現代大學校長的現實困境與理想角色探究

陳燃進

摘 要：本文從現代大學校長面臨的現實困境出發，分析理想的大學校長角色應具備綜合的素質和能力，實現教育家、戰略家、實干家等多重角色的整合，并探究從現實困境突破，實現理想角色的制度路徑。

關鍵詞：大學校長；現實困境；理想角色；制度路徑

近兩年，高校校長畢業致辭中大量出現網絡熱詞，如：這些年從聽周杰倫的《簡單愛》，到欣賞陳奕迅的《浮夸》，你們變得深沉；通過“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋什么”、“鹽王爺”見識了社會暗流等等。北大、清華、復旦等高校校長的畢業致辭，也被不少網友分別將其體例劃分成校長撐腰體、道歉體、凡客體、網語體、人渣體、陳歐體、甄嬛體，如此等等，不一而足，好不熱鬧。

在熱鬧圍觀、給力歡呼喝彩的同時，學界對于高校校長致辭中的“庸俗跟風”與“嘩眾取寵”傾向提出了批判。不少學者批評校長致辭中大量引用網絡熱詞的現象，認為高校畢業典禮致辭的趨俗化傾向正在不斷侵蝕著高校的人文傳統和文化內涵。如此，如何定位高校校長的畢業致辭直接體現出一所大學的人文素養和理想情懷，而其前后遭遇的冷熱褒貶也反映出當前高校校長的現實困境和理想角色之間的差距。如何正確認識高校校長的角色定位、現實困境，在繁華喧囂的背后探尋高校校長的本真內涵與理想角色成為本文的理論要旨。

一、大學校長的現實困境

大學校長作為大學領導的核心人物廣被接受與認可，并被賦予最高的代表權、決策權、建議權、執行權和調控權，擔負著大學陳習陋規改造、引領大學健康發展的重任。但這些權利和責任并不“安逸”，遭遇著來自大學內外環境的干擾，受到多種力量的夾擊。這些消極因素既包括來自大學內部學術力量與行政力量之間不變的抗爭，以及大學組織內部學生、教師、管理者等多個利益團體的沖突；也包括來自大學外部環境急劇變化而引發的震蕩與無序，以及大學教育自身蓬勃發展而引致的大學個體生存空間的萎縮與狹小。

1.大學內部環境的多重性

大學是“松散結合的系統”，其內部存在著“有組織的無序狀態”。大學校長是大學的最高行政負責人，擁有大學管理的最高權力，但是大學校長并不是可以隨心所欲。“作為一種有組織的無政府狀態，呈現出松散聯結的特征的大學，其內部各組織之間的相互聯系是有限的、不經常的，相互影響是微弱的、不重要的，彼此間的反應也是緩慢的。成功的大學校長對這種模糊性具有很強的容忍力，比較像現實主義者而非理想主義者，他能夠接納一個分權的結構、互相沖突的權威系統，而且試圖在諸多限制中工作。”[1]可見，行走在行政與學術兩種權威體系之間的大學校長，不斷受到來自這兩種權力體系基于自身訴求的各種要求和期待的管制，他作為行政系統的最高長官受到行政系統的限制，同時在一個有著獨立思想的學術團體的大學中又受到學術權威的轄制，身處其中，大學校長常常身不由己。

目前，大學出現了公司化的趨勢，公司的理念或者產業界的經營管理理念滲進大學的管理之中，大學組織出現私營部門的特點，日益向市場和產業界方向發生遷移。大學自身的變遷，要求大學領導者深刻反思當前所處的環境特點和個人的角色意識。如今，越來越多的大學發展成為巨型化的組織，校長對學校內的各種組織形式的掌控力進一步被削弱了。正如1963年克拉克·科爾談到的那樣：“大學已經成為了一種巨型大學，校長的特性隨之發生了變化……在任何巨型的大學中，創新和權力的途徑多種多樣，學校存在一種‘無法狀態，而且校長的任務就是將這種無法狀態控制在一定的限度之內……學校有幾個族群，包括學生、教師、校友、董事以及公共團體等。每一個族群都有自己的屬地、司法及管理形式。每一個族群都可以向其他族群宣戰，有的還掌握了否決權……這是一個有著多元文化的復合社會。共存比統一有更大的可能性……（校長）通常是一個調停者。”[2]1993 年，理查德·雷文在接任耶魯大學校長的致辭中也說：“我們必須使有關各方就機構需求和優先事項進行對話，以求充分理解各方的立場，求同存異。理智的對話必須貫穿大學生活的各個方面。”[3]在現代巨型大學組織結構中，校長更多的精力在于對學校內各種組織的協調與整合，校長的權力則依賴于校內各利益團體的認同，他們再也難以通過發號施令來體現自己的權威了，取而代之的則是各種說服與磋商談判，甚至妥協。

2.大學外部環境的多變性

大學早已走出象牙塔，不再遺世獨立。相反，現代大學是社會的服務站。而我們正處在一個變動不居的年代，變革是這個時代唯一不變的真理。大學作為社會系統的子系統，同樣需要應時而變，與時俱進。當前，世界范圍內各國大學教育開始從“大眾化教育時代”逐漸步入“后大眾化教育時代”甚至是“普及教育時代”。高等教育的迅猛發展，整個社會正在奮力逃脫農業經濟、工業經濟的最后枷鎖，對知識經濟的到來表現出前所未有的興奮與狂歡。這個以人才為核心競爭力的時代，從宏觀方面講，一國或地區大學教育和人才培養的質量與數量直接關系著該國家或地區的核心競爭力。在微觀方面說，大學自身的生存和發展空間一再被擠壓，大學必須通過競爭取勝，方能獲取辦學資源。這種情況下，大學戰略規劃應運而生。戰略規劃與管理是21世紀的大學人自覺遵行的行為方式。大學校長作為大學的第一責任人，必然需要肩負起大學戰略規劃與管理的第一責任，而大學的戰略規劃與管理是一個既科學又復雜的過程。基于對知識的獲取、傳遞、共享、融合和創新基礎之上的創造性活動，這對大學校長的能力和素養又提出了更高的要求，無疑是大學校長面臨的又一現實挑戰。

此外，自上世紀80年代以來我國高等教育體制的改革基本上是圍繞大學的外部管理體制進行，主要解決大學和政府的關系。大學和政府的關系由原先的管理和被管理逐漸轉向監督和被監督，也就是說，大學應向法律負責，接受政府的監督。這是現代大學的基本理念，也是大學自治的基本要求。現代大學制度的創建要求取消實際存在的大學校長行政級別，建構一套自身的行政管理體制。這種情況下，傳統大學校長角色必然需要革新，一方面大學校長自身對新型角色難以把握，甚至無所適從，另一方面，某些既得利益者必然會擔心自身利益，從而對校長角色的革新產生阻力。

二、大學校長的理想角色

大學校長是一種角色，而不是一種職業。角色，原是舞臺術語，是指小說、戲劇中的人物。后來行為科學把它移植到管理學中，角色被賦予新的意思，即屬于一定職責或地位的一套有條理的行為。回望歷史，大學校長的角色也在嬗變中豐滿。中世紀大學職能單一，規模小，校長不是專門管理者而是具有特別名稱的教師，他們“作為大學教師的一員”存在，只是同行的代言人。19世紀，大學逐漸世俗化，特別是洪堡思想的提出，大學職能擴張，校長從教師隊伍中分離出來，成為“專門的教學行政首腦”。20世紀中葉以來，美國威斯康星理念的廣泛傳播，大學逐漸成為社會的中心和動力站，大學儼然成為多元巨型化的龐大組織，大學校長身兼數職，“集多重角色于一身”。

大學校長角色演化至今，其關鍵性作用進一步凸顯。大學校長是大學的靈魂人物和神經中樞，大學校長角色的合理定位是建設高等教育強國和創建世界一流大學的重要因素。打開歷史的畫軸，世界知名大學常常與某些光輝的名字聯系在一起。成功也許無法復制，但總被借鑒與學習。優秀的大學校長是公眾共同的期待，有抱負的教育家、有氣魄的戰略家、強有力的實干家是大學校長理想角色組合中不可或缺的要素。

1.有抱負的教育家

教育自有規律，教育事業的發展需要諳熟教育的專家來謀劃。 大學是研究高深學問，培養高級人才的場所。這是大學區別于企業、政府、醫院等非教育機構和中學、小學等教育機構的本質屬性。同時，大學職能的演進特別是社會服務功能的縱橫擴張，大學儼然是社會的中心，大學教育亟需經營，教育管理亟需智慧，校長辦學亟需思想。就像理查德·雷文所說：“未來的校長應當是具有睿智的教育家式的領導者，能夠提出一個愿景（vision） 并很好地傳達給他的同事，能夠制定遠大而又能夠實現的目標。”[4]愿景是組織能夠共同向前的一個理想，校長只有具備高瞻遠矚的能力，才能為全校設立一個遠大的光明的可以激發全校師生的斗志的愿景。而“愿景”的提出，通常與大學校長的辦學理念緊密相連。大學辦學理念，不是臨時的靈感突現，而是基于對大學所獨有、應有的本質和屬性、大學的定位和定義、大學的內涵和外延、大學的理想和信念、大學的精神和氣質、大學的使命和責任、大學的功能和作用、大學的文化和價值等相類屬概念的充分把握之后的辦學思路，是對“大學是什么”、“怎么辦”的確實回答。這要求大學校長具備教育家的抱負和勇氣，也就是說領導者要有長于洞察、敏于創新、勤于反思的基本素質以及情系教育、充滿個性魅力的內涵特質。

2.有氣概的戰略家

戰略是決定全局的運籌和謀劃，領導者的首要職責是抓戰略決策。美國高等教育的后來居上，乃至現如今成為巋然不動的世界高教中心，與它一系列的全國性教育戰略是分不開的。如二十世紀五六十年代的《國防教育法》、九十年代布什總統簽署的《美國2000年教育戰略》（American2000：An Education Strategy）。在大學發展史上，一所大學的成功，往往與大學校長的創新性理念有關，如，柏林大學的洪堡提出了“教學與科研相結合”的大學理念，范海斯作出的“大學應當為社會服務”理念；蔡元培在北大任校長期間提出的“兼容并包”思想。不僅如此，整個大學史也是一部大學戰略史。大學組織歷久彌新的生命力在于它是一個具有高度適應性的組織，能夠不斷滿足社會的需要。大學誕生以來，其職能從單一的教學發展為集教學、科研、社會服務三位一體的多功能大學，其組織形態從傳統教學型大學進而發展為研究型大學、服務型大學和創業型大學，大學的每一次長足發展和突變，都是在某個特定時代背景下，某個戰略性任務的提出并廣泛運用。

此類的事例不勝枚舉，共同說明了一個基本道理：大學教育的發展和成功需要強有力的戰略型領導，校長需要具備高瞻遠矚的戰略眼光和氣概。“對一所大學而言，校長所能起到的最大作用，就是為大學的發展勾勒藍圖——確定大學的教育理念，制定教育的優先事項，并為大學的發展指明方向。從這點上說，校長的地位無可取代，在這一特殊的地位上，校長們能總攬學校全局，并選擇大學未來的發展方向。”[5]

3.強有力的實干家

一流的理念只有轉化為實際行動，方能引渡一所大學駛向成功的彼岸。大學校長必須是一名實干家，具有能夠將辦學理念與目標轉化成為實際行動的強有力的執行力，甚至大刀闊斧的改革。這種執行力和改革，是指大學校長為了實現大學的奮斗目標，組織實施學校的發展戰略，運用治校理念科學地組織和協調學校各種資源，推進學校改革和發展的能力和力度。

在多元化的大學組織中，教師群體對大學管理的參與程度在加強，而校長能否獲得教師團體的支持是至關重要的。阿什比分析道：大學領導從事領導工作是因為而且僅僅是因為團體愿意服從他的決定。即使他是憑勢力而不是憑群眾同意而當領導的，即使他的命令有槍桿子作后盾，如果團體不同他合作或根本不默許他的政策，他也不會久于其位的。[6]也就是說，沒有大學教師團體的支持，大學校長的任何決策將很有可能成為一紙空文。為了得到教師團體的支持，大學校長首先應該是一個民主決策者，對教師的意見要積極聽取，同時對不同的聲音應當是說服而不是強迫。同時校長應當作為教師團體的代言人的角色出現在教師團體的面前，從而獲得教師們的支持。其次，大學校長應該是一個堅定的執行者，特別是當正確的改革遭遇來自既得利益者的阻礙或是因外部環境突變而引起中斷時，更需要校長富有智慧的斡旋為改革爭取空間，需要強有力的貫徹實施，保證戰略目標的實現。

現代大學校長角色顯現出多元化、多重性的特點。對此，克拉克·克爾在《大學的功用》一書中認為，他們既是領導者、教育家、創新者、教導者、信息靈通人士；又是官員、管理人、繼承人、尋求一致的人、勸說者；但他主要是一個調解者，作為調解者的頭等大事就是整合各個利益群體的價值觀，讓他們相安無事并本著共同的價值觀和目標去努力工作。在現在看來，其表達的基本意思就是大學校長需整合教育家、戰略家、實干家等多重角色。

三、困境突破，實現理想的制度路徑

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中就提出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，這也是實現中國特色高等教育治理體系的現代化的指導要求。對當前新時期的中國高等教育體制改革來說，大學校長在其間發揮的作用毋庸置疑。那么要實現中國特色高等教育治理體系的現代化，大學校長又如何突破現實困境，順利完成理想角色的轉換，這也是擺在大學校長和教育工作者面前的重要課題。大學校長是完成大學治理體系和治理能力現代化的“指揮官”和“決策者”。在領導大學實現科學發展的道路上，必然面臨著實現理想角色轉換的命題。這是一件復雜的系統工程，并不是一朝一夕就能促成做好的，需要長期的積累、合適的時宜，成熟的條件等等。

第一，審時度勢，運籌帷幄，制定并落實科學、合理的戰略管理決策機制。大學校長是大學發展的“當家人”，是從學校科學、有效、整體發展的戰略高度出發，審時局、度大勢，將大學全方位、立體式的治理體系現代化落到實處的推動者和促成者。當前，新媒體的技術升級將信息通訊推向一個個高潮，隨之而來在高校中最重要的體現就是師生學習、生活方式受到網絡通訊技術的影響發生很大的變革。多元化的方式影響的是核心價值觀、世界觀的改變，學校自身的發展定位和方向，也不可避免地受到影響。這個時候大學校長在戰略管理的高度產生更為強烈的影響和作用就顯得尤為必要。

第二，依托學科，夯實專業，推進現代大學能力體系治理提升的制度安排。大學校長既是學校發展的“家長”，又是學校進步的“引路人”，更是學校學科建設和專業發展的主要推動者。在實現困境突破、理想角色轉換的過程中，尤為重要的是應充分發揮學校各級各類重點學科的帶頭凝聚作用，通過優勢學科、重點專業的整合推動，將學校整體的影響力擴大，為現代大學制度建設的推進奠定基礎。

第三，以人為本，品牌為先，構建有溫度、有情懷的人文素養及培育機制。大學校長理想角色的落腳點和出發點都是圍繞著學校的科學發展和人才的特色培養，根本任務就在于促進現代大學制度建設的完成，實現人才培養質量的持續提升。而在這個過程中，大學校長的人文素養和溫度情懷可能會影響著一所學校的人文水平及層次。特別是在以大學校長為代表的高層與普通師生之間必要、有效的溝通渠道建立，是實現大學現代治理體系的“促進劑”。有學者曾深刻的指出：“大學進步的真正思想資源往往不在社會的高層而在民間，在那些具有深刻思想和見識的教師之中。”[7]而類似這樣的一些機制建設會讓大學的人文氛圍變得更為溫暖和持久。

第四，建章立制，注重長效，實現多維度、立體式的多元價值評價制度。高等教育是一項面向未來的事業，需要擁有更為寬廣的胸懷、視野和格局，特別是在評估體系多元化的當前社會，應將長期目標和短期目標結合，將過程管理和結果管理綜合考量，定量和定性一起評判，克服評價過程的單一化和短期化，有理有利有節地增加多元維度，才能實現現代大學制度建設主要目標的科學性和合理性。

無論“根叔”的“親民”路線、吳光華的“溫情”風格，“恩哥”的古道情懷，校長畢業致辭只是高校校長諸多文化內涵中的一個片段。唯有真正回應時代賦予大學校長的使命、直面時代提出的挑戰，高校校長才能在理想和現實之間走出一條可以承載學子期待、高校使命的文化之路。如此，關于校長致辭中出于傳播效果和學生接受程度的對網絡詞匯的應用以及由此而引發的高校“文化退化”、“個性泯滅”的討論和爭議都只是尚未觸及本真的表面喧囂。如何真正實現高校校長教育家、戰略家、實干家等多重角色的整合，并探究從現實困境突破，實現理想角色的制度路徑，任重而道遠。

參考文獻：

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