電力企業基建工程建設項目管理探討

施志祥

（青海華電大通發電有限公司，西寧 810100）

隨著我國國民經濟的快速發展，廣大人民群眾的生產、生活都需要大量電能，電力負荷嚴重超載，為有效解決電力供需緊張的問題，國家加大了電力基礎設施投入，本文就電力企業基建工程建設項目管理進行探討。

1 加強工程造價控制

第一，由于電力企業基建工程建設項目人財物消耗大、技術復雜、建設周期長及建設規模大，一旦決策失誤，必然會造成巨大的經濟損失。為充分體現工程造價的合理性，不同階段的工程造價應基于建設程序來合理確定，即采用多次計價方式。

第二，電力企業基建工程建設項目的全過程都應貫穿工程造價控制，但應以項目設計階段和決策階段作為造價管理的重點，尤其是設計階段極為重要，需重點考慮。由于我國長期以來都不太重視設計階段和決策階段，往往會出現投資超限的問題，所以，務必要重新認識、更新觀念，總結出行之有效的電力企業基建工程建設項目中全過程工程造價管理方式。

第三，電力企業基建工程建設項目要嚴格遵守、實行造價控制和工程監理，以取得較佳的社會效益和經濟效益。目前，很多電力企業基建工程建設項目都沒有嚴格遵守執行，再加上設計思想保守、施工技術落后，造成工程造價持續攀高，不利于電力企業基建工程建設項目的可持續性發展。

2 加大招標管理力度

第一，要秉承“公開”“透明”“公平”“公正”的原則，審核電力企業基建工程建設項目招標工作，重點審核參與投標企業的資質，明確規定工程費用的支付、結算等方式，進而有效控制工程造價；第二，為確保合同內容的周密性、嚴謹性和完整性，要仔細審查、閱讀合同全部內容，特別要重點審查項目變更索賠、施工工期、工程質量、資金支付及承包方有關義務的條款，避免日后出現扯皮而造成造價上升的現象。第三，招標過程中要實行有序競爭與合理定價，不能將評標的主要衡量指標只局限于投標價格最低，而要綜合考慮各投標人完成電力企業基建工程建設項目項目的管理、經濟及技術等能力。

3 加強基建項目立項方案的審核力度

第一，優選基建項目立項方案及設計單位。基建項目立項方案在很大程度上會對電力企業基建工程建設項目管理造成較大影響，要通過選擇合理的施工材料、施工技術及施工單位來合理控制工程造價，進而達到最優化的工程造價。而在此過程中，設計單位往往會起到較為關鍵的作用，可通過招投標的方式基于報價、業內口碑、條件及資質等因素選擇最佳的設計單位，力爭實現設計與造價的合理性。第二，要不斷完善和改進基建項目立項方案。基建項目立項方案包括設計方案、技術方案、施工方案及組織人力方案等，要不斷結合市場因素、現場條件完善和改進基建項目立項方案，使之更具合理性和科學性。

4 加強施工過程中的質量控制

強化對電力企業基建工程建設項目施工質量的現場監督力度，促進電力企業基建工程建設項目施工質量再上新臺階。一是嚴把機械設備關，對達不到要求的施工設備堅決不準進場。二是要對重點部位、隱蔽工程和薄弱環節，實行全方位現場監督。三是加強對工程的中間檢查和巡查，實行日常巡查、督查及突擊檢查三者結合的方式，防止質量通病，消除重大質量事故隱患，使電力企業基建工程建設項目施工質量始終處于受控狀態，確保工程建設質量。同時，為確保電力企業基建工程建設項目的施工質量，務必要大力加強對施工現場質量管理人員的質量培訓，構建學習型質量管理人員隊伍。狠抓質量管理人員的思想和技術管理，提高其對施工階段質量控制重要性的認識，加強管理和控制施工重點環節，真正樹立質量第一的觀念，把施工人員的質量意識提高到一個新的臺階，杜絕不合格工程的出現，真正建成經得起時間和歷史檢驗的基建工程建設項目。

5 加強施工進度控制

為確保電力企業基建工程建設項目順利竣工，務必要加強施工進度控制。第一，要基于各個標段的輕重緩急程度及各個里程碑計劃制定進度網絡圖；第二，分析各個項目間資源的制約條件，重點審查是否存在資源沖突,合理調整網路圖的邏輯關系；第三，合理安排各單位的施工進度計劃；第四，在施工過程中，項目管理部門可通過信息反饋、會議、現場考察等一系列方式掌握每個項目的實際進度，整理匯總進度數據，對比各個項目的計劃進度與實際進度，若存在一定偏差，應及時調整關鍵鏈，避免影響后續項目的施工。進度風險分析表如表1所示。

表1 進度風險分析

[1]張德勇.電力工程建設中的項目管理問題分析[J].企業技術開發,2014 (27):100-104.

[2]章文杰,張衛東.電力施工企業工程造價控制存在的問題及對策[J].安徽電氣工程職業技術學院學報,2013(4):141-143.

[3]李玉華.電網輸變電工程施工項目進度管理問題探析[J].科技信息,2013(9):120-125.