在扶難幫困中播撒希望
——貴州省“扶助中心”工作側(cè)記

文丨本刊記者 任廷會(huì)

在扶難幫困中播撒希望
——貴州省“扶助中心”工作側(cè)記

文丨本刊記者 任廷會(huì)

貴州省計(jì)生困難家庭扶助中心成立四年來(lái)，通過(guò)一系列公益項(xiàng)目播撒的“幸福種子”在黔山秀水落地生根，讓許多計(jì)生困難家庭重拾希望。

盡可能多地為每一戶計(jì)劃生育困難家庭提供資金支持，幫助計(jì)生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，為計(jì)生困難家庭成員提供心理援助和心靈撫慰，讓他們走出痛苦和孤獨(dú)，是省計(jì)生困難家庭扶助中心（簡(jiǎn)稱(chēng)扶助中心）的主要工作。

因?yàn)椤靶腋Ｎ⑿Α保麄冎鼐`笑臉；因?yàn)椤靶腋Ｈ松保麄冏叱鍪И?dú)的陰影；因?yàn)椤靶腋９こ獭保麄凕c(diǎn)燃致富的希望。貴州省計(jì)生困難家庭扶助中心成立四年來(lái)，通過(guò)一系列公益項(xiàng)目播撒的“幸福種子”在黔山秀水落地生根，讓許多計(jì)生困難家庭重拾希望。

募集資金：合力攻堅(jiān)惠民生

計(jì)生家庭，多數(shù)是幸福的，但由于種種原因，部分計(jì)生家庭因子女傷殘或者不幸死亡成為計(jì)生特殊（失獨(dú)）家庭。部分計(jì)生家庭因遭遇意外事故、自然災(zāi)害等陷入困境。

2011年3月，貴州省計(jì)生困難家庭扶助中心因需成立。按照應(yīng)扶盡扶的原則，在省衛(wèi)計(jì)委和省計(jì)生協(xié)的大力支持下，扶助中心以省人口福利基金會(huì)為平臺(tái)建立了“政府支持、系統(tǒng)整合、社會(huì)參與、群眾受益”的募集基金模式，成立“人口福利·生育關(guān)懷基金”，為扶助計(jì)生困難家庭提供資金保障。

截至2014年12月，扶助中心依托省人口福利基金會(huì)公益平臺(tái)，共募集資金1.8億元。

扶助中心主任、基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊佐鋒介紹：“我們之所以能在募集資金困難的條件下取得突破，關(guān)鍵在于我們募集資金、使用資金的透明度和公信力。”

政府支持、企業(yè)奉獻(xiàn)、大眾參與是“人口福利·生育關(guān)懷基金”的源頭活水。扶助中心積極動(dòng)員社會(huì)力量，通過(guò)省縣合作的方式，借助全省計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在全省88個(gè)縣建立縣級(jí)基金。縣募集、省管理，依法募、依法管，統(tǒng)一賬戶，嚴(yán)格審批，依法監(jiān)管。在陽(yáng)光下運(yùn)行的資金募集模式，贏得了大眾的信任。

幸福行動(dòng)：落實(shí)項(xiàng)目暖人心

扶助中心在整合社會(huì)力量募集資金做大基金“蛋糕”的基礎(chǔ)上，積極探索人口福利公益項(xiàng)目。實(shí)施了一系列如“幸福人生——獨(dú)生子女特殊家庭（失獨(dú)家庭）扶助行動(dòng)”、“幸福微笑——貴州千名唇腭裂兒童救助行動(dòng)”、“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”、“幸福保障——貴州計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)”等幸福行動(dòng)，為每一戶計(jì)生困難家庭送去溫暖。

“祝你生日快樂(lè)，祝你生日快樂(lè)……”2014年1月12日，童邦烈老人家里傳出歡樂(lè)的歌聲，這是扶助中心在給老伴王朝珍老人慶祝66歲生日。

1996年，童邦烈、王朝珍夫婦的獨(dú)生子不幸去世，從此，這個(gè)家庭再也沒(méi)有傳出過(guò)笑聲，夫婦倆多年來(lái)沉默以對(duì)、郁郁寡歡。

扶助中心了解情況后，立刻對(duì)夫婦倆開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，從生活關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神慰藉到節(jié)日慰問(wèn)、健康服務(wù)，對(duì)兩位老人悉心關(guān)懷。童邦烈是一位老黨員，老人把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到扶助中心基金會(huì)聯(lián)合黨支部，定期到扶助中心過(guò)組織生活。

在扶助中心的關(guān)懷下，童邦烈夫婦終于走出悲痛，積極面對(duì)生活。善良的老兩口還用多年的辛苦積蓄，幫助一些農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶度過(guò)困難。

“我理解失獨(dú)家庭的不幸和傷痛，理解計(jì)生困難家庭生活的艱辛，是扶助中心給了我們親人般的溫暖和關(guān)愛(ài)，我們要把這份愛(ài)傳遞下去。”說(shuō)起扶助中心給予的關(guān)懷，童邦烈熱淚盈眶。

自2013年開(kāi)始，扶助中心在貴陽(yáng)市等10個(gè)縣市試點(diǎn)開(kāi)展“幸福人生——獨(dú)生子女特殊家庭（失獨(dú)家庭）扶助行動(dòng)”，通過(guò)招募計(jì)生骨干志愿者，開(kāi)展入戶調(diào)查、走訪慰問(wèn)，建立幫扶檔案，開(kāi)展慰問(wèn)及系列幫扶救助，目前已幫扶失獨(dú)家庭成員440人（戶）。

楊佐鋒說(shuō)：“我們會(huì)是他們永遠(yuǎn)的親人。”

2013年8月20日，烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)達(dá)古村的趙雪敏拿著鏡子，凝視了十多分鐘后終于露出了笑容。看著她一邊照鏡子一邊做出微笑、張嘴等各種表情，一旁的父母流下了幸福的眼淚。

趙雪敏自出生時(shí)就患有唇腭裂。對(duì)她而言，微笑是一種奢望。自卑的烏云籠罩了她十五年。

因家境貧寒，趙雪敏從未得到過(guò)治療。

紫云自治縣白石巖鄉(xiāng)新馳村的張洪艷是扶助中心“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”項(xiàng)目的直接受益者，她家通過(guò)銷(xiāo)售民族服裝、木材加工而致富。圖為張洪艷為女兒盤(pán)發(fā)。（貴州省計(jì)生困難家庭扶助中心供圖）

2011年以來(lái)，省計(jì)生協(xié)與中國(guó)人口福利基金會(huì)、美國(guó)微笑聯(lián)盟基金會(huì)、杭州微笑行動(dòng)慈善醫(yī)院簽訂協(xié)議，扶助中心積極參與“幸福微笑——貴州千名唇腭裂兒童救助行動(dòng)”，為唇腭裂患者提供免費(fèi)修復(fù)整形手術(shù)。

2013年8月19日，“幸福微笑——貴州千名唇腭裂兒童救助行動(dòng)”走進(jìn)貴陽(yáng)。來(lái)自美國(guó)、印度、比利時(shí)等多國(guó)的專(zhuān)家為趙雪敏進(jìn)行了認(rèn)真的檢查后，為她實(shí)施了唇腭裂修復(fù)手術(shù)。

美國(guó)微笑聯(lián)盟醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李正謙說(shuō)：“每個(gè)小朋友都值得擁有他們應(yīng)該擁有的笑容，這是我們的目標(biāo)。”

截至目前，“幸福微笑”行動(dòng)先后在全省9個(gè)市（州）為1600余名計(jì)生困難家庭唇腭裂兒童實(shí)施了免費(fèi)整形修復(fù)手術(shù)。

2000年3月，紫云自治縣白石巖鄉(xiāng)新馳村的張洪艷生下第二胎女孩后，帶頭做了節(jié)育手術(shù)。作為村里的“特困戶”，扶助中心伸出了援手，張洪艷成為“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”項(xiàng)目的直接受益者。

“今年我家銷(xiāo)售民族服裝可賺4萬(wàn)元以上，木材加工可賺3萬(wàn)元……這些都是‘幸福工程’給我?guī)?lái)的實(shí)惠。”張洪艷一針一線地縫制著民族服飾，掩飾不住內(nèi)心的喜悅。

“幸福工程”項(xiàng)目圍繞“治窮、治愈、治病”的原則，采取“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”的救助模式，幫助許多計(jì)生貧困母親走出貧窮，培養(yǎng)出了一批種養(yǎng)殖、加工業(yè)的能人。

長(zhǎng)效機(jī)制：緊急救助解民憂

為確保把關(guān)懷行動(dòng)開(kāi)展得深入、扎實(shí)、有效，扶助中心建立了以“政府投入為主，社會(huì)募捐為輔”的“人口福利·生育關(guān)懷基金”長(zhǎng)效機(jī)制，為關(guān)懷行動(dòng)注入了生機(jī)和活力。

扶助中心先后開(kāi)展“萬(wàn)千財(cái)富行動(dòng)——扶助計(jì)生家庭子女成才”、計(jì)生殘疾人家庭和計(jì)生困難家庭緊急救助行動(dòng)、幸福保障——計(jì)生“兩戶”家庭意外傷害保險(xiǎn)、“農(nóng)機(jī)具進(jìn)計(jì)生家庭”等公益捐贈(zèng)行動(dòng)。一個(gè)個(gè)行動(dòng)點(diǎn)燃了一戶戶計(jì)生困難家庭的生活希望。

2014年5月30日，扶助中心攜手民鑫珠寶有限公司在施秉縣楊柳堂小學(xué)開(kāi)展2014“民鑫珠寶——用愛(ài)托起明日之星”助學(xué)活動(dòng)，為50名計(jì)生困難家庭學(xué)生發(fā)放38800元助學(xué)金。

“我一定要好好學(xué)習(xí)，將來(lái)回報(bào)社會(huì)，讓愛(ài)心之火永遠(yuǎn)傳遞下去，才是對(duì)關(guān)心、支持我們的人最好的回報(bào)。”湄潭縣一位獲得扶助中心助學(xué)金的大學(xué)生在感謝信中寫(xiě)道。

2014年7月6日，一場(chǎng)大火吞噬了黎平縣永從鄉(xiāng)高貢村宰坑侗寨，二女絕育戶陸政昌、獨(dú)子戶陸余昌的房屋在大火中全部燒毀。

7月8日，扶助中心前往宰坑看望受災(zāi)計(jì)生戶，向受災(zāi)嚴(yán)重的陸政昌、陸余昌計(jì)生戶分別送上“人口福利·生育關(guān)懷基金”緊急救助金10000元和5000元。

計(jì)生困難家庭緊急救助行動(dòng)，主要是為遭遇突發(fā)事件或意外傷害的計(jì)生家庭、因病致貧、因?yàn)?zāi)造成房屋嚴(yán)重被毀、人員遇難、意外傷害的計(jì)生家庭實(shí)施緊急救助。

2014年，扶助中心共發(fā)放緊急救助金397999.9萬(wàn)元，救助279人（戶）。（責(zé)任編輯/楊彥榮）