為委員履職搭建廣闊舞臺——省政協各專門委員會2014年工作擷英

本刊編輯部

專委會是政協履行職能的重要載體，也是政協委員發(fā)揮作用、展示才華的重要舞臺。以專委會為媒介，充分調動委員積極性，通過辦實事服務于全省經濟社會發(fā)展，成2014年省政協各專委會工作的一大亮點。

盤點2014年的履職記錄，省政協各專門委員會可謂碩果累累。一年來，各專委會認真履行職責，在調研視察、界別活動、提案工作、反映社情民意信息、團結聯誼以及自身建設等方面開展了一系列富有成效的工作，取得了明顯成效。本期擇取不同側面予以回顧。

提案委員會——狠抓提案質量，增強辦理實效

2014年，提案委員會全年共收到提案736件，審查立案606件，作為委員來信轉送有關部門研究參考95件，并案、撤案35件，提案已全部按時辦復，提案者對承辦單位辦理工作總體比較滿意。

一是持續(xù)探索創(chuàng)新，抓好重點提案督辦工作。提案委員會把重點提案辦理協商作為改進工作作風、提升工作水平的切入點，發(fā)揮重點提案辦理的示范引領作用。一方面，召開重點提案遴選會，組織評審組認真審閱備選提案，以無記名投票方式遴選出重點提案建議名單，經主席會議審定，確定重點提案18件，體現了廣泛性和代表性。另一方面，印發(fā)《省政協十一屆二次會議重點提案督辦題目》，由分管副主席牽頭，省政協辦公廳統(tǒng)籌協調，將省政協領導牽頭督辦、提案委員會綜合督辦、專委會對口督辦、與政府部門聯合督辦、社會各界參與督辦等有機結合起來，增強辦理工作實效。此外，全年共編印《重要提案摘報》9期，將提案中一系列社會反映強烈的熱點問題報送省委省政府領導參閱。

二是加強調研督辦，增強提案辦理協商實效。委員會將提案督辦與省政協安排的專題議政課題相結合，深入開展專題調研，深化提案內容，提升提案辦理協商工作水平。5月，委員會組織委員和省科技廳、農業(yè)廳有關負責同志，赴信陽就重點提案《關于構建河南省茶產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的意見與建議》進行調研督辦，并召開座談會，就構建全省茶產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，承辦單位與政協委員面對面進行溝通協商，研究解決問題，推動政策落實。目前，茶產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟已經成立，開始運轉，并取得初步成果。8月，圍繞重點提案《推進新型農業(yè)經營主體發(fā)展的意見建議》，邀請省委農辦、省農業(yè)廳等單位負責同志及提案委員，赴焦作、新鄉(xiāng)進行專題調研，聽取當地干群意見建議，起草了《關于推進新型農業(yè)經營主體發(fā)展的建議》調研報告，報送省委省政府領導參閱。此外，提案委員會認真承辦了“推進我省新型農業(yè)經營主體發(fā)展”月協商座談會。委員會認真籌劃，精心選題，安排有關界別委員從不同側面搞調研，準備發(fā)言材料。10月31日，第五次月協商座談會召開，葉冬松主席主持會議并講話，11位同志從健全土地流轉服務體系、完善投融資體制、創(chuàng)新經營模式、加大農業(yè)保險支持力度等不同角度和層面發(fā)表了意見和建議。提案委員會及時歸納整理大家的意見和建議，通過《協商專報》報省委、省政府。

三是優(yōu)化服務質量，為提案工作提供有力保障。通過舉辦全省政協提案工作培訓班、著力提升滿意率和落實率、加強與市縣政協聯系、推進提案工作“三化”建設、做好政協提案表彰工作、擴大提案工作社會影響等多種措施，進一步為做好提案工作奠定堅實基礎。

經濟委員會——組織重大活動，服務發(fā)展大局

2014年，經濟委員會始終堅持把促進改革發(fā)展作為履職第一要務，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，組織重大活動，服務發(fā)展全局，認真履職盡責，圓滿完成了各項工作任務。

召開第九屆豫商大會和舉辦“5+2”經濟合作活動是今年省政協的重點工作。委員會積極協調新鄉(xiāng)和商丘市政府、省商務廳、省工商聯、省僑聯、省豫商聯合會，認真組織活動的籌備工作，圓滿完成了各項工作任務。本屆豫商大會圍繞“凝聚‘鄉(xiāng)’情，共贏發(fā)展”主題，舉辦了一系列活動，辦出了特色、辦出了形象、辦出了成效。一是規(guī)模更大，成效顯著。本屆大會共有108家商會組織到會，簽約46個合作項目，合同總額680億元，引進了一批先進制造業(yè)、高成長服務業(yè)和現代農業(yè)項目。二是緊跟形勢，突出發(fā)展。面對新的經濟形勢，圍繞促進河南經濟和有效推動新豫商自身發(fā)展，重點就境外投資、電子商務、人才培養(yǎng)、現代農業(yè)等進行了廣泛交流、深入探討。三是創(chuàng)新宣傳，擴大影響。主動協調，有效運作，河南經濟廣播電臺對28日全天的大會活動進行了現場直播，香港商報作了特別報道，其他媒體也都做了跟蹤報道，進一步擴大了豫商大會影響力。四是總結完善，著眼未來。大會對新豫商十年來的工作進行了回顧，十年來的發(fā)展經驗為河南商會未來發(fā)展夯實了基礎、凝聚了力量、拓展了空間。

圍繞“大別山區(qū)生態(tài)保護”這個會議主題，委員會組織省國土廳、省環(huán)保廳等部門赴信陽進行專題調研，形成了《加大政策扶持力度積極促進大別山區(qū)生態(tài)保護》報告。報告根據大別山區(qū)生態(tài)發(fā)展基本情況，提出了逐步建立并完善規(guī)范的生態(tài)補償長效機制、實施積極的生態(tài)產業(yè)扶持政策等意見，并在葉冬松主席、鄧永儉副主席帶領下，組織省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦參加了在安徽六安市召開的鄂豫皖三省政協主席第三次聯席會議。會后，由安徽省政協牽頭，將會議達成的意見建議形成專項提案，向全國政協匯報，力爭從國家層面上出臺支持大別山區(qū)生態(tài)保護的專項政策。

為推動我省混合所有制經濟改革發(fā)展，探索人民政協協商民主制度建設，更好地發(fā)揮政協作用，委員會在前期深入調研的基礎上，以推進混合所有制經濟改革發(fā)展為主題，組織召開專題協商會議。一是借鑒外省市經驗，征求多方意見，并結合自身實際擬定詳細協商方案，做到有的放矢、有章可循。二是邀請參會者既有省政府和省政協領導同志、有關職能部門負責同志，也有民主黨派人士、政協委員、專家學者；既有國有企業(yè)代表，也有私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)代表，體現了協商主體的專業(yè)化、多元化，保證協商質量。三是認真把關會議發(fā)言材料，及時總結專題協商意見，形成省政協協商專報，報送省委、省政府。會議既為省政協專題協商科學化、制度化、程序化建設創(chuàng)造了經驗，也對協商專題中的問題提出了有效對策。

農業(yè)委員會——深入開展調查研究，廣泛反映社情民意

2014年，農業(yè)委員會立足本職崗位，發(fā)揮委員作用，就省政協年度安排的調研、視察和協商等工作計劃任務，組織委員和專家，深入開展調查研究，廣泛反映社情民意，較好完成了全年工作任務。

一是科學安排，專題調研穩(wěn)步推進。5月中旬，委員會組織委員深入商丘、濮陽，就“當前我省農村土地流轉情況的現狀、問題與建議”進行專題調研，調研組采取召開座談會、聽取工作匯報、實地調研考察的方式，仔細了解當前農村土地流轉情況的相關問題，聽取意見建議，形成調研報告，并在省政協十一屆七次常委會議上印發(fā)。7月上、下旬，委員會分兩批組織委員赴開封、新鄉(xiāng)、濮陽三市和蘭考、長垣兩個直管縣，進行黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)專題調研，察看多個灘區(qū)項目，先后召開6次座談會，較為廣泛和全面地收集了意見建議。同時，邀請鄭州、洛陽、焦作等灘區(qū)所在市政協開展同步調研，形成了高質量的調研報告。

二是周密組織，常委視察扎實有效。按照主席會議的要求，委員會承擔2014年“黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)及扶貧搬遷”視察組織工作。在前期專題調研的基礎之上，組織政協委員召開專題座談會，廣泛征集意見建議，形成由20多個相關領域代表和專家學者組成的常委視察團，并通過多次與相關市、縣政協溝通交流和實地走訪科學確定視察路線。8月20日至22日，省政協常委視察團在靳綏東、李英杰副主席帶領下，就黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)及扶貧搬遷工作赴蘭考縣、封丘縣、長垣縣、濮陽縣進行了實地考察。考察結束后，視察團在濮陽市召開專題座談會，聽取省發(fā)改委、省扶貧辦、省河務局和新鄉(xiāng)、濮陽、蘭考和長垣四個市、縣政府的工作匯報，參加視察團的常委和委員們積極建言。視察活動形成的視察報告，在省政協十一屆八次常委會議上作了發(fā)言。

2014年，人口資源環(huán)境委員會選擇人口資源環(huán)境領域熱點、難點問題，深入調查研究，積極建言獻策，開展協商座談，加強工作創(chuàng)新，為促進全省經濟持續(xù)健康發(fā)展做出了新的貢獻。

一是發(fā)揮優(yōu)勢，調查研究獻良策。經與有關方面研究，并報經省委同意，省政協將“鄭州及周邊地區(qū)灰霾天氣治理”列為2014年民主協商工作計劃，由

三是精心籌備，月協商座談成功舉辦。作為第四次月協商座談會的承辦單位，委員會全體同志在前期調研和常委視察的基礎上，對月協商座談會進行了認真謀劃和籌備，科學安排出席人員，精心準備發(fā)言材料。10月16日，在首個“扶貧日”前一天，月協商座談會順利召開，葉冬松主席主持會議并講話，省委農辦等7個部門主要領導和20多位政協常委、委員、專家學者參加會議。會議通過聽取匯報、委員議政、專家發(fā)言、總結提升等方式進行，以“加快推進黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)及扶貧搬遷工作”為主題的第四次月協商座談會取得了良好效果，為省政府科學決策提供了有價值的參考。

四是搭建橋梁，提案督辦圓滿完成。按照省政協重點提案督辦工作安排，委員會負責對省政協第543號重點提案《關于加快推進我省水生態(tài)文明建設打造美麗河南的建議》進行督辦。委員會積極組織提案委員和承辦單位負責同志及相關人員召開提案辦理協商座談會，溝通交流，協商辦理，收到良好效果。

人口資源環(huán)境委員會——瞄準熱點難點，確保建言質量

委員會承擔完成。從4月上旬開始，委員會先后多次與省環(huán)保廳溝通，就座談題目的提出、確定及題目在群眾中的關注度、在社會上的影響面征求意見。4月中旬至6月底，圍繞座談題目開展了前期問題分析、資料收集，并根據省藍天工程計劃向省直相關廳局共14個單位發(fā)出通知，要求各參加單位結合自身在治理灰霾天氣方面的分工及工作開展情況進行準備，同時向各民主黨派、工商聯、委員和專家學者也發(fā)出了調研邀請函，就如何搞好調研協商進行明確要求和分工。7月中旬，委員會聯合省直相關廳局、民主黨派、工商聯、委員和專家學者組成的調研組，赴鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鞏義調研，圍繞企業(yè)清潔生產、產業(yè)結構和能源結構調整，燃煤機組鍋爐脫硫脫硝治理，低空面源污染治理的建筑施工揚塵、道路施工揚塵、餐飲行業(yè)油煙凈化、汽車尾氣檢測等管控情況，對20多個企業(yè)和施工點位進行實地察看。在此基礎上，形成了《關于鄭州及周邊地區(qū)灰霾天氣治理情況的調研報告》，并于11月18日召開專題協商會，對鄭州及周邊地區(qū)灰霾天氣的成因、主要危害、當前和長遠的治理措施等重大問題多角度、多方位進行深入討論、研究、協商，達成共識，為切實推進灰霾治理提出具有科學性、前瞻性和可操作性的對策建議。

教科文衛(wèi)體委員會：立足界別特點，認真履行職能

2014年，教科文衛(wèi)體委員會立足界別特點，自覺服務政協工作大局，著力選擇我省教科文衛(wèi)體領域改革和發(fā)展的重要問題認真履行職能、積極參政議政，圓滿完成了全年任務。

一是扎實做好三次調研活動。圍繞“深化教育體制改革，建立現代職業(yè)教育體系，為我省經濟社會發(fā)展提供高技能型人才”，委員會提前謀劃，突出實效，組織委員和相關部門的負責同志、專家學者組成調研組，赴濟源、新鄉(xiāng)、鄭州三市10余所院校實地考察、座談，形成的調研報告在省政協十一屆七次常委會上作了重點發(fā)言。圍繞“推進文化產業(yè)快速發(fā)展，打造服務業(yè)高增長點”，在先期組織座談會從宏觀層面對全省文化產業(yè)發(fā)展情況有了整體把握的基礎上，委員會組織委員于8月中下旬赴南陽、三門峽兩市，實地考察了兩市文化產業(yè)發(fā)展狀況，并召開了兩次座談會。形成的調研報告在省政協十一屆八次常委會上作了發(fā)言，提出了加快構建現代文化產業(yè)體系等7項意見和建議。9月中旬，委員會與省體育局部分同志赴平頂山、駐馬店兩市就《全民健身條例》實施情況進行專題調研，形成《調查與建議》上報省委省政府，提出了多項有可行性和可操作性的建議和對策。

二是精心組織省政協首次月協商座談會。按照省政協黨組部署，委員會組織承辦以“深化教育體制改革，建立現代職業(yè)教育體系，為我省經濟社會發(fā)展提供高技能型人才”為題的首次月協商座談會。靳綏

二是搞好聯絡聯誼，加強溝通協作。委員會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛開展聯誼聯絡活動，積極拓寬工作渠道。一方面，加強與省委、省人大、省政府及有關職能部門的聯系合作，了解有關方面的工作重點，重大課題組織聯合調研組進行調研。另一方面，加強與省轄市、省直管縣政協及相關專委會的工作聯系和溝通，建立相互支持、密切配合、協同工作的機制。與此同時，還加強同全國政協人資環(huán)委的聯系，爭取全協人資環(huán)委的工作指導，密切與兄弟省市政協的往來，相互學習、交流情況，特別是注意學習兄弟省市（區(qū)）政協有關人口、資源、環(huán)境工作方面的好經驗、好做法，以推動委員會工作不斷創(chuàng)新。去年，與省人大聯合開展中原環(huán)保世紀行活動，為推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設提供了強有力的輿論支持，并配合兄弟政協人口資源環(huán)境委員會來豫開展調研，精心組織、周密安排，圓滿完成了任務。

此外，委員會著重做好重點提案督辦工作。9月18日，在李英杰副主席的帶領下，對省政協十一屆二次全會第10號提案“關于南水北調中線生態(tài)走廊建設的建議”進行了協商辦理。東副主席高度重視籌備工作，親自參加了情況匯報、前期調研、座談論證等全過程，委員會聘請省社科院專家學者全程參與。5月29日，首次月協商座談會如期召開，省政協主席葉冬松主持會議并講話。副省長徐濟超、王艷玲參加座談會。會上，有關單位負責同志介紹了現代職業(yè)教育改革發(fā)展和職業(yè)技能培訓工作情況，7所院校負責同志提出了職業(yè)教育改革發(fā)展中存在的問題、建議和對策，6位省政協委員和專家學者，就加大職業(yè)教育改革等發(fā)表意見、提出建議。會后，委員會綜合專家意見和前期調研報告形成《協商專報》上報省委省政府，提出了11項建議和對策。

三是弘揚中原文化，加強文化交流。按照分工，委員會還承擔著省政協書畫院的大量工作。一年來，委員會積極精心組織活動，弘揚中原文化，加強文化交流，分別組織舉辦了由全省政協系統(tǒng)、各民主黨派、工商聯書畫愛好者和省市政協書畫院理事積極參與的“慶祝新中國和人民政協成立65周年”書畫展；為加強安徽河南兩省文化交流，皖豫兩省政協于9月份聯合舉辦“皖豫書畫精品聯展”，聯展展出作品120幅。省政協書畫院還不斷擴大聯誼，加強交流。廣東省政協副主席姚志彬率書畫家來豫考察交流，在舉辦的書畫筆會上，兩省書畫家濃墨揮毫盡展精湛技藝，施展才華抒盡胸中豪情，創(chuàng)作精品力作深入交流，進一步促進了兩省書畫事業(yè)的發(fā)展。

2014年，社會和法制委員會圍繞中心工作，精心選題，認真組織會議和調研，積極履行職能，努力為深化改革、依法治國、保障民生出實招、謀良策，各項工作取得新進展。

一是圍繞中心，認真開展專題調研。4～5月，省委政法委和省綜治辦對“建立基層矛盾糾紛調處化解綜合機制”開展調研論證工作，委員會承擔了“如何發(fā)揮政協委員在化解社會矛盾中的作用”的調研課題。對此，委員會聯合各省轄市、省直管縣（市）政協深入調研，廣泛搜集材料，提出了可供省委政法委改革參考的問題及對策建議，受到有關領導高度重視。7～9月，圍繞積極培育養(yǎng)老服務業(yè)問題，委員會聯合省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳組成調研組，先后赴信陽、鶴壁、安陽等市（縣）養(yǎng)老院及村組、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等養(yǎng)老機構調研，積極探討培育養(yǎng)老服務業(yè)有關對策良方，形成的調研報告在省政協十一屆八次常委會上作了大會發(fā)言。11月中旬，圍繞依法治省有關問題委員會開展深入調研，按照省政協辦公廳安排，社法委參與省委貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治省的有關實施意見的文件起草和調研工作，對此，委員會聯合省轄市、省直管縣政協圍繞全面推進依法治省有關問題進行深入調研，提出了五個方面的措施建議，供省委參考。

二是認真籌劃，精心組織、承辦和參加有關會議。4月18日，精心組織召開委員會全體委員會議。組織委員學習了全國兩會精神和習近平總書記系列重要講話精神，總結通報2013年工作情況，討論2014年工作計劃，就調研課題和內容、如何發(fā)揮委員

社會和法制委員會——發(fā)揮自身優(yōu)勢，建言依法治省

主體作用、如何更加積極有效開展調查研究等問題，進行了探討。9月12日，委員會組織召開省政協十一屆二次會議重點督辦提案——《關于進一步健全完善社會保障體系建設建議》辦理協商座談會。承辦單位、協辦單位負責人分別匯報了辦理情況和全省社會救助、低保等方面的社保工作情況，提案委員對辦理情況表示滿意。11月5日～6日，委員會組織人員參加了全國政協暨各省區(qū)市政協社會和法制委員會工作座談會，與兄弟省市政協交流了工作經驗，探討了工作中的問題并提出建議。王宏副主任代表省政協社法委作了《發(fā)揮政協委員在化解社會矛盾中的作用 推進依法治國進程》發(fā)言。

三是發(fā)揮優(yōu)勢，積極做好相關工作。4月下旬和5月下旬，最高人民檢察院和最高人民法院巡視組來豫就我省檢察院、法院隊伍建設和公正司法情況征求意見，委員會認真組織領導和委員參加座談，提出完善司法責任制、探索和建立符合司法人員職業(yè)特點的管理制度等建議。此外，社法委十分重視委員和群眾來訪來信工作。去年以來，委員會接到了20余封委員或群眾涉法來信，根據反映情況，認真批轉省法院、省檢察院等部門處理，并積極跟蹤處理結果，及時反饋，監(jiān)督有關部門嚴格執(zhí)法。

民族和宗教委員會——堅持團結民主主題，助推發(fā)展促進和諧

過去的一年，民族和宗教委員會堅持團結和民主兩大主題，按照民族工作促發(fā)展、宗教工作促和諧的總體原則，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務。

一是就全省宗教界開展的社會事業(yè)進行專題調研。11月中旬，省政協副主席靳克文帶領民族和宗教委員會、省民委（宗教局）、省民政廳等有關部門負責同志，部分民族宗教界省政協委員組成的調研組，就“我省宗教界開展的社會事業(yè)”赴許昌、周口兩市進行調研。調研組一行先后考察了許昌市魏都區(qū)五一路教堂、東城區(qū)以琳兒童救助之家和周口市沈丘縣清真古寺、川匯區(qū)基督教“兩會”場所及福音醫(yī)院。考察過程中詳細聽取了兩市有關部門的情況介紹，并就宗教界開展的公益慈善活動，宗教界引導信教群眾發(fā)展生產、提高生活水平的措施等進行了深入了解，聽取大家對做好宗教界開展社會事業(yè)的意見和建議。通過深入考察，形成了關于全省宗教界從事社會公益慈善事業(yè)的調研報告，印發(fā)了《調查與建議》，報送省委省政府及有關部門。

二是做好加強農村宗教事務管理專題調研。配合全國政協民族和宗教委員會，委員會就“加強農村宗教事務管理”進行同步協同調研。委員會聯合省宗教局，深入全省農村地區(qū)實地考察，通過調研了解黨的宗教工作方針政策在農村貫徹落實情況，以及當前農村宗教存在的一些新情況新問題，并有針對性地提出意見建議，推動各地加強農村宗教事務管理，打牢宗教工作基礎。最后，按要求形成高質量調研報告呈報全國政協民宗委。

三是召開全省政協民族宗教工作座談會。委員會于8月13日—14日在登封召開全省政協民族宗教工作座談會，總結了全省政協民族宗教工作，圍繞如何做好新時期人民政協的民族宗教工作進行學習交流。會議進一步明確民宗委圍繞新形勢下民族宗教領域重大問題議政建言的著力點、切入點，安排部署今后一段時期的任務，推動全省政協民族宗教工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。會議期間，邀請全國政協民族和宗教委員會主任朱維群、省民委主任彭亞平等領導及專家分別就新形勢下民族宗教工作的堅持與創(chuàng)新、全省民族宗教工作情況和深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神等內容進行了專題輔導。會議收到書面交流材料30篇，真實地反映了近年來我省各級政協民族宗教工作的開展情況。

四是組織醫(yī)衛(wèi)專家赴商城縣開展義診講學活動。商城縣是革命老區(qū)，受當地醫(yī)療條件所限，各族群眾普遍存在看病難的問題。10月15日—16日，委員會組織上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院10名全國知名專家赴商城縣開展義診講學活動。專家們在縣人民醫(yī)院免費為各族群眾看病達1300余人次。應縣衛(wèi)生部門請求，曙光醫(yī)院腎病科主任醫(yī)師高建東和骨傷科主任醫(yī)師杜炯分別為商城縣醫(yī)務工作者作了專題輔導講座，受到基層醫(yī)務人員的熱烈歡迎。

港澳臺僑和外事委員會——增強工作活力，拓展聯誼空間

2014年，港澳臺僑和外事委員會立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持服務省委省政府中心工作、服從政協工作大局原則，選擇全省經濟社會發(fā)展中的重大問題開展協商議政和專題調研等活動。

一是在香港澳門召開港澳委員學習座談會。為使港澳委員知情明政、履行好參政議政職責，4月份，省政協分別在香港、澳門召開駐港澳地區(qū)委員學習座談會。受葉冬松主席、鄧永儉副主席委托，郭俊民秘書長向各位委員傳達了全國“兩會”精神，通報了省政協2014年主要工作計劃，并就如何進一步發(fā)揮委員作用提出了要求。委員們表示將認真履行職責，充分發(fā)揮港澳委員“雙重”作用，積極參加省政協組織的各項活動，宣傳河南、幫助河南招商引資，促進河南經濟社會發(fā)展。

二是完成優(yōu)化全省港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展環(huán)境等調研。7～8月份，圍繞在全面深化改革的新形勢下，進一步優(yōu)化我省港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題，委員會組織人員先后赴鄭州、開封兩市調研。調研組先后實地考察了鄭州僑聯生物能源有限公司、開封宏進農副產品批發(fā)市場有限公司等8家港澳臺僑資企業(yè)。隨后，在省政協機關召開在豫投資部分港澳臺僑資企業(yè)負責人座談會，與會的12家企業(yè)負責人就生產經營管理狀況及未來發(fā)展趨勢、合法權益受保護情況、遇到的問題和困難等進行了座談交流。在此基礎上，委員會認真撰寫了《在全面深化改革的新形勢下，進一步優(yōu)化我省港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展環(huán)境》的調研報告，并在省政協十一屆八次常委會上提交了書面報告。

三是組織召開省政協第三次月協商座談會。按照省政協月協商計劃安排，于7月份組織召開了省政協2014年第3次月協商座談會。圍繞在全面深化改革的新形勢下，進一步優(yōu)化我省港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行協商議政，省政協主席葉冬松主持會議并講話。省發(fā)改委、省商務廳、省工商局等有關職能部門負責同志和8位港澳臺僑資企業(yè)家代表參加會議。與會代表從創(chuàng)新機制、加強引導、強化服務、完善政策、培育人才等不同角度和層面提出了意見和建議，圍繞促進港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展的焦點、難點問題進行了坦誠交流。趙建才副省長就進一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進港澳臺僑資企業(yè)健康發(fā)展的一些具體工作進行了部署。

四是召開全省政協港澳臺僑和外事工作會議。為促進各省轄市加強聯絡溝通，交流工作經驗，11月初，在新密召開全省政協港澳臺僑和外事工作會議，各省轄市政協負責同志和港澳臺僑和外事委主任150多人參加座談會。座談會傳達了全國政協港澳臺僑工作和外事工作會議精神，全面總結回顧了近年來省政協港澳臺僑和外事工作情況。各省轄市政協共同探討了新形勢下做好政協港澳臺僑和外事工作的新途徑和新方法，為今后進一步提高工作水平，不斷開創(chuàng)全省政協港澳臺僑和外事工作新局面打下了良好基礎。

學習和文史委員會——提升履職水平，服務科學發(fā)展

2014年，學習和文史委員會圍繞省政協工作大局，砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，著力提升履職水平，拓寬服務科學發(fā)展的途徑，順利完成了各項工作任務。

一是以規(guī)范性文件指導推動文史工作開展。為進一步提升全省文史工作水平，委員會在廣泛借鑒全國政協和兄弟省（市、區(qū)）政協經驗基礎上，結合全省政協工作實際負責草擬了《政協河南省委員會關于加強文史資料工作的意見》稿，經省政協領導同意于2014年1月作為黨的群眾路線學習教育活動整改成果之一予以印發(fā)。為指導推動新中國成立后全省史料征集工作，經過一年多的線索梳理和征求意見，委員會還制訂了新中國成立后全省史料征集大綱并以辦公廳文件印發(fā)。《大綱》開闊了基層征集史料的思路和視野，為今后一個時期新中國成立后全省史料征集工作指明了方向。

二是以專題征集、重點出版提升文史工作水平。為慶祝人民政協成立65周年和河南省政協成立60周年，委員會在已出版130輯《河南文史資料》的基礎上，按專題分類編纂了大型史料圖書《百年記憶——河南文史資料大系》。該書共分政治、軍事、經濟、科技、教育、文化、民族宗教、社會生活和河南省政協等9卷20冊，總規(guī)模約1600余萬字。目前已出版6卷16冊，預計明年3月底前全部出版。此外，在全省廣泛開展抗戰(zhàn)專題史料的重點征集，已完成對各市縣抗戰(zhàn)史料的征集匯總工作；啟動對南水北調中線工程建設專題史料的征集準備，并就此與全國政協文史和學習委員會辦公室及北京、天津、河北和湖北等省市進行了協作征集的溝通。

三是重視加強文史工作隊伍建設。為加強對市縣政協文史工作的指導，委員會于4月份在信陽新縣召開了由各省轄市、省直管縣政協文史委主任參加的全省政協文史工作座談會，交流換屆以來省政協和各市縣政協文史工作情況，安排布置下一階段全省文史工作的重點任務，并對做好文史工作提出了要求。舉辦座談會的同時，又在信陽新縣舉辦了第二期文史干部培訓班，商丘、周口、駐馬店、信陽、南陽5市和鄧州、永城、固始、鹿邑、新蔡5個省直管縣政協分管副主席和文史干部，以及部分省民主黨派機關有關人員近百人參加了培訓。培訓期間，就《文史資料工作的基本理論與方法》《政協文史資料工作實務》等進行了專題輔導。通過培訓，大家基本掌握了文史工作的基本理論和方法，對今后做好基層政協文史工作奠定了基礎。

四是籌備建立省政協文史資料室。根據全國政協文史和學習委員會的指導意見，為充分發(fā)揮文史資料的社會作用，使我省文史工作者幾十年來取得的成果得到更好保存和利用，委員會積極推進省政協文史資料室的籌建工作。為借鑒外地經驗，委員會組織人員先后到北京、天津、河北等地實地考察，結合省政協實際提出籌建思路方案。目前，省政協文史資料室已經省政協黨組研究批準，有關籌建工作開始啟動。

市級政協工作委員會——超前謀劃籌備，加強聯系指導

省直管縣（市）政協主席座談會

2014年以來，市級政協工作委員會認真落實《關于加強對省轄市政協工作聯系和指導的意見》，采取多種措施，聯系、指導、服務市縣政協工作。

一是召開省轄市政協主席聯系會第十六次會議。10月21日至22日，在濮陽市召開省轄市政協主席聯系會第十六次會議，參加會議的各省轄市政協主席和省直管縣（市）政協主席，認真學習了習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的重要講話，交流了政協工作經驗，探討了更好發(fā)揮政協作用的新途徑，提出了一些很好的意見和建議。靳克文副主席在講話中深刻闡述了學習習近平總書記重要講話的深遠意義，并就如何貫徹落實習近平總書記講話精神及加強對市縣政協工作的聯系和指導提出了要求。與會同志一致感到受益匪淺。根據靳克文副主席的指示，會后將會議情況向省政協黨組寫出了報告。

二是召開省直管縣（市）政協主席座談會。5月25日至26日，在汝州市召開省直管縣（市）政協主席座談會，靳克文副主席出席會議，并就各直管縣（市）政協如何學習貫徹好十八大和十八屆三中全會精神，主動服務大局，更好履職盡責講了話。馬葆青副秘書長就加強與省政協委員的聯系等工作作了安排。與會同志交流了在參與經濟建設推動改革發(fā)展、做好群眾工作促進社會和諧、建立激勵機制發(fā)揮委員作用等方面的做法，探討了工作中存在的問題，并對更好履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮好協商民主重要渠道作用提出了許多好的意見和建議。會議達到了交流經驗、研究問題，互相學習、共同提高的目的。

三是通過《政協工作簡報》《社情民意》推廣經驗、反映建議。為加強工作交流，促進互學互鑒，委員會通過調研、座談等多種方式，及時了解和總結各地政協的工作經驗、創(chuàng)新做法及成效顯著的履職活動，在《政協工作簡報》上陸續(xù)刊發(fā)了新鄉(xiāng)市政協建立“政協委員社情民意聯系點”、漯河市政協制定《月協商座談會暫行辦法》、鄧州市政協扎實開展串百家門、交百家友、知百家情、幫百家忙活動等做法。委員會還將一些市縣政協關于改革發(fā)展的建議予以編寫，通過《社情民意》信息予以反映。

四是密切與市縣政協的聯系，及時搞好服務。一方面，深入市縣政協，調查研究，總結經驗，推動工作。另一方面，通過電話、電子郵件等方式，與各地政協保持密切聯系，及時印發(fā)交流有關文件材料，應邀參加有關會議，幫助他們辦理有關事項。應市縣政協之邀，還組織人員為當地委員培訓班授課，幫助委員們加深對人民政協性質、地位、作用的了解，對新時期人民政協工作方向和重點的把握，從而了解政協工作，當好政協委員。