清潔生產(chǎn)助力北京市節(jié)能減排

文 // 本刊記者 武德俊

7月20日，北京市發(fā)展改革委聯(lián)合北京市環(huán)保局在北京——國家會議中心召開“2015年北京市清潔生產(chǎn)項目技術(shù)對接會”，為企業(yè)搭建清潔生產(chǎn)項目與技術(shù)對接交流的平臺，更好地發(fā)揮先進適用技術(shù)對清潔生產(chǎn)工作的引領(lǐng)促進作用。60余家節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)和200余家清潔生產(chǎn)審核實施單位300余人參加了本次對接會。

北京市發(fā)展改革委資環(huán)處張玉梅處長致辭，并介紹了北京市清潔生產(chǎn)政策及推廣機制，鼓勵大家申報清潔生產(chǎn)項目。在清潔生產(chǎn)過程中采取補助資金積極推進清潔生產(chǎn)審核工作地開展。要適應(yīng)新要求，用足節(jié)能減排相關(guān)政策，各區(qū)縣有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，得到其支持；借助本次會議，推進節(jié)能減排工作開展。

北京科林藍宇環(huán)境技術(shù)有限公司作為清潔生產(chǎn)審核單位典型代表，與參會人員分享實際案例。15家節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)進行技術(shù)宣講與案例介紹。清潔生產(chǎn)審核實施單位與節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)進行了對接洽談。

大力推行清潔生產(chǎn)是減少資源消耗、控制污染排放、推進生產(chǎn)方式綠色化的客觀要求，也是新時期深化推進節(jié)能減排降碳工作的重要抓手。北京市清潔生產(chǎn)工作取得了明顯成效，特別是2012年北京市被確定為全國唯一服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點城市以來，清潔生產(chǎn)工作呈現(xiàn)“機制新、力度大、效果好”的特點，有力地支撐了全市能效水平持續(xù)提升和環(huán)境質(zhì)量改善。

2013年修訂發(fā)布了《北京市清潔生產(chǎn)管理辦法》，對清潔生產(chǎn)流程、扶持政策等相關(guān)方面進行規(guī)范和完善，使激勵政策更加統(tǒng)籌，管理程序更加優(yōu)化。為提升清潔生產(chǎn)管理標準化、規(guī)范化水平，已制定發(fā)布清潔生產(chǎn)審核技術(shù)通則等6項標準，即將發(fā)布醫(yī)療機構(gòu)、住宿餐飲等10個服務(wù)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系標準，正在制定清潔生產(chǎn)績效核定等6項標準。

制定發(fā)布清潔生產(chǎn)審核三年推廣計劃，每年發(fā)布清潔生產(chǎn)審核實施單位名單，啟動千家企事業(yè)單位清潔生產(chǎn)審核。2005年以來，已完成500多家單位清潔生產(chǎn)審核評估。據(jù)初步統(tǒng)計，已實施8000余項清潔生產(chǎn)方案，每年節(jié)水1000余萬噸、節(jié)電2.5億度、削減煙塵1400余噸、削減二氧化硫600余噸、削減化學(xué)需氧量500余噸，收到了明顯的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。積極組織申報清潔生產(chǎn)項目，目前已經(jīng)批復(fù)北辰實業(yè)、京豐燃氣、蒙牛乳業(yè)、安貞醫(yī)院等8個清潔生產(chǎn)項目，節(jié)能減排效果顯著。

北京市建立了市、區(qū)兩級清潔生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)市發(fā)展改革、環(huán)保、經(jīng)濟信息化、財政、教育、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游等部門以及區(qū)縣的協(xié)同聯(lián)動。以北京節(jié)能環(huán)保中心為工作平臺，保障清潔生產(chǎn)組織和推進工作專業(yè)化、規(guī)范化。公開遴選推薦30家咨詢機構(gòu)，既滿足了不斷增長的清潔生產(chǎn)審核咨詢業(yè)務(wù)需要，也培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，為清潔生產(chǎn)工作更好推進儲備了比較充足的“勢能”。

堅持公平性、普惠性原則，不論是中央單位、市管單位和區(qū)屬單位，還是國企、民企和外資企業(yè)，實行統(tǒng)一的清潔生產(chǎn)支持政策。對開展清潔生產(chǎn)審核的單位給予不超過15萬元的審核費用補助，“十二五”以來，已累計支持249個單位開展清潔生產(chǎn)審核，安排審核補助經(jīng)費2300萬元，2013年后對開展強制性清潔生產(chǎn)審核的單位也給予審核費用補助，有力地提高了各單位開展清潔生產(chǎn)審核的積極性。對企事業(yè)單位實施的清潔生產(chǎn)項目給予總投資30%的市級資金支持，“十二五”以來已累計支持13個清潔生產(chǎn)項目，安排補助資金1.1億元。