議工程量清單下的工程造價管理

賈 文 嘯

(甘肅中翔工程咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730000)

議工程量清單下的工程造價管理

賈 文 嘯

(甘肅中翔工程咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730000)

介紹了我國工程造價管理的現狀以及面臨的各種問題，對我國工程造價的管理體制進行了分析，提出基于工程量清單計價模式的工程造價管理是符合我國當前國情以及國際潮流的造價方式。

工程建設，工程造價，管理模式，工程量清單計價

1 工程造價管理理論

1.1 工程造價的含義

工程造價是工程項目造價管理的主要研究對象，其中的“造價”既有成本的含義，又有價格的含義。中國建設工程造價管理協會對于工程造價給出了兩種含義，第一種含義是將工程建設過程中涉及到的建筑設計、施工、設備、人工等費用都包含在工程項目資金預算當中，并包括固定資產和預備資產在內的全部固定資產投資費用；第二種含義是將工程建設過程中土地、技術、設備、人工勞務等費用從工程成本造價中抽離的一種工程造價模式。可以看出第一種含義是從業主的角度來定義的，而第二種是從承包商、供應商等市場供給主體的角度來定義的。

1.2 工程造價的特點

建設工程造價具有所有商品價格的共性，因為它是商品價值的一種特殊呈現形式，但在擁有商品共性的基礎上，建筑工程還有其特有的性質，如固定性、投資巨大以及建設周期長等特點還具有以下幾個特點：

1)因為建筑產品之間也存在著較大的差異，每個項目的造價還必須進行單獨的調整。

2)建設工程項目需要耗費大量的資金，并且隨著建設周期的增長，項目資金也會有所增加。建筑項目還分為多個環節，包括可行性的研究，實際施工以及工程驗收等多個方面，因此為了對這些環節進行綜合有效的管理，必須按照設計和建設各階段分別進行多次計價。工程的多次性計價與基本建設程序的對應圖如圖1所示。

3)建筑工程施工項目的不同，在工程造價管理模式上也可以分為至少五種不同的類型。在工程建設中，每一個項目都不是獨立存在的，而是與其他項目產生各種各樣的連線。并且許多項目還可以分為更小的環節，在具體的施工過程中同時進行。而且在實際的工程造價管理中，還需要按照不同的施工方法、規格和構造將分部工程更加細致地分解為分項工程。所以足以見得一個建設項目工程造價計算工作量的巨大及工程管理范圍的廣泛。

1.3 工程造價管理的主要內容

工程造價管理的核心內容就是確定工程的造價，并對其中涉及到的項目進行核實及調控。工程造價貫穿在工程項目實施的整個過程中，在不同的階段都需要根據投資資金的變化、項目設計的方案等對工程的造價進行調整。承包合同價等在內的工程造價；而工程造價的有效控制則是指在投資決策、管理、項目招標、項目實施等環節中將工程的造價成本盡量控制在前期計劃的范圍內，以此來取得良好的社會效益和投資效益。

2 工程量清單計價理論

2.1 工程量清單計價的概念

工程量清單的實質是一個項目的明細單。在這份單據中包含了工程中所有涉及的項目，以及與項目有關的所有信息，如項目名稱、項目資金、招標企業、招標數量等。在進行項目招標時，起始資金及招標企業的選擇應當按照相關的標準進行有效的選擇和管理，對于項目的名稱、資金預算、工程量計算等都要進行編制管理。工程量的計價清單需要包括項目所有環節的工程費，項目實施費用、稅款等。一般工程量清單是由招標人提供的，投標人則需要根據各地有關部門下發的工程量清算標準對其中的內容進行核對，再根據企業自身的資金能力來制定競標計劃。

2.2 工程量清單計價模式下的造價管理體系

工程量清單的招標部門需要根據一定的計算原則將合同中涉及到的所有工程項目內容進行核對和驗算，并且對一些項目條款進行細化，制定量化的細目標準，并根據國際標準對一些文件的格式進行統一和轉化。在工程招標、競標的過程中，招標人員應該根據施工圖紙中的信息對項目清單中提供的價格進行核對，最終得出企業競標的工程造價。一般情況下，企業所提供的工程造價越低，企業獲得的競爭優勢就越大。具體的操作流程見圖2。

2.3 工程量清單計價在我國工程造價管理應用的現狀

我國于2003年7月1日頒布實施了GB 50500—2003建設工程工程量清單計價規范，在頒布該規范之后，當中又出現了一個過渡時期，在這一時期，造價模式從定額模式轉變為了清單模式。該規范主要應用于招投標、合同簽訂、施工及竣工驗收四個建設過程中的階段。經過多年的應用，這種造價模式也顯現出一些缺陷和不足，例如工程清單在結構、形式上沒有一個較為嚴格和規范的標準，在內容上也存在不合理的地方，在招標投標的過程中容易出現與其他文件相悖的內容，因此住建部在2008年又對清單模式進行了一些調整。

3 工程量清單下的工程造價管理

3.1 工程量清單計價模式前期階段的造價管理研究

在我國，工程量清單計價的方式仍處于研究和完善階段，在建設工程項目的前期，決策和設計都會對造價管理造成很大的影響。只有通過科學有效的管理才能確保工程建設的效率和質量，從而減少企業資金的損失，確保企業的經濟效益。如果沒有良好的決策，工程造價的計價與控制將毫無意義。此外設計對工程造價的影響程度見圖3。

因此，企業和政府相關部門要加強對工程造價的管理，具體可以從以下幾個方面進行：1)在工程方案的確定上可以采用招標的方式，通過企業之間的良性競爭來提高設計方案的質量，確保方案合理與準確；2)實行設計的獎懲制度，在設計階段將設計方案的質量與員工的獎金掛鉤，可以有效的提高員工的工作責任心;3)推行限額設計，嚴格控制設計中的不合理變更，將總投資額壓縮在限度之內。

3.2 工程量清單計價模式下招投標階段的造價管理

工程量清單招標的特點是“量變價不變”，就是投標人根據市場條件的變化和企業自身的生產運行狀況進行自主報價，不需要經過造價的審核，這種模式具有統一的工程量、合理的中標價、企業可自主報價等優點。在投標報價的過程中，應該注意以下幾點：第一，認真復核工程量清單的內容，在對施工圖紙進行核對和調整后來提高施工圖紙的科學性，對工程量清單的計算提供更好的參考，從而提高工程量計算質量的一種方法，以提高中標的幾率；第二，編制具有競爭力的工程量清單投標報價，施工企業必須建立自己的人工定額、材料消耗定額、機械臺班定額體系，在此基礎上再根據招標文件的要求，發揮在工程量清單計價模式下的自主報價優勢，形成具有競爭力的工程量清單投標報價；第三，認真做好工程量的清算工作，將它作為工程量計算過程中的一個重點環節來完成，并根據相關規定來完善招標文件中的相關內容，確保每一個環節的準確性和合理性。這是確保投標文件規范性的有效手段，應當在整個招標過程中引起重視，從而避免招標過程中出現分歧。

4 結語

通過對工程量清單的核實來做好工程量造價的有效管理。根據實踐經驗我們可以發現工程量清單的計價方式是優于傳統計價方式的，它主要的優點是能夠更好的適應市場造價的變化，更符合政府對工程造價的管理，同時還能減少投資的風險，有利于建設單位投資的合理控制，也有利于提高計價人員的素質。

[1] 李林潔.基于工程量清單下的工程造價管理[J].科技風,2014(5):131,144.

[2] 邱麗莉.工程量清單計價模式下的工程造價管理[J].新材料新裝飾,2014(9):515.

[3] 陳松賀.工程量清單視角下的工程造價管理[J].建筑工程技術與設計,2014(14):233.

[4] 李耀斌.基于工程量清單的工程造價管理分析[J].中華民居,2014(24):398.

Discussion on engineering cost management under BOQ

Jia Wenxiao

(GansuZhongxiangEngineeringConsultingCo.,Ltd,Lanzhou730000,China)

The paper introduced domestic engineering cost management status and various existing problems, analyzes domestic engineering cost management system, and finally points out that: engineering cost management with BOQ mode meets current domestic conditions and international fashion cost method.

engineering construction, engineering cost, management mode, BOQ

2015-04-17

賈文嘯(1972- )，男，工程師

1009-6825(2015)19-0226-03

TU723.3

A