廣西各部門牽手行動(dòng)呵護(hù)女童身心健康

李夏玲

近日，廣西壯族自治區(qū)婦兒工委在南寧組織召開了加強(qiáng)女童身心健康保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，明確各部門要形成合力，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)侵害女童權(quán)益的案件依法給予“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，依法嚴(yán)懲犯罪分子。同時(shí)提出2015年要聯(lián)合辦好5件實(shí)事，即開展萬(wàn)場(chǎng)家庭教育報(bào)告會(huì)、萬(wàn)場(chǎng)法治宣傳教育講座“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)，開發(fā)制作女童身心健康安全教育標(biāo)準(zhǔn)化課件，制作萬(wàn)張《女童自我保護(hù)宣傳》光盤向全區(qū)學(xué)校、社區(qū)、“兒童家園”發(fā)放，積極推動(dòng)各級(jí)政府將“兒童家園”創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在留守流動(dòng)兒童集中的村（社區(qū)）創(chuàng)建千所“兒童家園”。

女童身心健康成長(zhǎng)，涉及億萬(wàn)家庭的幸福和諧，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家未來(lái)發(fā)展。廣西將以此次聯(lián)席會(huì)議為契機(jī)，努力構(gòu)建起嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲懲治、跟蹤關(guān)懷為一體的女童身心健康保護(hù)工作的綜合體系，為女童身心健康保駕護(hù)航。

附：2014年12月19日，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)女童身心健康保護(hù)工作的意見》，下面，我們來(lái)了解一下其中的內(nèi)容（節(jié)選）：

（一）優(yōu)化家庭環(huán)境，加強(qiáng)女童家庭保護(hù)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化家庭教育，幫助家長(zhǎng)樹立男女平等觀念，大力倡導(dǎo)文明家風(fēng)建設(shè)；強(qiáng)化父母及監(jiān)護(hù)人對(duì)女童保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任；幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的家庭環(huán)境，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育的有效銜接。

（二）強(qiáng)化學(xué)校管理，加大學(xué)校保護(hù)女童的力度。加強(qiáng)學(xué)校管理，建立學(xué)校關(guān)愛女童身心健康保護(hù)工作機(jī)制，健全安全責(zé)任制，完善校園各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校“人防、物防、技防”三防建設(shè)，制訂安全、衛(wèi)生等應(yīng)急預(yù)案，抓好校園周邊社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安校園建設(shè)。強(qiáng)化中小學(xué)校長(zhǎng)作為校園安全管理和學(xué)生在校時(shí)保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)校長(zhǎng)、教師、職工和臨時(shí)聘用人員從業(yè)資格審查，加強(qiáng)師德教育、法制教育，并納入教職員工培訓(xùn)內(nèi)容及考核范圍，加強(qiáng)對(duì)教職員工的品行考核。加強(qiáng)對(duì)女童安全、心理健康和自我保護(hù)教育，將女童身心健康保護(hù)教育（包括預(yù)防女童遭受性侵害教育等）內(nèi)容納入學(xué)校課程。

（三）建立報(bào)警和處置工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害女童的犯罪行為。公安部門要與學(xué)校、村委會(huì)、社區(qū)及各未成年人法制教育和安全聯(lián)防齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，縣（區(qū)）公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要成立“護(hù)校安園”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，選派民警到轄區(qū)內(nèi)的各所中小學(xué)校、幼兒園擔(dān)任法制副校（園）長(zhǎng)，定期在學(xué)校聯(lián)合組織開展中小學(xué)生普法教育、預(yù)防未成年人犯罪的主題教育活動(dòng)，參與指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校組建校園治安巡防隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、寄宿制學(xué)校內(nèi)部及周邊的安全隱患排查，加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，確保校園及周邊安全。

（四）優(yōu)化司法保護(hù)環(huán)境，切實(shí)保障女童合法權(quán)益。各級(jí)法院、檢察院、公安部門要積極會(huì)同團(tuán)委、婦聯(lián)大力開展“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)侵害女童權(quán)益的案件依法給予“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”，依法嚴(yán)懲犯罪分子，絕不姑息。檢察院要按照“優(yōu)先辦理、特殊保護(hù)”的工作思路，對(duì)女童受侵害的案件依法從嚴(yán)從重提起公訴，嚴(yán)懲犯罪行為。司法部門要為遭受侵害的女童提供法律援助，在受理法律申請(qǐng)、隱私保護(hù)、民事賠償、司法救助等方面給予最大限度的幫助。建立完善辦理未成年人刑事案件相互配套的工作機(jī)制，組建一批熱心未成年人保護(hù)工作的法律志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)未成年人保護(hù)執(zhí)法檢查，深入開展未成年人保護(hù)的立法調(diào)查研究和征求意見工作，起草、修訂有關(guān)涉及未成年人保護(hù)的地方性法規(guī)草案，推動(dòng)我區(qū)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施辦法的修改制定，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)關(guān)愛救助，促進(jìn)受害女童身心康復(fù)。衛(wèi)生醫(yī)療部門要加大對(duì)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)受侵害女童提供快捷、便捷的救治通道，及時(shí)進(jìn)行治療，幫助身心康復(fù)，并注意保護(hù)女童的隱私；民政部門要為生活困難的女童提供救濟(jì)救助；衛(wèi)生和計(jì)生、團(tuán)委、婦聯(lián)、學(xué)校等部門要對(duì)受侵害女童進(jìn)行有效的心理疏導(dǎo)和干預(yù)，整合12338婦女維權(quán)熱線、廣西綠蔭婦女熱線（0771—5883062）、12355青少年維權(quán)熱線等為女童提供維權(quán)及心理咨詢服務(wù)，并組織愛心人士，對(duì)受害女童進(jìn)行關(guān)愛和幫扶，幫助受害女童盡快擺脫陰影。

（六）加強(qiáng)兒童服務(wù)陣地建設(shè)，解決女童校外管護(hù)教問(wèn)題。進(jìn)一步加大青少年活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村少年宮、“兒童家園”等兒童公益服務(wù)陣地建設(shè)力度，將村級(jí)兒童校外活動(dòng)陣地建設(shè)納入村級(jí)公共服務(wù)中心總體規(guī)劃建設(shè)。組織大學(xué)生志愿者、巾幗志愿者等開展服務(wù)兒童活動(dòng)陣地的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；有針對(duì)性地解決農(nóng)村留守女童、城鎮(zhèn)流動(dòng)女童因親情缺失和監(jiān)護(hù)不力而產(chǎn)生的各種問(wèn)題，促進(jìn)女童健康成長(zhǎng)。圖書館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）、愛國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所，要發(fā)揮積極作用，主動(dòng)為女童開展健康向上的活動(dòng)創(chuàng)造條件。

（七）加強(qiáng)宣傳教育，凈化女童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)男女平等基本國(guó)策、青少年維權(quán)和預(yù)防犯罪等宣傳教育工作，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》等一系列法律法規(guī)政策的宣傳力度，切實(shí)提高全社會(huì)保護(hù)女童的責(zé)任意識(shí)，預(yù)防不法分子對(duì)女童的犯罪；提高未成年人的法律意識(shí)，傳播女童安全理念，傳授女童保護(hù)知識(shí)，預(yù)防女童遭受性侵、拐賣、暴力等不法傷害，營(yíng)造有利于女童身心健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。開展凈化社會(huì)文化環(huán)境整治工作，整頓規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻，嚴(yán)厲查處打擊色情、暴力、反動(dòng)網(wǎng)站和非法、誤導(dǎo)女童的不良廣告；開展廣泛的社會(huì)警示，通過(guò)新聞媒體、宣傳專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種途徑，對(duì)侵害女童的犯罪行為予以有力抨擊，震懾不法分子。