清潔生產(chǎn)助力北京市節(jié)能減排

文 // 本刊記者 武德俊

7月20日，北京市發(fā)展改革委聯(lián)合北京市環(huán)保局在北京——國(guó)家會(huì)議中心召開(kāi)“2015年北京市清潔生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接會(huì)”，為企業(yè)搭建清潔生產(chǎn)項(xiàng)目與技術(shù)對(duì)接交流的平臺(tái)，更好地發(fā)揮先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)清潔生產(chǎn)工作的引領(lǐng)促進(jìn)作用。60余家節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)和200余家清潔生產(chǎn)審核實(shí)施單位300余人參加了本次對(duì)接會(huì)。

北京市發(fā)展改革委資環(huán)處張玉梅處長(zhǎng)致辭，并介紹了北京市清潔生產(chǎn)政策及推廣機(jī)制，鼓勵(lì)大家申報(bào)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。在清潔生產(chǎn)過(guò)程中采取補(bǔ)助資金積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作地開(kāi)展。要適應(yīng)新要求，用足節(jié)能減排相關(guān)政策，各區(qū)縣有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，得到其支持；借助本次會(huì)議，推進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展。

北京科林藍(lán)宇環(huán)境技術(shù)有限公司作為清潔生產(chǎn)審核單位典型代表，與參會(huì)人員分享實(shí)際案例。15家節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)宣講與案例介紹。清潔生產(chǎn)審核實(shí)施單位與節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接洽談。

大力推行清潔生產(chǎn)是減少資源消耗、控制污染排放、推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化的客觀要求，也是新時(shí)期深化推進(jìn)節(jié)能減排降碳工作的重要抓手。北京市清潔生產(chǎn)工作取得了明顯成效，特別是2012年北京市被確定為全國(guó)唯一服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市以來(lái)，清潔生產(chǎn)工作呈現(xiàn)“機(jī)制新、力度大、效果好”的特點(diǎn)，有力地支撐了全市能效水平持續(xù)提升和環(huán)境質(zhì)量改善。

2013年修訂發(fā)布了《北京市清潔生產(chǎn)管理辦法》，對(duì)清潔生產(chǎn)流程、扶持政策等相關(guān)方面進(jìn)行規(guī)范和完善，使激勵(lì)政策更加統(tǒng)籌，管理程序更加優(yōu)化。為提升清潔生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，已制定發(fā)布清潔生產(chǎn)審核技術(shù)通則等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即將發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)、住宿餐飲等10個(gè)服務(wù)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，正在制定清潔生產(chǎn)績(jī)效核定等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

制定發(fā)布清潔生產(chǎn)審核三年推廣計(jì)劃，每年發(fā)布清潔生產(chǎn)審核實(shí)施單位名單，啟動(dòng)千家企事業(yè)單位清潔生產(chǎn)審核。2005年以來(lái)，已完成500多家單位清潔生產(chǎn)審核評(píng)估。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已實(shí)施8000余項(xiàng)清潔生產(chǎn)方案，每年節(jié)水1000余萬(wàn)噸、節(jié)電2.5億度、削減煙塵1400余噸、削減二氧化硫600余噸、削減化學(xué)需氧量500余噸，收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。積極組織申報(bào)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，目前已經(jīng)批復(fù)北辰實(shí)業(yè)、京豐燃?xì)?、蒙牛乳業(yè)、安貞醫(yī)院等8個(gè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，節(jié)能減排效果顯著。

北京市建立了市、區(qū)兩級(jí)清潔生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市發(fā)展改革、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、教育、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游等部門(mén)以及區(qū)縣的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。以北京節(jié)能環(huán)保中心為工作平臺(tái)，保障清潔生產(chǎn)組織和推進(jìn)工作專業(yè)化、規(guī)范化。公開(kāi)遴選推薦30家咨詢機(jī)構(gòu)，既滿足了不斷增長(zhǎng)的清潔生產(chǎn)審核咨詢業(yè)務(wù)需要，也培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，為清潔生產(chǎn)工作更好推進(jìn)儲(chǔ)備了比較充足的“勢(shì)能”。

堅(jiān)持公平性、普惠性原則，不論是中央單位、市管單位和區(qū)屬單位，還是國(guó)企、民企和外資企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一的清潔生產(chǎn)支持政策。對(duì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的單位給予不超過(guò)15萬(wàn)元的審核費(fèi)用補(bǔ)助，“十二五”以來(lái)，已累計(jì)支持249個(gè)單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，安排審核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2300萬(wàn)元，2013年后對(duì)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位也給予審核費(fèi)用補(bǔ)助，有力地提高了各單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的積極性。對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目給予總投資30%的市級(jí)資金支持，“十二五”以來(lái)已累計(jì)支持13個(gè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，安排補(bǔ)助資金1.1億元。