打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地
——訪貴州省委組織部副部長(zhǎng)，省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)夏一慶

文丨本刊記者 李 坤 鄧萬(wàn)里

打造人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新首選地
——訪貴州省委組織部副部長(zhǎng)，省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)夏一慶

文丨本刊記者 李 坤 鄧萬(wàn)里

夏一慶：人才是深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)貴州后發(fā)趕超、跨越發(fā)展、同步小康的關(guān)鍵所在。(貴州省人社廳供圖)

推動(dòng)改革發(fā)展跨越

夏一慶：人才是第一資源，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，也是貴州的發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要和跨越之本。近年來(lái)，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持黨管人才原則，深入落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，積極創(chuàng)新人才政策和體制機(jī)制，大力實(shí)施人才集聚優(yōu)化工程，著力抓教育改革培養(yǎng)人才，抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集聚人才，抓人才引智滿足發(fā)展急需，抓基層導(dǎo)向充實(shí)各類人才，抓機(jī)制創(chuàng)新激活用好人才，抓服務(wù)體系建設(shè)關(guān)愛人才，我省人才工作不斷取得新的成績(jī)和效益。

圍繞建立“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”目標(biāo)，按照省委省政府的部署，我省先后制定出臺(tái)了《“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施辦法》、《高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)辦法》、《引進(jìn)高層次人才“綠色通道”實(shí)施辦法》、《高層次人才住房保障辦法》、《加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《5個(gè)100工程”人才支撐計(jì)劃》、《高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》、《技工院校與職業(yè)院校“雙掛牌”“雙證書”融合發(fā)展的意見》等系列配套政策，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助、科技創(chuàng)新成果分配、職稱崗位支持、稅收支持、住房保障、津補(bǔ)貼、服務(wù)體系建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列很有含金量的優(yōu)惠政策。

截至2014年底，我省人才總量已達(dá)到320萬(wàn)人，人才占全省人數(shù)比重從2010年的4.89%增加到現(xiàn)在的7.62%，人才總量不斷增加、人才質(zhì)量明顯提高、人才紅利逐步釋放。

夏一慶：過去一年，我們堅(jiān)持深化改革，注重發(fā)揮人才服務(wù)作用，扎實(shí)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)改革。

著力加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。首次在全省開展基層副高級(jí)職稱申報(bào)認(rèn)定工作；確保基層工作津貼、基層退休金獎(jiǎng)勵(lì)等傾斜政策真正惠及廣大基層人員，有效調(diào)動(dòng)了廣大基層人才的工作積極性。

積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作改革。首次開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)職稱評(píng)審專項(xiàng)工作，在“制度設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用、組織形式、服務(wù)方式”五大方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，在職稱入口限制、“以考代評(píng)”限制、學(xué)歷和論文限制、職稱臺(tái)階限制四個(gè)方面取得了大的突破，全省首次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱專項(xiàng)評(píng)審共7000余人申報(bào)，一大批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。此項(xiàng)工作是繼福建省之后全國(guó)第二個(gè)開展省份，得到中央和省委有關(guān)部門的充分肯定。

創(chuàng)新人才引進(jìn)服務(wù)模式，首次開通了急需緊缺人才職稱評(píng)審“綠色通道”。2014年，全省引進(jìn)的高層次人才中，有200多人參加“綠色通道”職稱評(píng)審，176人順利通過評(píng)審并獲得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

完善公務(wù)員招錄制度。全面落實(shí)“兩個(gè)80%”政策，創(chuàng)新實(shí)施“三降低兩面向一加分”措施，引導(dǎo)各類人才流向基層崗位，在全國(guó)獲得好評(píng)并被采納為國(guó)家政策。

人才地方立法工作有序推進(jìn)。積極與省人大內(nèi)司委、法工委和省委組織部、省政府法制辦協(xié)調(diào)溝通，組織開展人才工作地方立法工作，我省人才開發(fā)促進(jìn)條例現(xiàn)已列入省政府法制辦的立法調(diào)研計(jì)劃，力爭(zhēng)早日出臺(tái)。

完善育人用人機(jī)制

夏一慶：是的。為緩解我省高層次人才緊缺現(xiàn)狀，我們不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)全省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”、“十百千”人才、“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選”等評(píng)選推薦工作；與上海市簽訂“千人計(jì)劃”專家智力支持貴州合作協(xié)議，赴北京大學(xué)等五所高校開展校省合作協(xié)議人才招聘活動(dòng)，開展“5個(gè)100工程”急需緊缺人才和海內(nèi)外高層次人才招聘專項(xiàng)活動(dòng)等，為貴州引進(jìn)了大量人才。今年3月，我們還引進(jìn)4家國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦省人才大市場(chǎng)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，為貴州人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和服務(wù)提供支持，共同推進(jìn)貴州人才工作發(fā)展。

在培訓(xùn)教育方面，我省大力實(shí)施“千人赴港”計(jì)劃，打造公務(wù)員培訓(xùn)精品項(xiàng)目。全年著重圍繞“5個(gè)100工程”等重大項(xiàng)目開設(shè)27個(gè)培訓(xùn)專題，在香港金融管理學(xué)院、香港文匯報(bào)共舉辦培訓(xùn)班31期，參訓(xùn)人數(shù)1270人。同時(shí)，深入推進(jìn)貴州大學(xué)“國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”建設(shè)，加大省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，2014年底在我省探索建立5個(gè)省級(jí)繼續(xù)教育基地；繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，圍繞“5個(gè)100工程”、“5張名片”及重點(diǎn)領(lǐng)域開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)3000余人。

夏一慶：我們?cè)诖罅σM(jìn)培養(yǎng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，全面實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，著力推進(jìn)教育“9+3”項(xiàng)目（即9年義務(wù)教育、3年職業(yè)教育），加快高技能人才培養(yǎng)。

高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施成效明顯。新建國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地3個(gè)、技能大師工作室3個(gè)，獲得資金1530萬(wàn)元。組織開展省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地申報(bào)選拔，共評(píng)出省級(jí)高技能人才基地7個(gè)、省級(jí)技能大師工作室3個(gè)。加大技師和高級(jí)技師培訓(xùn)力度，全年完成培訓(xùn)1萬(wàn)人。

技工院校培養(yǎng)技能人才能力明顯提升。推進(jìn)技工院校部級(jí)5個(gè)專業(yè)一體化教學(xué)改革，試點(diǎn)實(shí)施省級(jí)10個(gè)專業(yè)的一體教學(xué)改革，推進(jìn)“雙掛牌”“雙證書”制度實(shí)施，破解技工教育發(fā)展力量有限的瓶頸。全年技工院校完成招生3.25萬(wàn)人，目前，全省技工院校已達(dá)57家、在校生人數(shù)達(dá)6.2萬(wàn)人。

扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》和《人社部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃—“春潮行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》要求，截至2014年11月，全省共完成職業(yè)培訓(xùn)25.59萬(wàn)人，其中“春潮行動(dòng)”完成20.3萬(wàn)人，完成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.19萬(wàn)余人。

積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。全年完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)17.5萬(wàn)余人,組織開展高技能人才鑒定考核，全省共1449人獲得技師及以上資格。新設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)10個(gè)、增加工種21項(xiàng)。組織全省9.68萬(wàn)余名技工院校學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定考試，其中8.83萬(wàn)余人取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書；加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，共有7千余人獲得國(guó)家職業(yè)資格證書。

搭建人才集聚平臺(tái)

夏一慶：我省連續(xù)舉辦了三屆“中國(guó)貴州人才博覽會(huì)”，集中開展人才引聘，已在國(guó)內(nèi)外逐漸形成了品牌和具備了一定的影響力，成為我省人才工作的一個(gè)重大舉措和有效抓手，人才引進(jìn)和交流的主要載體和重要平臺(tái)。

夏一慶：本屆人博會(huì)以“廣聚天下英才，共建創(chuàng)業(yè)貴州”為主題，緊扣我省五大新興產(chǎn)業(yè)、“5個(gè)100工程”、金融業(yè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展需求，更加注重實(shí)效和創(chuàng)新升級(jí)。

我們堅(jiān)持高層次及急需緊缺人才網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)招聘評(píng)審、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)合作、科技成果轉(zhuǎn)化推介、高層次人才證書綠卡頒發(fā)、人才工作成果展示“五位一體”整體實(shí)施，多形式、立體化、多方位開展活動(dòng)，吸引了全省2046家單位求才納賢，32萬(wàn)人次通過人博會(huì)網(wǎng)上招聘大廳求職訪問，16萬(wàn)人次通過微信招聘平臺(tái)求職訪問；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)接待人才3.5萬(wàn)人次，組織人才評(píng)審4365人，3417名海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才通過評(píng)審簽約引進(jìn)落地；現(xiàn)場(chǎng)簽約人才引進(jìn)合作項(xiàng)目206個(gè)，其中柔性引進(jìn)“兩院”院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè)、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目75個(gè)。通過一系列舉措，強(qiáng)化了引才實(shí)效，營(yíng)造了重才氛圍，打造了人博會(huì)升級(jí)版，提升了貴州引才品牌。

總之，人才是深入貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的重要基礎(chǔ)，是貴州后發(fā)趕超跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康的關(guān)鍵所在。我們將凝心聚力，為貴州成龍配套、大規(guī)模引進(jìn)人才、千方百計(jì)培養(yǎng)人才做出積極的努力，牢記省委省政府重托，打造人才創(chuàng)業(yè)首選地，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新貴州。（責(zé)任編輯/顧海凇）