動物衛生監督工作要點淺談

胡玉兵等

摘要：對動物衛生監督的重要性進行了闡述，提出動物衛生監督機構作為保障肉食品質量安全的關鍵部門，應從肉食品生產源頭把好關，強化宣傳，規范實施產地檢疫和屠宰檢疫，加強對獸藥、飼料以及投入品的監管及抽樣檢測工作，建立動物衛生監督信息管理平臺和肉食品質量可追溯體系，并加大對各種違法行為的打擊力度，確保畜產品質量安全和人體健康。

關鍵詞：動物衛生監督；重要性；人體健康；全程監管

中圖分類號：S851.4 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）03-0059-02

隨著人們生活水平的提高，人們對肉食品的需求量也隨之增加，肉食品質量安全也日益成為消費者關注的重點。為了維護公共衛生安全，保護人體健康，促進養殖業發展，《中華人民共和國動物防疫法》、《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律、法規做出了明文規定，對動物衛生監督工作提出了更高的要求。特別是《湖北省畜牧條例》的實施，對畜禽養殖、污染防治和廢棄物綜合利用、質量安全等進行了明確規范。。

為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全。動物衛生監督工作要從源頭開始把關。深入研究，積極探索，破解難題，努力推進動物衛生監督工作的轉型。強化“防檢并重”的工作理念，多措并舉，堅定不移地推進產地檢疫工作和推動病死畜禽無害化處理機制建設。把提高動物產地檢疫作為當前動物衛生監督執法工作的重中之重，以規范制度建設為重點，狠抓落實。下大力氣抓好動物產地檢疫。把好源頭關。動物衛生監督工作重點應放在以下幾個方面。

1 加大產地檢疫力度

按照《湖北省動物檢疫申報管理辦法》的要求，全面完成檢疫申報點建設工作，推進檢疫申報制度的落實。規范檢疫和出證程序，同時要夯實產地檢疫工作基礎。樹立全程監管理念，掌握監管對象基礎數據。加強和推行對飼養、屠宰、交易、流通、加工、貯藏、用肉大戶等環節的監管。以防疫記錄、耳標佩帶、養殖檔案、獸藥及投入品的使用、相關證件等的監督檢查為重點。

2 加強屠宰檢疫，促進產地檢疫開展

強化屠宰檢疫及品質檢驗規范化，杜絕無證、無標動物入場。依法檢疫，履行好職責，按規定做好補檢、復檢、抽檢程序。依法出證、記錄完整到位。強化標識及疫病可追溯體系的建設，做好動物標識、溯源物資等儲備協調工作，完善溯源數據庫基礎信息。施行動物及動物產品市場準入制。

3 加強流通環節的監督檢查

動物衛生監督、公安、工商、食藥等多部門聯合監管。以監促檢、促防，搞好邊檢站的建設，探索建立跨省調運動物指定通道進入制度，以適應市場經濟動物流通的需要和疫病防控的需要。爭取農業部對主要國道監督檢查站基本建設的投入，強化公路動物防疫臨時監督檢查站站容站貌、站紀站規、檢查記錄、監督檢查程序、報表等規范化管理。提升監督執法水平，抓好動物衛生監督執法工作。加大執法辦案力度，通過執法辦案，打擊違法分子，維護正常動物及產品的運輸秩序。

4 建立動物衛生監督信息管理平臺

通過建立動物衛生監督信息管理平臺，逐步實現動物檢疫、監督執法等工作的信息化管理。達到信息共享，多部門共同監管。以開具產地檢疫證明及更換《動物防疫合格證明》為契機，強化動物衛生監督證章標志管理。

5 加強畜牧投入品、獸藥、飼料的監管

完成好農業部安排的抽樣檢測工作。堅決查處農業部通報的不合格獸藥、飼料，嚴厲打擊違法行為。制定定期檢查制度，完善購銷臺賬、記錄等檔案的管理，加大對已過獸藥GSP認證的獸藥經營企業管理，加強飼料市場準入制工作。嚴厲打擊違法經營獸藥、飼料活動。

6 加強思想建設，建立學習型動物衛生監督體系

在搞好動物衛生監督的同時要加強思想建設，建立學習型動物衛生監督體系，學習黨的各種方針政策，用科學發展觀統領動物衛生監督工作，深入開展創先爭優活動，努力提高理論素養。學習動物衛生監督及相關法律配套系列法規，明確職責，明確責任，做到不缺位、不越位，不錯位，認真履行好職責。只有加強學習，才能適應和勝任當前的動物衛生監督工作。

7 建立可追溯性體系

建立可追溯性體系，是對商品或行為的歷史和使用或位置予以追蹤的能力。在一旦發現危害人體及畜禽健康問題時，可按照從原料上市至成品最終消費過程中各個環節所必須記載的信息，追蹤流向，回收未消費的食品，撤銷上市許可，切斷源頭，消除危害減少損失。

《動物防疫法》誕生了“動物衛生監督機構”這一特殊的機構。將行政主管部門的執法權中的全部行政處罰權及少數行政審批事項授予“動物衛生監督機構”來履行，同時具有行政管理權。這就意味著賦予了動物衛生監督所的權力同時也賦予了義務。工作壓力更大，責任更強。作為動物衛生監督工作者要充分認識動物衛生監督工作的重要性，強化重點環節的監管，提高監督主動性，充分發揮檢驗監測等實驗手段作為技術支撐，提高監督協調性和規范性。

綜上所述，動物衛生監督責任重大，要本著“食品安全大于天”的態度提高監督自覺性。加強從養殖到餐桌各個環節的監督管理。加大對飼養、經營、加工、餐桌等各個環節不法行為的打擊力度。使更多、更安全的畜禽類產品進入市民的“菜籃子”。確保畜產品安全和人體健康。endprint