中國產業轉移中區域福利效應的實證研究

孫浩進

(黑龍江省社會科學院，黑龍江哈爾濱 150018;中國社會科學院工經所，北京 100836)

·經濟與管理研究·

中國產業轉移中區域福利效應的實證研究

孫浩進

(黑龍江省社會科學院，黑龍江哈爾濱 150018;中國社會科學院工經所，北京 100836)

工業革命以來，生產要素逐漸實現了跨區域、跨國別的流動與轉移，從而形成了企業群為追逐利潤而在區域之間、國家之間的產業轉移。從演化經濟學的視角審視，在經濟系統中，產業只有適應市場環境，才能在經濟選擇中被保留下來并繼續發展;若產業不適應市場環境，就會在經濟選擇中被淘汰，這與生物界的自然選擇是同一道理。產業轉移從不適應舊的市場環境而遷移到新的市場環境，在經濟“自然選擇”中生存下來，不僅從新市場環境主體獲取要素，也會給新環境的市場主體帶來福利效應。產業轉移引致的區域福利可以分為居民福利、企業福利和政府福利三部分，其區域福利效應是一個增量效應。基于此，可以從產業轉入區和產業轉出區兩個方面，分析出我國東部和中西部之間的產業轉移引致的雙重區域福利效應。

產業轉移;區域福利效應;演化經濟學

伴隨著工業革命的興起、國際貿易的興盛，生產要素逐漸實現了跨區域、跨國別的流動與轉移，從而形成了企業群為追逐利潤而在區域之間、國家之間的產業轉移。產業轉移既是一種具體的經濟活動，更是一種抽象的理論性規律，屬于歷史范疇。傳統經濟學對于產業轉移動因進行了系統的考察，但卻無法對未來產業轉移的趨勢和規律做出有說服力的闡釋。本文擬從關注企業成長與適應的演化經濟學入手，對產業轉移賦予新的理論內涵，并從產業與環境雙向互動的角度提出區域福利效應。同時，通過理論模型和計量實證分析，對我國中西部地區更好地承接東部產業轉移、改善區域之間福利水平差距、促進地區協調發展提供有價值的參考和借鑒。

一、關于產業轉移的文獻綜述

西方主流經濟理論中的產業轉移理論主要可以歸納為:韋伯、克魯格曼的基于集聚的產業轉移理論，赤松要、小島清、弗農等基于比較優勢的產業轉移理論，以及劉易斯、費景漢和拉尼斯等基于勞動力流動的產業轉移理論。韋伯(1909)認為，尋求工業區位中的最小成本點是產業轉移的動因。韋伯將影響產業轉移的因子分為運費、勞動費用和集聚效應。這三種因子分別決定了產業的初始區位和后續轉移。工業區位的每一次轉移的前提是某種因子解決的費用大于另一種因子增加的費用。克魯格曼(1995)認為，產業集聚性轉移的動因是追求地理接近性或規模經濟而帶來的成本節約。這種成本的節約反過來又進一步促進產業在區域趨于集中的轉移。這種成本的節約只在有限的空間發生，因而是有界的。產業的集聚產生于歷史的偶然，傾向于自我延續下去，具有路徑依賴。赤松要(1956)認為，產業轉移的動因是本國產業尋求一種國際貿易競爭的比較優勢，表現為某種產品經歷了國外大量進口——國內生產發展——國外大量出口的雁行曲線，即著名的雁行形態理論。這種產業在不同發展層次國家的動態轉移和梯度延伸，可以促進貿易國之間的產業結構國際化。小島清(1978)認為，產業轉移是一個已處于劣勢的“邊際產業”轉移到本國以外，從而轉變為優勢產業的過程。投資國把相對比較劣勢的產業轉移到被投資國，而這些產業在被投資國卻成為具有比較優勢的產業，使得被投資國擁有了資本、技術、管理等要素流入而快速發展。弗農(1966)認為，產業轉移的動因是產業為了尋求較低的生產成本和規避國內日趨激烈的市場競爭而將生產力轉移到他國。產品的生命周期可以分為新產品階段、成熟產品階段、標準化產品階段，隨著各階段在時間維度上的演進，產品的生產技術不斷完善和普及，競爭者日趨增多，國內市場競爭愈發激烈，利潤率不斷下降，產業為尋求新的產品市場和要素市場空間只能向國外轉移。鄧寧(1981)認為，產業轉移之所以發生，一個重要原因是產業群體中的個體——企業，對外部市場的投資回報要高于對企業內部組織的投資回報，即產業轉移帶來的利潤要高于產業不轉移而只進行內部創新的利潤。這是一種產業內外部演化不均衡的結果。

國內學者對于產業轉移動因的研究也有獨到見解。魏后凱(2009)指出，我國中西部地區得到西部大開發和中部崛起的區域政策的支持，取得快速發展，基礎設施、產業基礎等方面不斷增強;并且東部地區受到國家宏觀調控的影響，水、電、地、勞務等要素成本逐漸提高，這些因素使得中西部地區承接東部和國際產業轉移的時機到來。陳耀(2008，2009)認為，國內外環境變化是中西部地區承接產業轉移的重要原因。國際金融危機和東部沿海企業生產成本持續上升迫使東部地區傳統制造業不得不考慮到中西部地區設廠生產，同時擴大中西部地區的內需市場。此外，國家對中西部地區實施傾斜的區域政策也將吸引來自東部和海外企業布局中西部。高關聯度高外向度集群、遷移傾向和可能性小，低關聯度高外向度集群、低關聯度低外向度集群這兩類遷移傾向和可能性大。張平(2007)認為，民營企業投資偏好變化是產業轉移的動因。民營企業投資已經從初級形式轉移(如對外購并、投資建立加工基地)轉向更廣領域的投資，包括向壟斷行業的上下游領域投資。劉蘄岡、盧才瑜(2008)指出，市場的規律性促進了產業的轉移。企業應該成為產業轉移的主體，承接活動要按照市場規律進行，政府起著政策引導、環境營造、平臺搭建、信息服務等作用。李曉西(2009)認為，政府的產業政策和宏觀調控作用是產業轉移的重要動因，中央政府要積極推動產業轉移和搭建制度平臺促進東中西部互動。王岳平(2008)將產業轉移的目的細分為追求市場拓展、資源開發、優勢延伸、資本運作與要素嫁接等四個方面。追求市場拓展指的是東部企業為了開辟中西部地區市場而在此設立制造基地;追求資源開發是指企業為了獲得發展先機提前進入本地開發資源;追求優勢延伸就是東部地區一些企業在技術、管理等方面擁有一定優勢，通過優勢在全國范圍延伸;追求資本運作與要素嫁接則是把發達地區的資本、設備等優勢要素嫁接到中西部地區，從而提高產業競爭力，優化產業結構。

上述國內外學者對產業轉移動因的理論解釋、現實分析各有不同，選取的主要影響因素、代表變量、邏輯聯系等，都是基于主流經濟學的分析范式、抑或政府政策分析模式。但是，能否從一個新的角度，尋求一種與傳統經濟學分析不同的新研究范式，具有重要的理論價值。近些年，演化經濟學理論范式逐漸興起，其以源自生物學理論的基本研究理念、異于主流經濟學的方法論而日益成為經濟學研究的前沿，而在演化經濟學中，有著大量關于企業群成長與遷移方面的新隱喻和理念，可以為產業轉移理論創新提供足夠支撐。基于此，本文就從演化經濟學的研究范式對產業轉移進行一個新的理論解釋。

二、演化經濟學對產業轉移的理論解釋

演化經濟學通過對大量生物學范疇的隱喻，將基因、變異、選擇、復制等引入經濟學分析范式之中，主張從動態演化的視角理解社會經濟過程和揭示經濟發展的動力，用心智本體論和共同演化的理念否定了新古典經濟學的靜態偏好假設和均衡分析方法。在演化經濟學中，個體往往被定義為非同質的企業，種群則被視為產業等經濟整體組織形式。在自然界，生物種群的遷移，與自然選擇的作用密切相關。在生物進化論中。自然選擇是指自然界里適合于環境條件(包括食物、生存空間、風土、氣候等)的生物被保留下來，不適合的被淘汰。自然界并不存在有意識的選擇，自然只是起著選擇的作用而已。自然選擇對變異和遺傳發生作用，導致新物種的形成與舊物種的滅絕。①達爾文:《物種起源》，周建人等譯，商務印書館2009年版。

演化經濟學將市場競爭視為經濟體系中的自然選擇機制;選擇機制不能忽視主體的能動性因素，考慮到主體滿意、對利潤的選擇和慣例剛性等在選擇中的作用;經濟體系中的“自然選擇”環境意味著市場環境，包括產品市場和要素市場，成功存活下來的企業是通過滿足這些市場的選擇環境而被保留下來的。

以上種種概念構成了從演化經濟學中的經濟“自然選擇”角度闡釋產業轉移的理論基礎。從演化經濟學的個體群思維來考量，產業可以看成是一群同屬性個體企業組成的群體，類似于生物種群。在我們所探討的范式中，“適應”是一個核心的概念。生物學中的適應是指種群個體的形態結構和機能與所生存的環境相適合，具有普遍性。在經濟系統中，產業只有適應市場環境，才能在經濟選擇中被保留下來并繼續發展;若產業不適應市場環境，就會在經濟選擇中被淘汰，這與生物界的自然選擇是同一道理。自然選擇通過種群間、種群內部生存斗爭實現，保留對種群有利的變異，淘汰不利的變異，形成了一種逐漸的、累積的適應趨勢，并將種群的進化納入非隨機的、定向的軌道。經濟選擇通過產業之間、企業之間的市場競爭實現，有利于產業贏利的創新被保留，不利于贏利的創新則被淘汰;適應市場環境的產業得以生存和發展，不適應市場環境的則逐漸消亡。經濟選擇中保留下來的產業和企業逐漸對于產品市場、要素市場形成一種逐漸的、累積的適應趨勢，并進入定向的路徑依賴。

從動機來看，產業轉移通常是指產業在衰退期迫于生存壓力而進行的空間轉移，①格羅斯曼:《全球經濟中的創新與增長》，何帆等譯，中國人民大學出版社2003年版。是某產業對特定市場環境不同適應度的反應。市場環境對于產業的影響分為產品市場和要素市場兩個方面，產品市場供求狀況決定利潤，要素市場供求狀況決定成本。假定整體區域中的要素分布是不均勻的，初始狀態市場是均衡的，企業個體是有限理性的，產業分布區要素市場的均衡被打破，要素的供給減少，而產業發展迫使需求增加，市場的非均衡推動要素價格上漲，產業要素成本上升，或是獲取要素的難度加大，亦即市場環境發生變化，變得更加不利于企業生存和發展。若產業缺乏創新(即熊彼特的新技術、新原料來源和新產品市場)，則其贏利水平將愈來愈低。產業對市場環境的適應度不斷降低，其自身競爭能力也越來越差，若市場環境不能改善，產業要么逐漸消亡，要么則只能像生物種群一般遷徙到整體區域中另一個新區域的要素條件可以適應的市場環境，實現其要素成本的降低和要素市場新的均衡狀態。

同理，若產業分布區及附近的產品市場處于需求不斷減少，供給和需求進入非均衡的狀態，產業的市場份額不斷下降，且缺乏熊彼特意義上的創新，贏利水平愈來愈低。產業對市場環境的適應度也愈來愈低，與其他地區同類產業競爭中處于明顯不利地位，這種狀態下市場環境若不發生重大變化，產業又不想衰亡，則只能選擇向外遷移，遷徙至整體區域中另一個產品市場條件能夠適應的區域市場環境，實現其產品需求和利潤水平的提升、產品市場的均衡。只有被迫遷徙到另一個市場環境，才能在經濟的“自然選擇”中保留下來，反之則會被淘汰。這就是撤退型產業轉移。無論是要素市場變化還是產品市場變化，引起的產業轉移過程均可視為由舊的均衡狀態向新的均衡狀態的過渡過程。

熊彼特將生產一種新產品、開拓新的市場和發現新的原料產地都納入“創新”的范疇。②約瑟芬·熊彼特:《經濟分析史》，商務印書館2003年版。而產業轉移恰恰滿足了以上內容，因而產業轉移也可視為一種熊彼特意義上的“創新”。演化經濟學認為，創新是經濟發展的原動力。③陳勁、王煥祥:《演化經濟學》，清華大學出版社2008年版。實踐證明，產業轉移確實助推了戰后日本、亞洲四小龍的崛起和中國東南沿海的經濟奇跡，這也從產業轉移作為一種創新的角度印證了演化經濟學對于產業轉移的解釋。

產業轉移是一個系統的整體過程。基于演化經濟學理論對產業轉移成因的分析，結合現實中產業轉移的具體特征，產業轉移過程就是由舊的均衡狀態向新的均衡狀態過渡的過程。因此，本文從要素市場環境變化、產品市場環境變化兩個方面對產業轉移的成因及過程進行具體分析。

1．要素市場環境變化對企業的影響。要素成本是個體企業在市場環境中生存和發展的最重要內容之一，直接影響企業利潤水平。④吳宇暉:《西方經濟學》，高等教育出版社2004年版。要素市場生存環境苛刻，成本過高，利潤就會降低，企業就難以生存，適應度急劇降低，進而產生轉移到一個新的要素市場環境的內在動力。下面就來考察要素市場環境變化影響個體企業利潤水平的變化。

基于演化經濟學的個體群思維，設產業內存在n個企業，采用企業生存發展最重要指標——利潤水平的數理表述——利潤函數來代表個體企業，可推得整個產業中各個企業利潤函數為:

在利潤最大化時，即最優化均衡狀態時，PK、PL的變化可以對資本K數量和勞動力L數量產生影響，PK、PL的變化會影響到要素數量K、L的變化，進而影響到個體企業的利潤函數π，從而引起整個最優均衡狀態的變動調整和過渡。表現在實踐中就是個體企業遷移到新的要素市場環境中謀求生存和發展，實現新的利潤最大化水平，即新的最優均衡狀態。這個過程就是演化經濟學理論分析中的要素驅動型產業轉移過程。這反映了要素市場環境變化對個體企業利潤水平的影響，是決定產業轉移的重要因素之一。

三、產業轉移的區域福利效應

對于某一產業而言，其在經歷了轉移并對新環境適應后，必然會對新環境產生一種反饋效應，這種效應是一種綜合效應，既包括拉動經濟增長的效應，也包括改善市場環境主體福利的效應等。從演化經濟學的角度審視，產業轉移從不適應舊的市場環境而遷移到新的市場環境，在經濟“自然選擇”中生存下來，不僅從新市場環境主體獲取要素，也將會對新環境的市場主體帶來福利效應。關于這種福利效應，本文將在以下進一步展開分析。

通俗地講，“福利”一詞是指居民生活中的利益。“福利”概念的內涵和外延在經濟思想史上曾發生過深刻的演進。亞當·斯密認為，市場機制就像一只“看不見的手”，調節著資源的配置和產品的分配，使得個人在追求自身利益最大化的同時也實現了社會福利的最大化。這里的社會福利，就是指社會財富和收入。①亞當·斯密:《國民財富的性質和原因的研究》，商務印書館1983年版。但是，斯密過于強調市場的作用，認為政府對處于貧困狀態中的人毫無救助之責，因為窮人沒有能力理解自己的利益與社會利益的關系，未能適應市場競爭，應對其命運自負其責。馬爾薩斯、查德威克也持類似的觀點。②陳曉律:《從亞當斯密到凱恩斯——簡評英國福利思想的發展》，《世界歷史》1990年第5期。馬歇爾將福利視為消費者剩余、生產者剩余和外在經濟，主要包括價格的降低給民眾和企業帶來的負擔減輕。與斯密等人相反，凱恩斯則強調政府的干預是緩解貧困和失業的最重要途徑。他認為社會福利意味著就業、收入的增加。福利經濟學的創始人庇古認為，福利基于效用。他把福利分為兩類，一類是廣義的福利，即社會福利，是一個宏觀性的概念，主要是基于公平;另一類是狹義的福利，即經濟福利，是一個微觀性概念，指以貨幣計量的那部分福利，主要是基于效率。③庇古:《福利經濟學》，商務印書館2006年版。多數福利經濟學家認為，社會福利指的不僅僅是社會保障制度、政府對貧困人口的財政轉移支付等，還包括社會發展中更廣泛、更一般意義的范疇，如自由、個人權利等方面。④姚明霞:《福利經濟學》，經濟日報出版社2005年版。阿瑪蒂亞·森(1985)認為，商品的數量和消費商品產生的效用并不能完全反映一個人或整個社會的福利，自由和能力是評價福利的標準。公平不僅包括分配公平、規則公平、權利公平，還包括能力公平和機會公平等。應重視弱勢群體的能力公平。⑤阿瑪蒂亞·森:《以自由看待發展》，中國人民大學出版社2002年版。R·蒂特馬斯認為，社會福利分為公共福利、財稅福利、職業福利三大類型，社會作為一個有機整體，提供的集體性福利旨在滿足人生存下來的需要。

區域就是一定的地理空間。區域的地理空間內不僅有自然界，還有人類社會。區域內人類的經濟活動和經濟關系決定著財富的增長和分配，進而決定著福利水平。一個個不同的區域內的福利水平是一個國家總體福利在空間系統上的分布。現代經濟學中，區域內福利的改善和提高源于經濟社會的可持續發展。從經濟學理論與經濟運行實踐的邏輯來分析，現代市場經濟中的經濟主體是居民、企業和政府，無論在任何異質性區域中，這三者都構成全部的經濟主體。因此，區域經濟的不斷發展，給其區域空間內帶來福利的主體也就是居民、企業和政府。這樣來看，區域福利就是區域內居民福利、企業福利和政府福利的三者之和，是區域經濟發展給居民、企業和政府所帶來的效用和權利。這是基于經濟主體邏輯關系的分析結論。其中，居民福利包括居民收入水平、就業機會、物價水平、社會保障、生活環境狀況、公共產品及服務等;企業福利包括企業利潤水平、企業要素成本、企業發展環境等;政府福利包括政府財政收入、政府采購水平等。

本文認為，一定時期內某種因素變化所形成的區域福利變化趨勢可以稱為區域福利效應。從福利水平改善或是損失的角度，可以將區域福利效應分為正效應和負效應，區域福利正效應是區域福利的提高和改善，就居民而言，包括社會就業水平提高、居民收入增加、物價水平降低、環境污染程度降低、公共基礎設施和政府服務改善等;就企業而言，是企業效益的增長、要素成本的降低、外部發展環境的改善等;就政府而言，是政府財政收入增長、采購水平提高等。而區域福利負效應，則是區域福利的降低和損失，即是以上所列指標的逆向變化趨勢。

區域福利效應對于不同區域之間協調發展有著重要的意義。落后地區通過產業結構調整、技術創新、制度變遷等方式，實現經濟發展，提升其區域福利水平，產生區域福利正效應，使之追趕甚至達到發達地區的福利水平，實現不同區域之間的協調發展和共同富裕。

根據以上分析，可以歸結出區域福利函數的基本形式:

其中，W為區域福利總體水平，W1代表居民福利函數，W2代表企業福利函數，W3代表政府福利函數。

具體變量可設為:居民福利函數中，PL為各要素價格，QL為各要素供給者數量，V表示產業的單位排污量，QK為污染產業的規模，帶負號表示負的福利效果，PC為產業產品價格，p%為產業競爭帶來的價格折扣率，R為產業上繳利稅，r%為利稅中用于社會保障的比例，h%為利稅中用于公共產品和服務支出的比例;企業福利函數中，Q為企業產出和效益，C為企業成本;政府福利函數中，R為產業上繳給政府的利稅，△PS為征地價格與土地收益之差，即政府土地獲益。因此，區域福利函數可表示為:

由以上產業轉移的區域福利函數分析可知，區域福利可以分為居民福利、企業福利和政府福利三部分，區域福利效應是一個增量效應，W函數是區域福利及其效應的理論模型。下面本文對我國中西部承接東部產業轉移過程中的區域福利效應展開實證分析。

四、我國產業轉移引致區域福利效應的實證分析

前面從演化經濟學的角度對產業轉移的整個過程進行了系統的分析和解釋，并構建了產業轉移引致區域福利效應的理論模型。將理論模型放在實證分析的角度考量，盡管在區域福利效應函數的具體變量上與現實中的相關統計指標存在不一致之處，其具體指標的完整性、可得性與模型部分變量的界定還有較大差別，但從總體上看，理論模型分為居民福利、企業福利和政府福利這三大部分可以在現實相關統計指標中得到支持，且可以建立相應的計量模型進行實證分析。本文從產業轉入區和產業轉出區兩個方面，對我國東部和中西部之間的產業轉移引致的雙重區域福利效應進行分析。

(一)產業轉入區的多元線性模型分析

由經濟學中的乘數原理，某一變量(如投資)變化可以帶來另一個關聯變量(如國民收入)成倍的變化;根據經濟計量學理論，多元線性回歸模型的解釋變量系數β恰好能反映這種變化。區域福利效應主要表現為外來產業投資的變化引致的就業量、企業利潤、財政收入以及環境污染水平等正負福利變化，因此可以通過估計區域福利多元線性回歸模型的解釋變量系數來反映區域福利效應的這種增量效應。

1．ADF平穩性檢驗。時間序列的平穩與否是因果關系回歸分析的前提，因此首先進行ADF平穩性檢驗。經過Eviews軟件分析，對于序列U、R、G、H、I，t值均小于5%水平下的DF值，拒絕原假設H0:δ=0，則δP?0，序列沒有單位根，U、R、G、H、I序列均為平穩時間序列。

2．模型參數估計及檢驗。

①構建一階自回歸滯后變量模型:

②構建一階自回歸滯后變量模型:

③構建一階自回歸滯后變量模型:

④構建經典多元線性回歸模型

3．結果分析。由分析結果(表略)可知:以上數據分析表明了若投資量增加1%，引發的就業量、企業利潤、政府財政收入、污染度分別的增加量;根據本研究對“區域福利效應是一種增量效應”這一界定，可以認為產業轉移引致的區域福利效應中，定量化的居民福利效應為0．014375，企業福利效應為0．198479，政府福利效應為0．242768，環境福利效應為-0．000229。這說明，在中西部地區承接東部地區產業轉移中，所獲福利最大的經濟主體是地方政府，其次是企業，然后才是居民。而且，產業轉移引發的環境污染度雖然尚不太大，但急需加強治理。

(二)產業轉出區的時間序列模型分析

從前述各項指標數據和經濟模型分析可以看出，產業轉入給中西部地區帶來了明顯的區域福利正效應，但產業轉出在東部地區卻沒有產生顯著的就業、利潤、財政等區域福利水平下降。也就是說，產業轉移與東部地區區域福利效應沒有顯著的線性關系。因此，不能用多元線性回歸模型進行實證分析。時間序列模型分析方法是通過揭示時間序列自身的變化規律為主線而發展起來的計量經濟學方法，可以運用該方法分析各序列自身的變化趨勢來得出東部地區區域福利水平的變化趨勢和區域福利效應的變動程度(表略)。建立時間序列模型前，應先進行時間序列的平穩性檢驗。

1．ADF平穩性檢驗。經過Eviews軟件分析，對于序列U、G，以及R、I的二階差分，t值均小于10%水平下的ADF值，拒絕原假設H0:δ=0，則δP?0，序列沒有單位根，U、R、G、I序列均是平穩時間序列。

2．時間序列模型的識別與建立。對于U序列，經過Eviews軟件分析，可以得出，U序列的自相關函數(ACF)存在拖尾現象，偏自相關函數(PACF)存在截尾現象，應該采用AR(p)自回歸模型來描述其動態路徑。由于偏自相關函數(PACF)在第1期出現較大變化，則p=1。

根據以上分析，建立AR(1，3)模型:

3．模型的估計與檢驗。經過Eviews軟件分析，可得:

通過檢驗可以分析出，在0．05的顯著性水平下，Q統計量均小于χ2統計量，因此接受殘差序列為白噪聲的假設，模型檢驗和估計正確。

由以上三個時間序列模型可以看出，東部地區的居民就業水平、企業利潤水平具有內在的增長趨勢，其本期變量值受過去期變量值的帶動影響明顯;政府財政收入本期變量值在過去期變量值影響下也具有明顯的增長趨勢，但隨機干擾項卻對其產生反向的阻礙影響，結合實際情況可知，是招商引資、刺激需求的地方減稅政策對政府財政水平提高產生了負面影響，這種影響包含在隨機干擾項中而未在滯后變量中，其阻礙作用要小于財政水平增長趨勢的作用。

4．預測結果。根據預測圖(圖略)，代表居民福利的U序列、代表企業福利的R序列在未來長期的產業轉移階段內都將繼續保持增長的態勢，而代表政府福利的G序列則呈平緩甚至略有下降的趨勢，說明東部地區在產業轉出過程中在居民就業、企業利潤等區域福利水平上還會繼續保持增長而不會下降，而政府財政收入將保持平穩甚至略有下降，難以有持續的較大增長。

五、結論及政策建議

根據以上分析，綜合來看，本研究可以得出如下結論:

其一，從理論考察來看，基于新古典范式的主流經濟學對于產業轉移動因進行了系統的闡釋，其理論體系已經很成熟，但對于現實問題的解釋缺乏更符合當代國際轉移的規律性。演化經濟學是經濟學理論范式的一場革命，代表了經濟學理論研究的前沿。從演化經濟學的角度，可以認為經濟體系中的“自然選擇”環境意味著市場環境，包括產品市場和要素市場，成功存活下來的企業是通過滿足這些市場的選擇環境而被保留下來的。產業轉移是某產業對特定市場環境不同適應度的反應。若產業對市場環境的適應度愈來愈低，與其他地區同類產業競爭中處于明顯不利地位，若不想衰亡，只能選擇向外遷移。對于某一產業而言，其在經歷了轉移并對新環境適應后，必然會對新環境產生一種反饋效應，這種效應是一種綜合效應，既包括拉動經濟增長的效應，也包括改善市場環境主體福利的效應等。從演化經濟學的角度審視，產業轉移從不適應舊的市場環境遷移到新的市場環境，在經濟“自然選擇”中生存下來，不僅從新市場環境主體獲取要素，也會給新環境的市場主體帶來福利效應。區域福利及其效應可以從經濟主體的邏輯脈絡來進行界定，而產業轉移引致區域福利效應有其要素需求、要素布局、要素利潤等三個影響因子及其理論模型。

其二，從實證結果來看，我國中西部地區在承接東部地區產業轉移中，所獲福利最大的經濟主體是地方政府，其次是企業，然后才是居民，而且產業轉移引發的環境污染度雖然尚不太大，但急需加強治理;東部地區在產業轉出過程中在居民就業、企業利潤等區域福利水平上還會繼續保持增長而不會下降，而政府財政收入形勢則不樂觀，東部地區亟待進行新一輪的產業結構優化和轉型升級。

根據以上結論，結合產業轉移的實際，在宏觀層面上國家的政策支持應該從以下幾方面入手:

(1)國家政策支持的主體指導思想。在國家政策支持方面，要深入貫徹落實科學發展觀，抓住國際國內產業分工調整的重大機遇，以市場為導向，以自愿合作為前提，以結構調整為主線，以體制機制創新為動力，著力改善投資環境，促進產業集中布局，提升配套服務水平;努力提高自主創新能力，促進產業優化升級;著力加強環境保護，節約集約利用資源，促進環境福利改善;著力提高產業轉移吸納帶動就業能力，引導勞動力就地就近轉移就業，促進產業和人口集聚，加快城鎮化步伐;著力深化區域合作，促進要素自由流動，實現東部地區與中西部地區良性互動，逐步形成分工合理、特色鮮明、優勢互補的現代產業體系，增強區域福利資源發揮效應的基礎。

(2)國家政策支持應遵循的原則。一是應堅持市場為導向，減少行政化障礙。遵循市場規律，充分發揮企業在產業轉移中的主體作用，進一步發揮市場配置區域福利資源的基礎性作用;同時注重規劃和政策引導，改善投資環境，完善公共服務，規范招商引資行為。

二是應堅持合理有序，因地制宜，加強分類指導。從中西部地區、東部地區的實際出發，立足各區域比較優勢，合理確定產業承接發展重點，防止低水平重復建設;進一步優化產業空間布局，引導產業集聚，提高吸納就業能力，推動重點地區的區域福利水平改善和帶動作用。

三是應堅持節能環保，嚴格產業環境準入。加強生態建設，注重環境保護，強化污染防治，嚴禁污染產業轉入中西部地區;發展循環經濟，推進節能減排，促進資源節約集約利用，改善東部地區的環境福利水平，避免產業轉移給中西部地區環境福利水平帶來損害。

四是應堅持進一步深化改革，創新體制機制。深化重點領域和關鍵環節改革，突破制約區域福利資源形成和流動的瓶頸，優化發展環境，增強發展活力和動力;擴大東部地區對外、中西部地區對內開放，加強區域互動合作，建立中西部地區和東部地區的利益共享機制，實現圍繞區域福利資源的良性競爭、互利共贏。

(責任編輯:欒曉平)

F424．1

A

1003-4145［2015］01-0148-07

2014-09-27

孫浩進，男，經濟學博士，黑龍江省社會科學院副研究員;中國社會科學院工業經濟研究所博士后。

本文系國家社科基金一般項目“我國產業轉移對區域收入差距的影響研究”(編號:13BJL084)、國家社科基金重大項目“引導產業有序轉移與促進區域協調發展研究”(編號:09＆ZD028)的部分成果。