學，163所中學，18所大學，抽樣范圍達到17個省、直轄市、自治區，有效樣本135947名，其中漢族大學生6314名，少數民族大學生985名。此外，工作組還在北京、上海、沈陽、武漢、廣州等5個城市獲得2973名在校學習的青少年運動員完成《標準》的測試數據，為制定“附加分”提供了支撐。同時，工作組還采用電阻抗（BIA）技術同步獲得了北京市在校大中小學生（8870名）體脂率、瘦體重等指標的原始數據，為制定、檢驗體重指數（BMI）評價等級提供參考。在教育部體衛藝司組織的專家組全面、深入、客觀地反復討論的基礎上，工作組參閱《國家體育鍛煉標準》《運動員技術等級標準》、部分省、自治區、直轄市“高中體育會考”評分標準，以及國際青少年體質健康評價標準等，根據現階段我國學生體質健康的實際水平，采用百分位數、分段累進計分法等統計方法制定了單項和綜合評分表。

然而，新《標準》出臺后，大學生們的注意力都盯在了評獎、畢業等要求上，引發一波波的抱怨。張老師認為，從專業角度講《標準》的目的不是為難學生，而是起到監督、督促學生鍛煉身體的作用，測試結果反饋到學生手上，就是希望讓學生們多運動，增強體質。但是，面對學生們不愛運動的現實，張老師也無奈。

最后，張老師介紹了紐約州立大學石溪醫院公共衛生與預防醫學系研究生項目教授Steven Jonas的觀點，即從某種角度來說，要讓不愛運動的人成為一名規律的運動愛好者，其難度就像讓人們戒除酒癮、毒癮一樣困難。所以，在大學里以體測的方式使學生們動起來，應該是提升學生體質健康水平比較有效的手段。

新《標準》出臺后，大學生們的注意力都盯在了評獎、畢業等要求上，引發一波波的抱怨。張老師認為，從專業角度講《標準》的目的不是為難學生，而是起到監督、督促學生鍛煉身體的作用，測試結果反饋到學生手上，就是希望讓學生們多運動，增強體質。

Q：為什么取消了選測項目？

A：《學生體質健康標準（試行方案）》2002年開始執行，試行5年后，教育部根據2007年“中央7號文件”（即《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》）以及學校體育改革與發展新的形勢與要求，結合試行過程中的反饋意見，組織專家，經過反復論證和實驗，對試行方案進行修訂后正式發布了《國家學生體質健康標準》。

原《標準》中有選測項目是考慮到全國各地學校條件不同，采用選測可以因地制宜地開展測試。但是，修標工作組調研中發現，盡管原《標準》要求在執行中每年不能重復選擇測試項目，但執行效果不好。事實上，大家都選了相對簡單的項目。因此新《標準》設立全國統一的評價指標體系，避免在實踐中避重就輕。

Q：為什么在2014年推出了新《標準》？

A：2013年是“中央7號”文件下發的第7個年頭，然而文件列舉的“休息和鍛煉時間嚴重不足”等問題依然沒有得到有效解決。文件要求5年之內學生體質健康水平下降的情況要得到遏制，事實上，2010年教育部發布的全國學生體質健康監測結果顯示，大中小學生身體素質儼然持續下降。所以，教育部2012年底就開始醞釀《標準》的修訂工作。受教育部委托，北體大聯合了17所高校從2013年9月就開始大規模測試，經過近半年的數據分析等工作，2014年7月，教育部正式頒布實施了新《標準》。

Q：評價等級的變化有哪些？

A：與原《標準》相同的是，保持10%的學生達到優秀，得分范圍是90～100分。提高了達到“良好”的標準，降低良好率，比原《標準》減少了25%，得分范圍是80～89分。降低及格線，及格率比原《標準》增加30%，得分范圍是79～60分；降低不及格率，比原《標準》降低5%，得分范圍是59分以下。降低及格線是讓同學們保持參加體育活動的積極性，提高良好標準是為了強調如果學生不自覺、積極地參加體育活動是很難達到“良好”水平以上的。這也進一步體現了體育成績的提高越往上難度越大，所以獎勵就應該越高。另外，新《標準》提出了“附加分”，即當學生成績超過100分標準后，直接在學生學年總分中增加鼓勵分，加分幅度為20分，這是鼓勵學生要不斷追求更高、更快、更強的體育精神。但能加鼓勵分的項目只能是1000米跑（男）/800米跑（女）和引體向上（男）/1分鐘仰臥起坐（女）。

此外，在新《標準》里，體型評價上也調整了“低體重”“正常體重”“超重”“肥胖”的對應分值，正常體重為100分，低體重與超重為80分，肥胖為60分，取消50分（不及格），就是尊重身體形態受遺傳影響較明顯，并保護偏胖學生的自尊心、自信心等。

Q：不少同學都怕耐力跑，為什么耐力跑成為必測項目？

A： 耐力素質的發展取決于人的發育成熟度，研究發現長期從事耐力訓練有助于學生全面提高肌肉、心肺、血液、免疫系統以及物質代謝調節等功能。也就是說，耐力素質是與學生體質健康水平有明顯線性關系的。

我國多年的學生體質健康調研與監測結果提示，當前我國學生體質健康存在的突出問題之一就是“耐力素質持續下降”，所以新《標準》選擇1000米（男）/800米（女）作為耐力素質的指標。同時《標準》還強調了身體素質發展的連貫性，也就是要求大家從小學開始就重視體能測試，年級越高標準自然越高。

Q：有什么樣的好方法可以讓大學生更多地參與到體育活動中？

A：我建議學生們每天有1個小時的鍛煉時間。按當前國際倡導的身體活動指南來看，只要你的肌肉收縮、消耗了能量，學習中、工作中和休閑時間內的身體活動都會帶來健康效益。一般一周最低消耗150千卡熱量，就對你的健康有益。如果你要增強體質，就要消耗300～500千卡的熱量。若在鍛煉中，自己感覺比較舒服、采用微微出汗的強度慢跑半個小時，就是一個簡單的有效鍛煉。

根據我們的實驗結果，對于普通人來說，一天走8000～10000步就可以達到鍛煉效果，少于5000步是不夠的。