傾心幫扶暖民心

劉忠林

這是一片紅色的土地——第二次國內革命戰爭時期，方志敏、邵式平等老一輩無產階級革命家在此創建了閩浙贛革命根據地。

這是一片希望的山野——這些年，中央及省市一系列扶貧政策落戶山區，打響了新時期扶貧開發攻堅戰。

葛源村位于橫峰縣葛源鎮中心，是“十二五”期間國家重點扶持村，距橫峰縣城34公里，是全鎮最大的行政村，也是典型的貧困山村。2011年9月，根據中央扶貧工作精神，江西省委辦公廳、省政府辦下發《關于開展第二輪“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”定點包扶貧困村工作的通知》，確定了江西省發改委定點包扶橫峰縣葛源鎮葛源村。

三年時間過去了，在省發改委的幫扶下，葛源村究竟有什么變化？帶著這個問題，本刊《亮點聚焦》欄目組走進葛源村一探究竟。

隆冬時節，記者一行驅車行駛在葛源村，只見滿山的綠色盡收眼底，新修的水泥路蜿蜒盤旋在整個山間，老人歡笑，孩童嬉戲，一派歡樂祥和的景象，絲毫感受不到寒冬的氣息……同行的縣扶貧和移民辦主任張敏告訴記者，長期以來，葛源村的扶貧開發工作都是塊難啃的“硬骨頭”，正是省發改委的傾心幫扶才給了山區脫貧的希望。如今葛源村的環境比以前更漂亮了，貧困家庭的數量減少了，民心暖了，摘貧脫困的能力提高了。

美麗鄉村繪藍圖

省發改委對葛源村的定點包扶工作非常重視，把扶貧開發工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃，并委派了綜合素質高、工作能力強、有著豐富農村工作經驗的易忠翔為組長、李衛為組員的包扶工作組，蹲點包扶葛源村。

扶貧工作隊來到該村后，第一時間上門與村民談心、交朋友，走村串戶了解情況，與鄉、村領干部和村民座談，共商發展之策。在全面掌握情況后，編制了《江西省發改委扶貧橫峰縣葛源鎮葛源村工作三年規劃》和《江西省發改委包扶橫峰縣葛源鎮葛源村三年規劃相關項目計劃》，根據規劃分步實施，為葛源的發展指明了方向。

據介紹，省發改委扶貧工作組堅持以科學發展觀為統領，按照中央新農村建設“二十字”方針的要求，緊緊圍繞省委、省政府關于扶貧開發工作的方針政策和總體部署，調思路、抓重點，明確指導思想、目標任務、幫扶項目、責任人員，提出以加強農村基層黨組織建設為核心、以扶持項目為載體、以改善葛源村農民生產生活條件、培植特色支柱產業為重點，促進葛源村經濟繁榮發展，農民生活水平提高，生產生活環境不斷改善，經濟社會和諧發展，并努力實現了“一年起步、二年變樣、三年爭先”的工作目標。

組織建設強堡壘

葛源村總支部書記劉炎太介紹，通過開展定點包扶及攜手共建，葛源村村級組織建設得到加強，黨員素質明顯提高;農村基層民主政治建設得到加強，村級社會各項事業取得明顯進步。

包扶工作組一方面協助村黨支部抓好黨建工作，根據村黨員現狀，認真做好黨員發展工作。近年來，共培養入黨積極分子18人，發展黨員6人，其中考察吸收了2名年輕、文化程度高的村干部，充實并優化了葛源村黨員干部隊伍，村黨組織的戰斗堡壘作用進一步得到了充分發揮，黨員的凝聚力和戰斗力得到了進一步增強。另一方面，幫助健全村級組織工作制度，在包扶工作中，共幫助葛源村健全和完善村級組織工作制度16項。在建立健全黨員干部的學習考核和激勵機制，開展農村黨員干部培訓8期、600人次;在嚴格黨內組織生活方面，從黨建及精神文明建設、行風評議等方面細化考核評議目標，完善目標管理體系;在規范民主管理制度方面，實行村務公開，請村民代表議村務、議穩定、議發展，讓群眾了解村“兩委”工作和財務情況，及時有效化解社會矛盾。

民生工程惠百姓

葛源村為扶貧工作組配備專門的辦公室，讓工作組吃住在農村，使其零距離接觸農民，更深入了解農村。駐村以來，工作組頂著風雨，冒著嚴寒，深入田間地頭，結合實際，堅持從群眾最迫切需要解決的問題入手，解決葛源村實際困難。

在工作組的辦公室，一塊“飲水思源”的小牌匾格外醒目，工作人員告訴記者，這是一位80多歲的老奶奶堅持要送來的，因為省發改委幫助他們村解決了困擾多年的飲水難問題。

據了解，葛源考坑村的飲水問題難長期以來一直困擾鎮村干部和當地村民的頭等大事，而且當地村民肝病多發，很多群眾因病返貧。省發改委領導深入該村，了解民情，經過實地考察、精心勘探，設計出實施方案，將考坑村飲水引流工程建設予以立項，該項目的實施，徹底解決考坑及附近數千村民的飲水安全問題，項目日供水180立方米，投入資金110萬元，為考坑村及周圍383戶農戶、1377名農民徹底解決飲水問題。這得到了廣大村民的高度贊揚和認可，村民的感激之情溢于言表。

三年來，省發改委為葛源村爭取的扶持項目16個，計劃建設資金732萬元。其中村級組織活動中心建設1個，交通項目6個，水利項目5個，其他項目4個。

建成后的葛源村綜合便民服務中心建筑面積970平方米，成為集便民服務、村民學習娛樂、村級組織辦公、黨員活動為一體的綜合性場所;新建王家塘至沙坂橋長32米，解決了一萬余人通行及1000畝農業產業基礎地運輸難題;中壩水渠硬化項目，從根本上解決了葛源村600余戶1800余農田灌溉難題;葛源村野山頭至劉村公路的硬化項目全部完工，新修的2.25公里的水泥路，是山村那頭20多戶人多年的夢想;安排良種育苗基地15萬元，項目建成后，將大力改善優種育苗，增強貧困百姓的發展后勁......一項項惠及民生的項目，給貧困地區老百姓帶來看得到摸得著的實惠，為他們走上脫貧致富之路鋪好基石。

在定點包扶葛源村的同時，省發改委還起到了“扶村、幫鎮、帶縣”作用，為葛源鎮政府爭取了關田水庫至后倉公路建設，上級補助資金200萬元;爭取關田井龍至灣嶺公路建設，扶持資金165萬元;爭取了志敏大橋建設項目立項工作，以及葛源鎮根據地舊址群紅色旅游項目建設等。省發改委包扶工作組以務實、高效的工作作風，大辦實事，造福一方。

特色產業促發展

“前些年，我一年到頭在外打工也只能勉強糊口，手里總沒多少結余，可去年在家門口干活，卻掙了幾萬元。”和記者擺談起這些年的變化，村里的老表滔滔不絕。過去背井離鄉、外出討生，如今回鄉發展、脫貧致富，許多村民的選擇，源于貧困村里的變遷。不出家門能致富，是葛源村積極發展優勢產業的結果。

根據葛源村農戶的經濟狀況、產業結構狀況，省發改委以支持農村產業結構調整為重點，以扶持葛根規模種植、葡萄種植為突破口。指導幫助制定葛源村經濟發展規劃，采取“合作社+農戶+基地”形式，在3年內形成萬畝葛根生產基地。并進行葡萄易種與改良，建立了科學化、標準化的葡萄生產示范基地，2014年底已達種植面積 120余畝，力促葡萄產業成為繼葛根產業之外，帶動一方、輻射周邊鄉鎮乃至全縣的又一新型產業。

產業帶動全村人均收入增加2000元以上。完成了由輸血型幫扶向造血型幫扶轉變，通過幫扶項目的有效落實，葛源村的面貌得到改善，村民素質得到提高，致富能力得到增強，農民生活質量明顯提高，農業生產基礎設施明顯改善。

從點到面，從易到難，從局部到整體。在葛源村采訪期間，記者感受到，實施定點包扶三年來，省發改委領導及各處室認真的工作態度，科學嚴謹的工作方法和求真務實的工作作風使葛源村的干部和群眾深受鼓舞，他們心系村民，帶領村民走出了一條可持續性發展和協調發展的新路子，促進了農業發展，增加了農民收入，受到老區人民的稱頌和贊揚。

幾年前，葛源還是遠近聞名的貧困村，幾年后，卻一躍成為“江西省魅力鄉鎮”、“省級百強中心鎮”。正如張敏所說，一滴水可以折射出太陽的光輝，黨和國家政策的支持和社會各界的幫扶，給葛源村發展注入了強勁活力，也增添了當地干部群眾的發展信心。

我們從悄然變化的葛源村，體會到了省發改委心系貧困群眾的拳拳之心，看到了貧困鄉村發展的希望和美麗的明天。

■責任編輯：上官濤