專家學者智匯貴安“三化”

文丨當代貴州全媒體綜合整理

專家學者智匯貴安“三化”

文丨當代貴州全媒體綜合整理

編者按：“高端化、綠色化、集約化”的內涵如何界定？貴安新區如何走出綠色發展的新路？如何創新機制體制，使之更好地適應貴安新區的發展？研討會上，專家學者“智匯”貴安。

沈體雁

北京大學政府管理學院副院長、中國區域科學協會秘書長、教授、博士生導師

發展創新性產業集群

貴安新區要發展創新型產業集群，應該按“一本臺賬、三區分離、兩群發展、產業化市場化運營”的辦法來實施。一本臺賬，即建立網格化生態文明臺賬，實現貴安新區生態網格化管理，采用各種辦法來測算貴安新區空間化的存量。三區分離，即按生態管理區、城市功能區、經濟管理區來劃分，先行先試三區分離的管理體系，生態管理區要尊重自然生態的獨立性、完整性。兩群發展，即建成緊湊型的城市群和若干個產業集群，不盲目追求低密度開發。產業化市場化運營，即建立生態資產管理公司，對其進行授權，把生態資源作為資產運營，使生態資產增長。建立生態交易所，對新區企業、個人建立生態信用，外包生態資產管理。

于法穩

中國生態經濟學會秘書長，中國社科院農村發展研究所首席研究員

做好山區文章

貴安新區應加強頂層設計，盡快在國家層面上提出山區發展戰略。山區豐富優美的生態資源是未來發展有機農業、生態農業、生態旅游、休閑度假等生態產業的重要基礎，也是未來發展的潛力所在、競爭力所在、可持續力所在。應強化對貴安新區發展的功能定位，山區是生態服務價值重點提升區，是生態休閑旅游的目的地，是生態經濟發展的示范區。

貴安新區應科學規劃、統籌發展、優化貴安新區發展的環境；大力發展生態產業，實現山區經濟的綠色發展；加大生態建設力度，提升生態系統服務價值；創新機制，完善山區發展的保障體系。

楊武金

中國人民大學教授、博士生導師

發展經濟，更要發展文化教育

綠色生態環境是貴安新區的建設之本，合適的產業選擇是其經濟發展的必由之路，文化教育優先發展是貴安新區快速良好發展的重要保證。

貴安新區不能僅僅是發展經濟，還要注意文化教育。文化教育的發展，關鍵在于“優先”。只有文化教育優先起步，經濟上的發展才不會被拖后腿。文化教育的發展有多個層次，既有中端的教育普及和文化普及，也應該有高端的學術研究、理論宣傳。

文化研討、學術研究，可以提升一個地方的文化品位和品牌，是一個地方軟實力的重要表現。塑造文化和學術品牌需要投入，但不僅限于資金投入，更重要的是服務，貴安新區可以提供場地、服務，吸引一些有重要學術和文化影響力的活動。

王玉海

北京師范大學土地資源與城鄉發展研究所副所長、教授、博士生導師

發揮“三化”優勢

“高端化、綠色化、集約化”從產業上看是比較優勢、競爭優勢、綠色優勢的統一。貴安新區提出大力發展大健康產業，就是立足貴州醫藥產業發展基礎的體現，具有成本比較優勢；貴安新區進行新的產業空間再造，實現產業與資源環境的協調，并不斷延伸產業鏈，最終通過“企業網絡→產業集群→產業帶”的演化與空間拓展，在區域空間上形成集聚，由公司集團競爭力變為族群競爭優勢；近年來大數據產業以及國家級大數據產業發展集聚區在貴安新區的發展，則是綠色優勢最為明顯的體現。

劉衛東

中國傳播學會副會長、中國傳媒大學博導、復旦大學教授、天津師范大學新聞傳播學院教授

貴安新區形象傳播要善用全媒體

貴安新區在考慮形象傳播戰略時，可從“中國的貴安、世界的貴安”角度出發，審視和規劃貴安新區10年、20年和50年的未來圖景，確保未來半個世紀發展的連續性、可持續性。

在網絡全媒體時代，傳播技術是最活躍的生產力，掌握“傳播本質論”與公眾的“信息依賴癥”，話語權就是領導權，公信力決定影響力，權威性決定接受力，吸引力決定生產力。要以“中國的貴安、世界的貴安”全球戰略營銷理念，整合國內外優質媒體資源，堅持高品質信息制作與傳播，通過創新傳播渠道和載體，以及對傳播技術、技巧和平臺的不懈追求，提高“制造公眾認同”的能力。要用公眾能聽得懂的語言來講述新區的故事，善借“他人之口”，傳播貴安新區的良好形象。

陳朝倫

貴州省委政策研究室副主任

實現“管理、建設、開發、生產”的綠色化

探索實現規劃管理綠色化，在新區規劃建設和管理經營中必須以生態文明、綠色發展的理念為引領。探索實現環境建設綠色化，就需要建設好“海綿城市”，增強新區水生態功能，注重城市風貌特色化，重視環保基礎設施建設。探索實現資源開發綠色化，牢固樹立資源綠色開發的理念，構建節約循環高效的資源利用體系，將節約資源作為破解資源瓶頸約束、保護生態環境的首要之策，推動資源綠色開發，大力發展循環經濟，實現各類資源節約高效利用。要探索實現生產方式綠色化，就必須加快探索推進生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。

傅 強

貴州省政府研究室副主任

搭建平臺實現開放新突破

貴安新區內陸開放型示范區建設，在一般性投資、商貿、招商、會展及合作交流之外，應該著眼長遠，高度重視并用好“領館效應”與“72小時免簽效應”深化對外開放，要敢于從制度設計上入手，形成倒逼機制，真正打造開放高地，真正做到“洋為中用”。

這是助推貴陽、貴安新區深化對外開放的必由之路，更是從長遠上解決貴安新區內陸開放型經濟示范區的開放支撐之策。由此，貴州、貴陽、貴安新區對外開放工作從打“游擊”上升到打“陣地戰”階段，能夠在對外開放上贏得更多的主動權和話語權。

（責任編輯/姚 遠）