產(chǎn)業(yè)集群視角下礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟綜合評價研究

樊 婧，吳 威，左小清，代 婧，席文卿

（內(nèi)蒙古大學(xué)，呼和浩特 010010）

礦產(chǎn)資源是國家的寶貴財富，是社會主義建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是采后不再復(fù)生的資源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決中國經(jīng)濟高速增長與資源消耗增長過快、資源利用效率過低、資源再生率不高以及生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾的根本出路。在提到循環(huán)經(jīng)濟時，必然想到產(chǎn)業(yè)集群這一概念。產(chǎn)業(yè)集群是一種新型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間組織形式，也是循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的空間布局形態(tài)之一，以產(chǎn)業(yè)集群為載體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建立區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同機制和互動模式的關(guān)鍵。運用循環(huán)經(jīng)濟理念來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，又會增強礦產(chǎn)資源開發(fā)基地的資源利用與環(huán)境保護。

1 文獻綜述

熊鈺、孫良田、孫雷、程堅[1]對注二氧化碳驅(qū)替機理進行研究，綜合分析選擇了多個油藏參數(shù)作為篩選油藏的綜合評價參數(shù)并給出了這些參數(shù)的量化方法，引入模糊數(shù)學(xué)中模糊層次分析法，成功建立綜合評價體系。劉季江、蔣蘇紅[2]以一種動態(tài)經(jīng)濟評價的費用效益分析法，舉例說明其計算方法和評價效果，提出相關(guān)的可行性建議。Kolker[3]等認為礦井水經(jīng)過凈化以后可用于洗煤或其他用途。Kinnon[4]等認為煤層氣收集以后可用于發(fā)電。孫志偉、李闖農(nóng)[5]通過對柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)礦產(chǎn)資源的特點及開發(fā)利用條件進行分析，運用層次分析法建立優(yōu)勢判定模型，選擇了15種礦產(chǎn)進行優(yōu)勢判定，為該區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)規(guī)劃布局提供參考依據(jù)。

2 模型構(gòu)建

評價產(chǎn)業(yè)集群視角下礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平，必須通過一定的指標(biāo)對其進行描述，而該發(fā)展涵蓋自然、社會、經(jīng)濟等各個方面，建立單個指標(biāo)無法說明問題，必須建立一個涵蓋各子系統(tǒng)的指標(biāo)體系[6]。該指標(biāo)體系的建立應(yīng)力求能準(zhǔn)確、全面地反映和度量產(chǎn)業(yè)集群視角下礦產(chǎn)資源開發(fā)基地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求和目標(biāo)，應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則作為其最重要的操作原則，同時以科學(xué)性原則、整體性原則、層次性原則以及可操作性原則等為指導(dǎo)原則。經(jīng)行業(yè)協(xié)會專家和礦業(yè)企業(yè)管理者論證，并深入企業(yè)實地調(diào)研，最終形成產(chǎn)業(yè)集群視角下礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標(biāo)體系,見表1。運用層次分析法建模，大體上可按下面4個步驟進行。

表1 產(chǎn)業(yè)集群視角下礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標(biāo)體系

2.1 建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型

分析問題所包含的因素及其相互關(guān)系，將有關(guān)的各個因素按照不同的屬性自上而下地分解成若干層次。同一層次的諸因素從屬于上一層的因素或?qū)ι蠈右蛩赜杏绊懀瑫r又支配下一層的因素或受下一層因素的作用。層次結(jié)構(gòu)通常可分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和變量層。

2.2 構(gòu)造判斷矩陣

在層次結(jié)構(gòu)中，對于從屬于（或影響）上一層的每個因素的同一層諸因素進行兩兩比較，比較其對于準(zhǔn)則的重要程度，并按事前規(guī)定的標(biāo)度定量化，構(gòu)成矩陣形式，即判斷矩陣。判斷矩陣中各元素的數(shù)值一般采用1～9位標(biāo)度法（見表2）確定，主要通過專家評估或由歷史（經(jīng)驗）數(shù)據(jù)得出。

2.3 計算權(quán)向量

就是計算每一個判斷矩陣各因素針對其準(zhǔn)則的相對權(quán)重。判斷矩陣A對應(yīng)于最大特征值λmax的特征向量W，經(jīng)歸一化后即為同一層次相應(yīng)因素對于上一層次某因素相對重要性的排序權(quán)值。計算權(quán)重有和法、根法以及冪法等。

表2 相關(guān)指標(biāo)重要程度劃分

2.4 一致性檢驗

為避免其他因素對判斷矩陣的干擾，在實際中要求判斷矩陣滿足大體上的一致性，需進行一致性檢驗。只有通過檢驗，才能說明判斷矩陣在邏輯上是合理的，才能繼續(xù)對結(jié)果進行分析。對判斷矩陣進行一致性檢驗，計算如下。

式中，CR（Consistency Ratio）為一致性比例。CI（Consistency Index）為一致性指標(biāo)，按下式計算。

式中，λmax—判斷矩陣的最大特征根；n—成對比較因子的個數(shù)；RI（Random Index）—隨機一致性指標(biāo)，可查表確定，如表3所示。

表3 平均隨機一致性指標(biāo)RI的值

當(dāng)判斷矩陣的CR＜0.10時，認為判斷矩陣的一致性是可接受的，否則應(yīng)對判斷矩陣作適當(dāng)修正[7]。

評價標(biāo)準(zhǔn)采用國務(wù)院國資委統(tǒng)計評價局制定的2007年企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值中煤炭行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。

對應(yīng)5檔評價標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差（E）以下為0。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價標(biāo)準(zhǔn)的水平參數(shù)，反映了評價指標(biāo)對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)所達到的水平檔次。按以下方法對每個指標(biāo)計分：①上檔基礎(chǔ)分＝指標(biāo)權(quán)數(shù)×上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)；②本檔基礎(chǔ)分＝指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)；③調(diào)整分＝（實際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）/（上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值）×（上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分）；④單項指標(biāo)得分＝本檔基礎(chǔ)分＋調(diào)整分。

表4 產(chǎn)業(yè)集群視角下礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標(biāo)體系權(quán)重分配

通過以上績效評價指標(biāo)計算方法得到礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟綜合評價體系指標(biāo)權(quán)重分配表4。

企業(yè)績效情況評價結(jié)果以85、70、50、40分作為類型判定的分數(shù)線。

（1）評價得分達到85分以上（含85分）的評價類型為優(yōu)（A），在此基礎(chǔ)上劃分為3個級別，分別為：A＋＋≥95分；95分＞A＋≥90分；90分＞A≥85分。

（2）評價得分達到70分以上（含70分）不足85分的評價類型為良（B），在此基礎(chǔ)上劃分為3個級別，分別為：85分＞B＋≥80分；80分＞B≥75分；75分＞B-≥85分。

（3）評價得分達到50分以上（含50分）不足70分的評價類型為中（C），在此基礎(chǔ)上劃分為2個級別，分別為：70分＞C≥60分；60分＞C-≥50分。

（4）評價得分在40分以上（含40分）不足50分的評價類型為低（D）。

（5）評價得分在40分以下的評價類型為差（E）。

3 政策建議

在產(chǎn)業(yè)集群視角下，礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展力的提升，除了需要政府加強引導(dǎo)、促進和約束外，礦產(chǎn)資源開發(fā)基地自身也要高度重視，并從經(jīng)濟、社會、資源以及技術(shù)管理等方面采取切實措施。經(jīng)濟增長力是礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，可從拓展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)利用再生資源和培育企業(yè)資本運營能力等方面增強經(jīng)濟增長力。從政府方面提升企業(yè)社會責(zé)任力，即建立和完善企業(yè)社會責(zé)任報告，倡導(dǎo)社會責(zé)任投資；從企業(yè)方面提高社會責(zé)任力，即建立企業(yè)履行社會責(zé)任的文化理念，建立戰(zhàn)略性的企業(yè)社會責(zé)任規(guī)劃，積極探索礦產(chǎn)資源開發(fā)基地安全生產(chǎn)措施。資源循環(huán)力是礦產(chǎn)資源開發(fā)基地發(fā)展的源泉，可加強資源勘探、礦井水循環(huán)利用和資源綜合利用等手段提高資源利用率，改善生態(tài)環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新力是礦產(chǎn)資源開發(fā)基地循環(huán)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的動力，重點在安全技術(shù)創(chuàng)新、信息技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等方面獲得突破。總之，礦產(chǎn)資源開發(fā)基地可以通過“四力”的培育、加強和提升，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)基地的持續(xù)發(fā)展。

[1]熊鈺,孫良田,孫雷,等.基于模糊層次分析法的注二氧化碳相驅(qū)油藏綜合評價方法[J].石油學(xué)報,2002(6):60-62.

[2]劉季江,蔣蘇紅.費用效益分析法在火電廠脫硫工程經(jīng)濟評價中的應(yīng)用[J].電力環(huán)境保護,2006(4).

[3]Kolker A,Panov B,Landa,Eet al. Mercury and Trace Element Contents of Donbas Coals and Associated Mine Water in the Vicinity of Donetsk,Ukraine[J].International Journal of CoalGeologe,2009(3):83-91.

[4]Kinnon E,Golding S,Boreham C,et al.Stable Isotope and Water Quality Analysis of Coal Bedmethane Production Waters and Gases from the Bowen Basin,Australia[J].International Journal of Coal Geology,2010(4):219-231.

[5]孫志偉,李闖農(nóng).基于層次分析法的柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源判定[J].中國礦業(yè),2012(5):27-29.

[6]張瑞,郝傳波.循環(huán)經(jīng)濟與中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展[M].北京:新華出版社,2006.

[7]胡永宏,賀思輝.綜合評價方法[M].北京:科學(xué)出版社,2000.