□文/周杰龔杰陳麗琴(河北金融學院河北·保定)
快遞公司法律責任探究
□文/周杰龔杰陳麗琴
(河北金融學院河北·保定)
[提要]快遞公司的法律責任是指快遞公司承擔的由其違法、違約或侵權行為引起的對物流快遞寄件人、收件人的損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務,其構成著重需要探討責任主體、主觀方面和客觀方面,其責任類型包括民事責任、行政責任、刑事責任,責任實現方式為懲罰和賠償。
快遞公司;法律責任;構成
原標題:快遞公司的法律責任探究
收錄日期:2015年3月22日
快遞公司的法律責任指快遞公司承擔的由其違法、違約或侵權行為引起的對物流快遞寄件人、收件人的損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務。
快遞公司法律責任的構成著重需要探討責任主體、主觀方面和客觀方面。要求快遞公司承擔法律責任其主觀方面必須要有過錯;客觀方面包括損害行為、損害結果、損害行為與損害結果之間的因果關系。
(一)責任主體。快遞公司法律責任的責任主體為適格的快遞公司,須符合中國加入的國際慣例和國內相關法律規定的市場準入條件。
1、WTO和《服務貿易總協定》規定的物流快遞市場準入規則。我國作為WTO的成員國,在享受成員利益的同時也要履行相應的義務。快遞公司在遵循無歧視待遇原則、最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則、貿易自由化原則、市場準入原則、互惠原則、對發展中國家和最不發達國家優惠待遇原則、公正平等處理貿易爭端原則的WTO九大基本原則的基礎上,適當保留郵政專營權,允許設立中外合營企業、允許外資控股、允許設立外資獨資子公司。
《服務貿易總協定》在市場準入一條中指出成員國給予其他成員國的物流快遞服務提供者的待遇,不能低于其承諾表中明確的規定。
2、《公司法》和《郵政法》規定的物流快遞市場準入規則。從法的適用角度看,《公司法》屬于一般法,《郵政法》屬于特別法。《郵政法》有明確規定的適用《郵政法》,《郵政法》沒有明確規定的,依《公司法》的規定處理。
經營快遞業務必須取得郵政管理機構頒發的快遞業務經營許可證。申領快遞業務經營許可證必須具備以下條件:
組織條件方面,快遞公司為獨立的企業法人,必須具備法人的設立條件:即依法設立;有必要的財產來源;有自己的名稱、組織機構和場所;能獨立承擔民事責任。根據具體情況,可設立有限責任公司或股份有限公司,其具體組織機構依《公司法》的規定,如有限責任公司可設股東會、董事會或執行董事、監事會或一至兩名監事;股份有限公司要設立股東大會、董事會、監事會。涉及到外資的快遞公司,要依照《中外合資經營企業法》的規定設立組織機構,目前合營企業法只準許設立有限責任公司;國際快遞公司在中國境內設立的分支機構,屬于外國企業的分支機構,組織形態與外國企業相同。
財產條件方面,《公司法》規定,有限責任公司的注冊資本不低于人民幣3萬,一人有限責任公司不低于人民幣10萬;股份有限公司注冊資本不低于人民幣500萬,上市公司最低注冊資本為人民幣3000萬。《郵政法》依據快遞公司快遞業務經營的地域范圍對其最低注冊資本做了規定:經營國際業務的最低注冊資本為人民幣200萬,經營范圍跨省的最低注冊資本為人民幣100萬,經營范圍在省內的最低注冊資本為人民幣50萬。據此,如果設立有限責任公司形態的快遞公司,最低注冊資本限額要依照《郵政法》的規定,如設立的為股份有限公司,則要依照《公司法》的規定。
其他條件方面,快遞公司應具備與其地域范圍和組織形態相適應的服務能力、服務質量管理制度、業務操作規范和安保制度。
(二)主觀方面——主觀過錯。快遞公司要承擔法律責任,主觀上要求其有過錯。過錯包括故意和過失,故意指快遞公司明知會發生危害物流快遞合同相對人的結果而希望或放任這種結果發生,比如快遞員工監守自盜行為便屬于故意危害相對人利益;過失指快遞公司因未盡合理的注意義務而未能預見危害后果并致危害后果發生,如因快遞員疏忽導致快件延誤、快遞錯送、不明原因的快遞丟失、快件毀損等便屬于過失危害相對人利益。如果快遞公司沒有故意或過失,即使造成了損失,也不承擔法律責任,如意外事件、不可抗力等。
也有學者認為,快遞公司承擔法律責任使用嚴格責任原則,即不管快遞公司主觀上有無過錯只要給寄件人或收件人造成了損害,就需承擔法律責任。
筆者認為應適用過錯責任原則,否則不可抗力、意外事件免責將沒有理論依據。
(三)客觀方面。快遞公司法律責任構成的客觀方面包括違法、違約行為,損害結果,行為與結果之間的因果關系。
1、違法違約行為。違法、違約行為指快遞公司違反法律的規定或合同的約定對快遞合同相對人造成損害的作為或不作為,按《郵政法》規定包括快件丟失、快件毀損、快件延誤、內件短少。
快件丟失指由于快遞公司的過錯致使快件沒有按約定投遞,致使寄件人和收件人最終喪失了對快件的所有權。如果由于不可抗力、意外事件或寄件人、收件人自身的過錯如寄件人寫錯地址或聯系電話導致快件丟失的,快遞公司的違法違約行為不成立。探究快件丟失的原因,通常包括快遞錯投、快遞員工監守自盜、快遞公司的過失。快遞錯投指由于快遞公司及其員工的過錯,未能將快件最終投遞于收件人致使快件丟失。如寄件人甲委托快遞公司乙將某快件投遞于下榻在某賓館的張三,但當天在該賓館住宿的有兩位名叫張三的客人,快遞員在沒有核實身份證的情況下將快件送給了另一位張三,導致快件丟失,后由于另一張三未能找到,法院判決快遞公司承擔賠償責任。由于目前快遞員的素質并不太高,快遞員利用職務之便竊取快件內財物的情況時有發生,此即快遞員工的監守自盜,快遞員工可能構成職務侵占罪,并需向收件人承擔民事賠償責任,快遞公司對民事賠償承擔連帶責任。在快件運送過程中還經常會出現不明原因的快件丟失現象,此種情況下,快遞公司主觀上沒有故意,但有過失,也需承擔賠償責任。
快件毀損指快件投遞過程中,除快件的自然屬性和合理損耗外,由于快遞公司及其員工管理或運輸不當導致快件價值的減少或滅失。易碎物品發生此種情況的幾率較大。比如有一買受人購買了一套玻璃茶具,寄件人(賣家)使用了較為堅固的木質盒子作為包裝,并進行了層層包裹,在外包裝顯著位置注明了“易碎物品,敬請輕放”字樣,但收件人收到該貨物后,仍有一茶杯破碎。此種情況下較易斷定物品毀損原因是由快遞公司運輸過程中過失造成的,如暴力分撿,未盡到注意義務等,但具體責任人是誰很難斷定,故快遞公司要承擔賠償責任。快件毀損賠償比例,滅失的按快件丟失賠償,部分毀損的,按滅失部分占總價值比例賠償。
快件延誤,因快遞的優勢在于便捷迅速,按現行法律規定,除特殊原因外,同城快遞最長時限為24小時,國內快遞最長時限為72小時;徹底延誤時限同城為三天,國內異地與港澳地區為七天,國際快遞為十天。超越徹底延誤時限則為快遞延誤。例如一些時效性較強的物品較易發生延誤:中秋節寄送月餅、元宵節寄送元宵等,如快遞公司未能按承諾在節前送到,則會給寄件人與收件人造成較壞影響。快遞延誤通常按快遞丟失或快遞毀損分情況處理。
內件短少指收件人收到的快件與原始運單上的物品不一致。內件短少可按快件毀損規則進行賠償。
2、損害結果。損害結果指快遞公司的違法或違約行為侵犯寄件人或收件人的利益所造成的損失或傷害,是違法或違約行為已經實際造成的侵害事實。
3、因果關系。違法行為、違約行為與損害結果之間要有因果聯系,即損害結果是由違法違約行為引起的,只有具備了這一要件快遞公司才需承擔法律責任,反之快遞公司便不需承擔法律責任。此即行為與結果之間的因果關系。
(一)民事責任。快遞公司的民事責任是由快遞公司的違法或違約行為引起的補償性的財產責任。包括違約責任和侵權責任。違約責任是快遞公司違反物流快遞合同的民事責任,指快遞公司不履行或不適當履行物流快遞合同義務,所應承擔的繼續履行、采取補救措施、賠償損失等民事法律后果。侵權責任則指因快遞公司的侵權行為發生的民事責任。
在上文談及的快遞公司的幾種主要的違法違約行為當中,快件丟失,快遞公司有過錯的,快遞公司負賠償責任,具體賠償額度適用2009年修訂后的《郵政法》第四十五條,“郵政普遍服務業務范圍內的郵件和匯款的損失賠償,適用本章規定。郵政普遍服務業務范圍以外的郵件的損失賠償,適用有關民事法律的規定。郵件的損失,是指郵件丟失、損毀或者內件短少。”據此條的規定,快遞公司的賠償責任的額度應適用民事法律中的相關法律,主要有《民法通則》、《合同法》、《侵權行為法》等,按實際損失數額進行賠償。但目前大多數快遞公司在業務須知中都有關于賠償的明確規定,如EMS國內特快專遞郵件詳情單后面就有業務須知,其中第7點就規定了有關郵件丟失損毀的賠償事項:“保價郵件如發生丟失、損毀或短少,按實際損失價值賠償,但最高不超過相關郵件的保價金額;未保價郵件如發生丟失、損毀或者短少,按實際損失價值賠償,按照郵政法、郵政法實施細則及相關規定辦理,但最高不超過所付資費的三倍;如郵件發生延誤,免除本次服務費用(不含包裝箱、保價等附加費用);對其他損失或間接損失,郵政企業不承擔賠償責任。如因寄件人填寫收、寄件人名址、聯系電話不全、錯誤,導致郵件延誤的,郵政企業不承擔賠償責任。”此為合同法中的格式條款,如果快遞公司無證據證名義盡到告知義務,則此格式條款無效。快遞錯投,在冒領人無法找到的情況下,快遞公司負賠償責任,在冒領人存在的情況下,其行為構成不當得利,應將快件返還給收件人,但由于快遞公司有過錯,快遞公司負有追回快件和連帶的賠償責任。快件毀損物流公司承擔民事責任一般主觀上是過失,賠償比例,快件滅失的按快件丟失賠償,部分毀損的,按滅失部分占總價值比例賠償。內件不符同樣可依照《郵政法》四十五條處理。
另外,快遞公司在下列情形下可以免責:不可抗力、因延誤或丟失造成的間接損失、因寄件人或收件人自身原因造成的損失、快件自身屬性造成損失的損失、超越時效限制的。
(二)行政責任。行政責任指快遞公司因違反行政法律所需承擔的不利后果。其實現方式為行政制裁如警告、罰款、吊銷營業執照等。
(三)刑事責任。刑事責任是指快遞公司及其工作人員因違法刑事法律所需承擔的不利后果。
如果因快遞公司及其工作人員故意造成快件毀損或快件短少,則有可能構成故意毀壞財物罪或盜竊罪;快遞人員的監守自盜行為則可以認定為職務侵占罪定罪處罰。是否構成犯罪,則要依據毀損或占有的財物的多少判定。
刑事責任的實現途徑為刑事制裁,依據所觸犯的罪名及輕重定罪量刑。
主要參考文獻:
[1]《中華人民共和國郵政法》第四十五條.
[2]曾倩倩.論快遞郵件損害賠償[D].重慶:西南政法大學在職攻讀碩士學位論文,2011.
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