支部園地

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支部園地

2015年第25期

黨員應(yīng)知

發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是什么?

在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員，是發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)。這是由黨的性質(zhì)、宗旨和時(shí)代要求所決定的。必須緊緊抓住重點(diǎn)，采取得力措施，不斷壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。

十八屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)問答

如何理解政策和法律的關(guān)系？

黨的政策和國(guó)家法律在本質(zhì)上是一致的，都是黨和人民共同意志的反映，都是黨用來治理國(guó)家的重要方式，都是黨用以統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。所不同的是，政策和法律有各自獨(dú)有的表現(xiàn)形式、作用范圍、效力支撐，擁有著不用的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。黨的政策，具有針對(duì)性、靈活性、探索性、指導(dǎo)性等特點(diǎn)，在研判國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)、確定國(guó)家未來走向的宏觀戰(zhàn)略，指導(dǎo)最新創(chuàng)新性實(shí)踐，解決改革發(fā)展穩(wěn)定中不斷出現(xiàn)的新問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面發(fā)揮著重要作用。國(guó)家法律，具有普遍性、穩(wěn)定性、反復(fù)適用性、國(guó)家強(qiáng)制性等特點(diǎn)，在規(guī)范公民權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力與責(zé)任，定分止?fàn)?、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義，調(diào)整相對(duì)成熟、相對(duì)穩(wěn)定的重大社會(huì)關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。

同時(shí)，政策和法律又具有機(jī)密的內(nèi)在聯(lián)系。黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)；國(guó)家法律是黨的政策的定型化，黨的政策成為法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志。它們相輔相成、相互補(bǔ)充、相得益彰。

支書自述

“有事找老瞿”

2004年我當(dāng)選黔西縣中建鄉(xiāng)紅板村村主任，2013年成為村支書。在村里平時(shí)大家都叫我老瞿，“有事就找老瞿”成為村民們的口頭禪。

紅板村是全省一類貧困村，“天點(diǎn)燈，風(fēng)掃地，喂個(gè)豬兒會(huì)唱戲?！边@是紅板村以前的真實(shí)寫照。

前些年，紅板村居住條件差，道路通行能力差，村民出行難。為了解決這些問題，我?guī)ьI(lǐng)村民們，修建水窖、水池，爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造，全村438戶1996人告別了飲水困難的日子；村里還實(shí)施了危房改造，250多戶村民受益，全村基本消滅了茅草房；同時(shí)，通過我的協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)政府到紅板村14公里的通村水泥路得以修建，全村修通連戶路1萬多米，院壩硬化8000多平方米，村容村貌明顯改善，村民的精神面貌煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好后，在我的推動(dòng)下，村里還發(fā)展起山羊養(yǎng)殖業(yè)。

紅板村有一片大草原，適合發(fā)展山羊養(yǎng)殖，村“兩委”商議后決定向縣扶貧辦爭(zhēng)取項(xiàng)目發(fā)展養(yǎng)殖戶36戶。為了更好地幫助村民養(yǎng)羊，我大量查閱相關(guān)資料，天天奔走在農(nóng)戶家，指導(dǎo)村民修圈、防疫和普及科學(xué)喂養(yǎng)。第一批養(yǎng)殖戶獲得成功后，激發(fā)了村民們養(yǎng)羊的熱情，現(xiàn)在全村養(yǎng)殖戶已達(dá)80多戶，養(yǎng)羊3000多只，這些家庭每年收入可以達(dá)到3萬多元。

要讓村民對(duì)村子的發(fā)展有信心，就要讓村民知道村委會(huì)在干什么？為此，在工作中我始終貫徹“六議兩公開”工作制度。村級(jí)重大事務(wù)由村民小組提議、村黨支部初議、村“兩委”商議、駐村干部參議、村黨代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)評(píng)議、村民大會(huì)決議。通過這些措施，村里的大小事務(wù)村民都了如指掌，增加了他們參與村子建設(shè)的熱情。

為了讓村民們辦事更方便，我們還成立了便民服務(wù)站和民生監(jiān)督工作委員會(huì)，推選出9個(gè)小組長(zhǎng)、9個(gè)中心戶長(zhǎng)和5名民生監(jiān)督員，實(shí)行民生事務(wù)村組干部上門代辦和限時(shí)辦結(jié)，確保戶戶有人管、事事有落實(shí)。

“有事就找老瞿”，是群眾對(duì)我工作的認(rèn)可，我也將更加努力的做好村支書，做群眾貼心人，

口述：瞿開維（黔西縣中建鄉(xiāng)紅板村村支書）

記錄：王繼舉（黔西縣委組織部）

瞿開維（左）探望臥病在床的鄉(xiāng)親（受訪者供圖）

黨建實(shí)務(wù)

貴州落實(shí)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神

6月12日，貴州省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神，提出貫徹落實(shí)措施。此前，貴州組織9個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組進(jìn)村入戶，對(duì)農(nóng)村基層黨建、第一書記選派、同步小康駐村等工作進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。

省委要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好農(nóng)村基層黨建工作。

跟進(jìn)基礎(chǔ)保障工作，堅(jiān)持完善組織員制度，縣一級(jí)配齊配強(qiáng)組織員，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，推動(dòng)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬、離任村干部生活困難補(bǔ)貼等落實(shí)。

強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任，建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問題清單、整改清單、責(zé)任清單，推動(dòng)工作落實(shí)?？h級(jí)黨委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，鄉(xiāng)村黨組織要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶試行辦法，發(fā)揮省委表彰的優(yōu)秀村黨組織書記的示范作用。(作者／貴組軒)

詩(shī)歌飛揚(yáng)黨旗飄

江城子·強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

百年夢(mèng)斷幾縈腸，不思量，豈能忘。閉關(guān)鎖國(guó)，膏血啖豺狼。戊戌辛亥終有恨，民屈辱，國(guó)瀕殤。

南湖星火放光芒，巨龍昂，躍東方。紅旗更艷，大道是康莊。料得百年華誕日，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，實(shí)輝煌！ （邊文紀(jì)）

向黨說句心里話

幫著村里開網(wǎng)店

我們村開淘寶店，完全是由一次小事引起的。一次，村里李大爺想讓我?guī)兔θユ?zhèn)上充話費(fèi)。沒想到，我掏出自己的手機(jī)，不到一分鐘，就幫李大爺充上了。這件事后，李大爺逢人就說我?guī)退湓捹M(fèi)的“怪”事，漸漸地村民們對(duì)網(wǎng)店開始好奇起來。

看到這種情況，在一次村委會(huì)議上，我提出了在村里開個(gè)淘寶網(wǎng)店的想法。讓我沒想到，這個(gè)想法提出后村民們對(duì)開淘寶網(wǎng)店紛紛表示支持。于是，我到縣里請(qǐng)來電子商務(wù)服務(wù)中心的專家前來講解培訓(xùn)，沒過多久我們村的淘寶網(wǎng)店開了起來。

開店首日，來店里的村民絡(luò)繹不絕，我告訴他們開店就是要把我們的農(nóng)特產(chǎn)賣出去，讓外面的票子飛進(jìn)大家的口袋里。

我們村的淘寶店里，有綠殼雞蛋、金豆腐、核桃等20多個(gè)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，每天都會(huì)接到很多訂單。每次一有訂單，我們就告訴村民，讓他們送貨過來，方便省事。

農(nóng)村淘寶店的開張幫助村民解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，為群眾提供了增收致富的便捷渠道。銷路不愁了，錢包鼓了，我們的村民樂了。

口述：冉隆彪（印江自治縣駐村干部）

記錄：劉民強(qiáng)（印江自治縣委組織部）

冉隆彪（中）在木黃村淘寶網(wǎng)店（受訪者供圖）

溫故

習(xí)近平用典

人視水見形，視民知治不。

——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》等文中引用。

出處：典出西漢司馬遷《史記·殷本紀(jì)第三》。人從水中可以看到自己的形象，從百姓精神面貌可以知道國(guó)家治理狀況。簡(jiǎn)而言之，就是“以民情為鏡”。這是有據(jù)可查的最早的“鏡子論”。

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。

——《干在實(shí)處，走在前列·在檢查節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)情況時(shí)的講話》等文中引用。

出處：典出西漢司馬遷《史記·殷本紀(jì)第三》。人從水中可以看到自己的形象，從百姓精神面貌可以知道國(guó)家治理狀況。簡(jiǎn)而言之，就是“以民情為鏡”。這是有據(jù)可查的最早的“鏡子論”。

知新

中等收入陷阱

“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。

新興市場(chǎng)國(guó)家突破人均GDP1000美元后，很快會(huì)奔向1000美元至3000美元的經(jīng)濟(jì)“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界，很多發(fā)展中國(guó)家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或長(zhǎng)期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。